探究我國經濟騰飛之路

宋星滺

摘 要：1978年，黨的十一屆三中全會做出了改革開放的重大決策，開啟了改革開放的歷史新時期。在40多年的時間里，中國共產黨帶領中國人民走出了中國道路，積累了中國經驗，為實現全面建成小康社會的百年目標砥礪前進。1978—2018年這40年來的發展被視為“奇跡”，這一奇跡的發生最本質特征是黨的領導，經濟上從1978年中國的農村改革開始，隨后蔓延到企業改革和對外貿易發展。改革促進了中國工業的發展，逐步健全了國有企業、民營企業和外資企業，同時也推動三大產業逐漸協調并不斷壯大，增進外貿體制改革逐步與國際接軌。

關鍵詞：黨的領導? 農村改革? 改革開放

歷史是時代的一面鏡子，學習歷史能讓我們懂得當今中國所處的方位，厘清我們走過的足跡，以及找到未來中國崛起的方向。

從1978年到2018年，這40年來，中國發展成如今的世界第二大經濟體、全球貿易中心和全球制造業中心。中國經濟總量和人均GDP增長了50多倍。中國經濟占全球經濟的比重，從1.8%上升到16%。中國對世界經濟增長的貢獻率更是高達30%。中國帶動了整個第三世界經濟的共同增長，中國經濟崛起是板上釘釘的事實。在這個過程中我們做對了什么？中國的成功有沒有可復制性？中國經濟的高速增長還能持續多久？答案莫衷一是。

一種說法是，中國因為實行了對外開放，搞了市場經濟，界定了私有產權，從而激發了市場的活力。還有一種說法是，中國具有后發優勢，又擁有廉價的土地和勞動力，所以很容易實現追趕，這些說法失于片面。

比中國開放得更早，私有產權更徹底，土地和勞動力也更廉價的國家，比比皆是，但它們卻沒有實現經濟騰飛。這是為什么？尤其是20世紀80年代末提出的“華盛頓共識”，給拉美和東歐國家開出的藥方，就是徹底的對外開放私有化和經濟自由化。然而，這副藥方反而加深了這些國家的經濟困境。

要看清我們經濟崛起的秘密，除了一些直觀經驗之外，還需要更深入細致的分析。經過仔細梳理歷史，中國經濟崛起的邏輯可以歸納為三個：

第一，堅持黨的領導是中國經濟崛起的根本保證。

第二，對內改革：農村改革下助推實現全面工業化。

第三，對外開放：外貿與外資的發展促進了經濟騰飛。

1 堅持黨的領導是中國經濟崛起的根本保證

改革開放40多年實踐證明，中國共產黨就是具有高度繼承性且穩定的領導者組織，我黨高度重視國家發展的重要戰略機遇期。中國共產黨人注重從歷史和現實中吸取深刻教訓。20世紀70年代，果斷打開中美關系大門，黨的十一屆三中全會以后，堅定推進改革開放戰略，開創了中國快速發展的新局面。新世紀新階段，黨中央提出21世紀前20年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，并帶領人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現了經濟社會又好又快發展，國際地位和影響力顯著提升。

改革開放40多年取得的巨大成就生動說明，中國共產黨領導人民探索的中國特色社會主義道路是符合中國國情的唯一正確的發展道路。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，要保證中國特色社會主義道路的正確方向，必須堅持中國共產黨的領導。無論形勢多么復雜、社會主義面臨多少困難，堅持中國共產黨的領導都是我們當前最值得珍視的政治資源和組織優勢。同時，要更好地解決在社會主義道路上出現的不協調、不全面、不可持續等問題，實現科學發展，只有在中國共產黨的領導下，以中國特色社會主義理論體系為指導，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，才能有效解決人與自然、人與社會、人與人和諧健康發展問題，保證中國特色社會主義道路的正確方向。

2 對內改革：農村改革下助推實現全面工業化

中國的改革就必須提到“土地”“家庭聯產承包責任制”就是奇跡點。發生這個轉變的本質，是用權責明晰的個人激勵制度代替了權責不清的集體勞作制度，從而爆發出巨大的生產力。在封建王朝及民國時期，中國一直存在私有土地制度。為什么那個時期，中國農民生活水平并沒有明顯的改善？第一，封建王朝和民國時期的絕大多數土地都歸地主所有，農民沒有土地，并不擁有土地的剩余索取權。第二，傳統農業社會中，政府的財政收入幾乎都來自農業，農民的稅收負擔很重。政府想“輕徭薄賦”，實際上也做不到。如何破解這兩大難題呢？這是新中國成立以來一直不斷探索、取得成績的領域，也是1978年之后中國農村改革的關鍵點。

隨著土改完成，分田到戶，大大激發了農民的勞動積極性，提高了農村生產力。這雖然避免了古代中國的自然經濟狀態下，用不了多久就會出現的土地兼并潮，但仍然沒有完成對農民個人勞動積極性的刺激。家庭聯產承包責任制創新把土地的所有權和使用權進行了分離，農戶只擁有土地的使用權，而土地所有權仍然歸集體不能隨意轉讓。這保證了在農村土地長期平均使用的基礎上，真正激發了農民個人勞動的積極性。農業生產力得到大幅提高，釋放出了大量勞動力，政府進一步允許農民工進城務工。隨著中國城市化進程的加快，這些農民工逐漸融入城市，成為新的市民。2016年，中央出臺文件，規定農村集體土地從原來的所有權與經營權的分離，變成所有權、承包權與經營權的“三權分置”，原來對土地擁有承包權的農民，可以選擇將土地的經營權再次轉包出去。截至2015年底，全國農村家庭承包耕地流轉總面積超過4億畝。農民既可以根據自己的意愿，實現土地的自由流轉，又不會失去土地。

