新預算法視角下事業單位財務管理問題分析

姜燕

摘 要：隨著新預算法的實施，給行政事業單位的財務管理活動產生了一定的影響。其不僅更加符合我國的國情，還能夠滿足財政經濟體制改革的需求。在單位的財務管理工作中，預算管理屬于重要的核心部分，相關工作人員需要發現財務管理存在的問題，并提升單位的整體資金管理水平。本文從新預算法對行政事業單位財務管理產生的影響展開分析，并以此為依據，提出優化單位預算編制、強化單位內部控制制度、加快財務信息化建設等幾個方面的措施。希望促進行政事業單位財務管理工作有序進行，以實現穩定長遠的發展目標。

關鍵詞：新預算法視角? 行政事業單位? 財務管理? 預算編制

基于新預算法背景下，行政事業單位的各項經營活動需要作出一定的變化。只有將財務管理活動作為核心內容，并且完善內部控制制度，才能夠將行政與事業進行緊密的結合。在整個預算管理的過程中，將資金管理作為核心的組成部分，編制長遠的發展計劃，并且實行對于各個部門資金預算情況的合理分配工作。通過財務報表的分析工作，進而獲取到單位財務報表數據。在不斷加強預算執行力的基礎上，優化單位的財務管理工作，避免不必要的經營風險與財務風險。

1 新預算法對行政事業單位財務管理產生的影響

1.1 提高了整體的管理水平

行政事業單位屬于我國一類特殊的組織，主要的作用不僅是為了實現各項生產經營活動，更是為社會主義群眾服務，并建立戰略性發展目標。但就實際情況進行分析，有些行政事業單位經常出現預算機制不健全的問題，導致資金使用無法有效地控制，并且給整個預算帶來一定的困難。但是，基于新預算法背景下，我國大多數行政事業單位都取消了預算外的資金管理，將整個發展進程中資金的使用情況融入會計核算過程中，有利于進行資金的控制，并且提升行政事業單位財務管理的質量與水平。

1.2 實行精細化財務管理目標

對于各個行政事業單位來說，只有保證全員都參與到財務管理進程中，才能為預算執行提供良好的環境，這也是當前新預算法需要解決的重要問題。當前的預算法，能夠詳細的規范化行政事業單位的財務管理機制，并細化各個方面的問題，制定完善的控制制度，實行細化管理目標，對各個環節進行更精準的研究，以避免出現資金流失的問題。即新預算法的實施，使我國行政事業單位的財務管理目標更加精細，以不斷提升工作效率。

1.3 實現細致化的單位會計核算工作

在當前新預算法案中已經明確的提出，單位在開展財務管理預算工作的時候，需要保證預算明細清楚，并對各個環節之間的賬務問題進行處理，進而保證會計核算的實效性，滿足基礎會計核算的需求，逐步加強監督控制力度。通過完善信息化系統，能夠使單位明確自身的會計核算要素，并提升核算流程的細致化。只有避免單位出現資金流失的問題，提升財務預算編制合理性，才能夠將行政事業單位的社會主義公益性組織基本職能發揮出來，并更好的為大眾服務，進而實現經濟效益的不斷提升。

2 新預算法視角下強化行政事業單位財務管理的措施

2.1 保證預算透明化與公開化

基于新預算法視角下，行政事業單位各個部門的工作人員都需要對新預算法的基本內容與規則進行分析與研究，并直觀的發現開展財務預算工作的核心內容。在不斷更新財務管理理念的基礎上，財務人員要明確預算管理工作的重要意義。在落實責任制的基礎上，強化內部監督控制力度，實行對各項經營活動的控制，并實現規范化行政事業單位預算管理的目標，具體從以下幾個方面入手：（1）結合財務預算指標的情況，將工作職責細分到各個部門當中。（2）開展對預算管理制度落實情況的監督與檢查工作，務必要保證行政事業單位在使用項目經費的時候，能夠嚴格遵循預算方案提出的要求，并且將單位內部財政資金的使用效益發揮出來。（3）通過落實資金管理工作，財務人員要實行細化管理目標，并且引入相應的信息化技術，實行對資金使用情況與投入情況的動態化追蹤。通過在行政事業單位內部建立臺賬，逐步加強資金的管理力度。

