會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

孫麗君

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)管理 ?內(nèi)部控制 ?應(yīng)用

事業(yè)單位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，為了滿足國(guó)家宏觀調(diào)控和管理，必須要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。在新時(shí)代背景下，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)范圍在擴(kuò)大，職業(yè)在轉(zhuǎn)變，在一定程度上增加了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的難度和問題，如果不能有效的防范，定會(huì)帶來嚴(yán)重的損失，所以，當(dāng)下必須要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制。

一、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要性

（一）保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性和安全性

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，實(shí)施內(nèi)部控制，既是財(cái)務(wù)管理工作的需要，又是完善內(nèi)部控制制度的重要途徑之一。內(nèi)部控制主要是約束和管理事業(yè)單位內(nèi)部部門、財(cái)務(wù)部門以及管理層的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作都能有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)各種挪用、貪污、浪費(fèi)等不了行為的發(fā)生。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)內(nèi)部控制，可確保內(nèi)部資源管理的有效性和科學(xué)性，還能有效降低事業(yè)單位的投資風(fēng)險(xiǎn)，最大化保障資產(chǎn)的安全性，提高單位資源的利用率。

（二）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的可靠性和真實(shí)性

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，通過建立內(nèi)部控制制度，可有效控制單位各個(gè)部門的工作，還能合理配置單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員，促使單位內(nèi)部分工更加合理，同時(shí)還能有效牽制和制約財(cái)務(wù)權(quán)利和會(huì)計(jì)信息。另外還能防止財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)錯(cuò)誤，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理工作的目的。所以會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，既能保證會(huì)計(jì)資料和信息的可靠性和真實(shí)性，又能為事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供真實(shí)、可靠有價(jià)值的資源和信息，從而提高事業(yè)單位決策的科學(xué)性和有效性。

（三）保證事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中有效應(yīng)用內(nèi)部控制，可有效建立健全管理制度，提高事業(yè)單位管理體系的完善性和科學(xué)性。另外，還能建立健全監(jiān)督體制，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全面、全過程的監(jiān)管，促使事業(yè)單位的各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，促進(jìn)事業(yè)單位健康持久發(fā)展。

二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度不健全

大部分事業(yè)單位都沒有建立對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致事業(yè)單位管理和經(jīng)營(yíng)缺乏科學(xué)、合理的規(guī)章制度支撐，甚至出現(xiàn)抵制狀況，內(nèi)部控制制度經(jīng)常出現(xiàn)被改動(dòng)、不公平、越權(quán)審批等各種狀況發(fā)生，促使事業(yè)單位內(nèi)部控制制度缺乏系統(tǒng)性，管理單一、效率低下、流于形式，并阻礙事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制管理意識(shí)薄弱

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理工作的主要參與者，其內(nèi)部控制意識(shí)和工作素質(zhì)，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平具有直接的影響。但實(shí)際情況確是，大部分財(cái)務(wù)工作者的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支，扮演著出納員的角色。大部財(cái)務(wù)工作者都沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，更沒有履行自己的職責(zé)。另外事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門權(quán)利較小，內(nèi)部控制無法發(fā)揮其作用。

（三）內(nèi)部控制缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

事業(yè)單位是非盈利型的單位，在財(cái)務(wù)管理過程中，只注重現(xiàn)金管理，卻沒有意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，更沒有進(jìn)行全面的成本管理和監(jiān)督，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制重點(diǎn)不明確。

（四）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算控制不足

預(yù)算控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，預(yù)算控制不足主要表現(xiàn)預(yù)算編制不科學(xué)，沒有細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，預(yù)算缺乏嚴(yán)格的規(guī)劃性，缺少預(yù)見性，預(yù)算編制不科學(xué)，從而影響到財(cái)務(wù)管理預(yù)算控制作用的有效發(fā)揮。

（五）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

事業(yè)單位是一個(gè)不斷發(fā)展的個(gè)體，尤其是新環(huán)境下，必須要不斷輸入新鮮血液，才能促進(jìn)事業(yè)單位持久發(fā)展，但是財(cái)務(wù)人員存在專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)不足，影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有效的進(jìn)行，更影響到內(nèi)部控制的應(yīng)用。

三、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的有效策略

（一）建立健全內(nèi)部控制制度

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，建立健全內(nèi)部控制制度，能夠有效提升財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。所以事業(yè)單位可根據(jù)單位內(nèi)部的實(shí)際情況，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，在單位內(nèi)部建立科學(xué)、有效的內(nèi)部控制制度，并細(xì)化內(nèi)部管理機(jī)制，明確職位權(quán)責(zé)、績(jī)效考評(píng)、會(huì)計(jì)控制等各種問題，量化經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，規(guī)范員工工作行為，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)制定對(duì)應(yīng)的策略，確保財(cái)務(wù)管理工作有章可循，提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)

首先，要充分發(fā)揮事業(yè)單位管理者的作用和價(jià)值，明確自己的責(zé)任和作用，并全程參與內(nèi)部控制管理中，帶領(lǐng)整個(gè)單位不斷完善內(nèi)部控制的操作流程，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制;其次，加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，在事業(yè)單位管理文化有效納入內(nèi)部控制理念，全面提高單位內(nèi)部的管理意識(shí)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的作用和價(jià)值，加強(qiáng)單位內(nèi)部之間的溝通與交流，從而提高內(nèi)部控制管理工作效率;最后，在單位內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，加大員工培訓(xùn)力度，全面提高會(huì)計(jì)人員的知識(shí)與技能，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，在單位內(nèi)部逐步建立有效的內(nèi)部控制人才體系。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

首先，健全內(nèi)部控制制度外，還應(yīng)建立完善監(jiān)控制機(jī)制和監(jiān)督體系，成立監(jiān)督部門，在實(shí)施過程中必須要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用和價(jià)值，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，同時(shí)建立實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，為內(nèi)部控制管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次，借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)，其目的是提升監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性，提高監(jiān)督效率;最后，借助第三方力量，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行全面的監(jiān)管，防止事業(yè)單位出現(xiàn)腐敗行為，所以必須要引入第三方審計(jì)核對(duì)。

（四）增強(qiáng)預(yù)算控制力度

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算控制必須要從三個(gè)方面進(jìn)行，首先，在預(yù)算編制時(shí)，必須要與各個(gè)部門進(jìn)行有效的溝通與交流，確保預(yù)算編制科學(xué)化;其次，預(yù)算編制由對(duì)應(yīng)的小組完成，建立編制小組，防止預(yù)算編制出現(xiàn)片面化;最后，在預(yù)算實(shí)施過程中，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，并建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)預(yù)算實(shí)施進(jìn)行全過程中監(jiān)控：事前定目標(biāo)、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者，對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量具有直接的影響，所以必須要加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批思想品質(zhì)過硬、職業(yè)道德強(qiáng)和專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，為內(nèi)部控制實(shí)施奠定務(wù)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

總之，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的有效應(yīng)用，必須要從理念、制度、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等四個(gè)方面進(jìn)行入手，這樣才能最大化發(fā)揮出內(nèi)部控制的作用和價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位健康持久發(fā)展。

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