“分田到戶”只是提升農村生產力的一種手段。接下來，政府把注意力放在了減輕農民負擔問題上。到20世紀90年代后期，政府逐年減免農業稅。從2006年起，政府正式免除農業稅。不僅如此，政府還反過來給農民從種子到種植的一系列直接補貼，進一步解放了農村生產力。

農村改革對中國工業現代化的發展，起到了助推作用。1978年開啟的農村改革，本來是單純地出于讓農民增收的目的，允許人民公社時期遺留下來的企業按市場經濟形式運轉，后來又允許農民以家庭形式自辦企業，結果無意中引爆了鄉鎮企業的大發展，讓鄉鎮企業在中國大地上全面開花。1978—1988年，中國的鄉鎮企業數量爆發式增長，從150萬個變為1890萬個，增長了12倍;農村工業產值增長了13.5倍;農民總收入增長了12倍。到1990年代初期，中國又趕上了一個獨特的發展機遇，就是歐美和東亞發達經濟體開始了產業升級，逐漸轉向知識和技術密集型產業，勞動密集型產業向外轉移，而中國則順利承接了全球產業鏈上的勞動密集型產業。

那為什么是中國，而不是和中國一樣擁有廉價勞動力和土地資源的印度等國，抓住了這次產業轉移的機會？就是因為中國經過十多年的鄉鎮企業大發展，具備了承接產業轉移的能力和條件，如基礎設施、商業信用、供應鏈體系、銷售網絡、管理人才等，這些條件是其他同時代后發國家所不具備的。中國抓住這次歷史機遇，迅速成長為世界制造業中心。1978—2010年，中國制造業增加值年均增速達10.9%。按照國際標準工業分類，在22個大類中，中國產品產量有12個大類名列第一，在500多種主要工業品中，有220多種產品產量居世界第一。

經濟學家林毅夫教授曾經預測，中國經濟還可以再高速增長20年。為什么這么說呢？就是因為中國以其龐大的國土面積和人口體量，工業化具有很大的縱深，大約還需要15～20年才能夠完成整個國家的工業化過程。根據歷史經驗，一個已經起飛的經濟體只有徹底完成了工業化，它的經濟增速才會平緩下來。這就是中國經濟的內在發展動力，一方面是成功進行了農村改革，通過家庭聯產承包責任制大大激發了農村生產力，讓鄉鎮企業在中國大地上全面開花。另一方面，中國抓住了全球產業鏈轉移的歷史機遇，走上了全面工業化之路，成為世界制造業中心。

當然，中國經濟崛起除了“對內改革”，還有很重要的一點，就是“對外開放”。通過對外開放，中國最大程度地利用了外貿與外資的力量來帶動國內經濟發展，從而在全球產業鏈中占據了重要一環。

3 對外開放：外貿與外資的發展促進了經濟騰飛

鄧小平說，“改革開放是決定中國命運的一招”“對外經濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年”“即使是變，也只能變得更加開放”。可以說，以開放來促進發展，已經成為中國經濟的一種共識。但是也要看到，從封閉經濟體走向開放經濟體，是一個循序漸進的過程，需要掌握好節奏和技巧，并不是簡單的“一放就靈”。

自新中國成立以來的對外開放可以分成四個階段，從加入WTO這一年，也就是2001年來劃分。前一個時期是1979—2001年，中國逐漸開放，大力發展加工貿易，積累外匯儲備，同時通過較高的關稅保護正在發育的民族工業。后一個時期就是2001年以后，中國的工業化初見成效，需要通過自由貿易獲得更廣闊的世界市場。這一年自由貿易獲得更廣闊的世界市場。這一年中國加入了WTO，大幅降低關稅。在那之后，隨著“中國制造”的實力越來越強，中國成為全球自由貿易的積極推動者。

我們已經在航空航天、高端裝備、高性能計算機、新一代移動通信等領域取得了一系列突破性進展，向全球產業鏈的中高端邁進。2015年，中國研究與試驗發展經費與國內生產總值之比達到2.1%，已接近發達國家水平。這些都說明，我們并不是拘泥于靜態的比較優勢理論，而是堅持以自主創新的精神不斷進行產業升級，在全球貿易中不斷發展出更高層次的比較優勢。

中國在現代化過程中成為世界的樞紐。但中國的現代轉型還沒有結束，未來仍然有不確定性。這種不確定性也賦予了我們新的責任，所以我們要通過對歷史的回望，真正理解這部漫長而又宏大的歷史，去發現中國這個龐大體系的精神內涵。中國因為加入了世界秩序而獲得崛起。由于超大規模性，中國的崛起將會深刻地改變，乃至重新定義世界秩序，而新的世界秩序也會反過來重新定義中國。

參考文獻

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