2.2 逐步化單位預算編制

行政事業單位在開展財務管理工作時，需要將新預算法作為核心，并且結合單位的經營發展情況，完善預算管理機構，務必要保證預算編制工作的科學性，實行對各個階層的管理，避免出現資源分配不合理的問題。在編制財務預算方案的進程中，需要為財務人員留出足夠的時間，并且對各項經營活動進行分析與觀察。行政事業單位的管理者可以從單位內的各個部門中，選拔出優秀的代表者，進而對單位的財務經營狀況進行調查。通過開展合理的預算編制工作，做好經營發展情況的預測工作，并且編制可行性的預算分配方案。與此同時，在落實預算編制工作時，需要引入零基預算法與滾動預算法的方式，創新管理機制，并對各個部門設置合理的預算目標，對其使用資金的情況進行監督與評價。對于超出預算范圍的情況，需要及時的進行處理與調整，以避免出現資金流失的問題。

2.3 強化單位內部控制制度

現階段，新預算法的實施給行政事業單位傳統的財務管理工作產生了較大的影響。因此，單位在開展財務預算活動控制的過程中，需要不斷優化內部組織框架，逐步建立健全的內部控制機制。與此同時，對行政事業單位的工作內容與發展方向進行研究與分析，并且逐步提升對財務管理工作的重視程度。第一，管理者需要完善分層次的崗位培訓機制，并且不定期的開展員工培訓活動，聘請財務預算方面的專家，到單位中開展講座，以便向各個管理層的員工傳遞先進的預算管理理念，引導全員參與到財務管理工作當中。第二，對于有些單位存在不重視財務預算管理的現象，需要建立單獨的內部控制部門，并且更積極的適應新預算法提出的要求，以逐步加大內控體系。第三，在行政事業單位內部，建立審計監督部門，對各項經營活動進行審批管理，逐步加強監督控制力度。在規范化資金審批流程的基礎上，實現對財務人員工作行為的約束，避免出現徇私舞弊的現象，還能將其工作價值發揮出來。

2.4 提升預算執行力

從行政事業單位的預算支出情況來看，主要是由基本支出與項目支出所構成的。其中基本支出是指行政事業單位日常經濟活動與人員管理消耗的費用。財務人員在進行預算編制工作時，需要結合上述標準，不斷加強控制力度，才能避免各個部門出現資金超支的問題。對于項目的支出來說，需要實行對預算執行情況的分析工作，如果發現風險問題，就需要及時找到負責人，并盡快做出優化與解決措施。從新預算法的基本規定中不難得知，不管是在科目、憑據還是程序方面，都需要遵循相關規定需求。在新預算法中，最核心的內容就是開展預算績效管理工作。在形成合理預算績效指標的基礎上，合理的利用績效原則，實現行政事業單位預算與實際利益相掛鉤的目標。最后，結合單位預算的執行情況，開展合理的評價工作，以不斷提升預算的執行力。

2.5 加快財務信息化建設

基于新預算法的背景下，行政事業單位的財務管理活動也會隨之產生較大的變化。各個部門的工作人員都需要合理的利用信息化技術，以實現對財務活動的控制與監督。通過建立數據庫的方式，實現業務信息與財務信息的整合。將行政事業單位的數據進行集成化核算與分析，并且配備相應的設備硬件，提升財務人員的信息化水平。行政事業單位在加大資金投入量的基礎上，保證行政事業單位內部信息化系統的完善性，以不斷加快財務信息化的建設。此外，通過建立完善的財務預警機制，實行對于財務報表的經營狀況進行分析與控制，并實現數據化的管控目標。對于單位各個項目中可能出現的問題，系統會進行及時的預警，保證財務管理活動的有效性與及時性。對于行政事業單位的投資活動、籌資活動來說，都需要細化實際的收支管控制度。在實現精細化管理目標的同時，預防不必要的經營風險，保證經營決策的合理性，將行政事業單位的基本職能發揮出來。

3 結語

綜上所述，在新預算法執行后，對行政事業單位的財務管理工作提出了更高地要求，各項財務管理工作都需要進行不斷地調整，并且開展對財務管理問題的分析。通過建立長效管理機制，落實內部控制規章制度，開展合理預算編制工作與財務核算工作，以提升行政事業單位的財政管理效率。在引入先進財務信息化技術的基礎上，編制健全的風險預警機制，進而實現單位資產的管理工作，優化內部管理機構，實現行政事業單位的健康穩定發展。

參考文獻

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