國有企業管理制度與執行力的問題與建議管窺

朱勇

摘 要：國有企業管理制度制定水平和執行力度關系著企業的發展能力，在歷史因素影響下我國國有企業管理制度陳舊、執行力不足，這是目前阻礙國有企業發展的重要因素。基于此，國有企業管理制度建設與執行策略分析就尤為重要，這也是本文的主要研究課題，旨在推動國有企業可持續發展。

關鍵詞：管理制度;執行力;企業文化;管理模式

引 言

新的社會形態下，國有企業發展也需要新制度作為支撐，以滿足現代社會經濟建設需求，提升國有企業可持續發展水平，創造更大價值。加大國有企業改革力度，提升制度執行力，需要企業管理者創新管理理念，關注領導層的科學決策與基層的精準執行，明確部門之間的銜接工作以及崗位職責，減少責任推諉情況發生，促進企業運行穩定性提升。

1.國有企業管理制度與執行力存在的問題

1.1受傳統管理理念影響嚴重

傳統國有企業受計劃經濟思想影響深刻，在企業管理過程中政企不分的現象比較普遍，管理人員管理理念陳舊，存在形式主義作風，制度執行方面明顯落實不到位。企業管理工作和實際發展需求也存在脫節問題，很多書面上的制度內容都沒有得到執行，長此以往管理制度中的各項規定將演變的毫無意義，最終導致企業管理機制配置失衡。

1.2企業執行力不足

部分國有企業管理工作人員，受到傳統管理理念的影響，在開展實際管理工作過程中表現出工作分工不明。許多工作人員在開展工作時對于管理層的依賴非常強，只會按照指示做事。工作人員崗位形同虛設，加上陳舊的管理理念，管理人員對于下級工作干預較多，責任落實非常困難。這些問題會導致企業整體工作效率低，工作人員缺少工作熱情。

1.3管理人員與工作人員之間缺少溝通

管理人員對業務不了解，在管理工作中無法滿足工作需求。雖然已經構建了管理制度，但由于管理人員與工作人員之間缺少溝通，無法對實際工作需求全方位了解，很容易導致工作人員對管理制度不滿。長此以往下級不對上級的不滿情緒得不到舒緩，影響制度執行。

1.4企業管理制度缺失

從目前我國國有企業管理制度分析情況來看，由于受到長期計劃經濟體制的影響，在開展管理工作過程中，管理制度更傾向于與國家政府職能機構相配套。對于企業發展中的技術創新以及工作人員綜合素質有一定程度上的忽略。此外，由于企業內部管理制度不夠完善，或者缺少合理化的管理機制，管理工作的開展成效并不理想，對企業發展及經濟活動形成了非常大的阻礙[1]。

2.提升國有企業管理制度執行力的方法

2.1合理制定管理制度，重視宣貫和內審

國有企業管理工作中，管理者缺乏科學的管理意識，難以站在員工角度思考問題，規章制度刻板，缺乏靈活執行機制，員工工作積極性不足。制度要結合企業的發展和管理需求不斷完善與調整，每年要根據《制度內審表》對現有制度的合理性進行審查，對過去一年的制度執行情況展開科學評價，修正原有制度中的不足。同時，做好制度宣傳工作，企業員工要深入制度內容，強化制度解讀能力，只有這樣基層人員對管理制度才能夠科學執行。

2.2充分發揮領導干部的示范作用

國有企業管理制度的執行力差往往歸咎于基層執行者對制度的執行不嚴，事實上，問題的源頭通常都是在管理者身上首先出現，領導干部在管理制度的貫徹執行中起著非常重要的作用。一些領導常常會因其職位較高而搞特殊，認為制度就是管理基層員工，甚至會繞開制度做工作，而普通職工又往往會對領導的行為格外關注，看到領導中存在對管理制度軟執行的情況，自然而然也就會含糊執行了[2]。所以，國有企業管理者一定要充分發揮其示范作用，及時糾正規章制度執行中存在的問題，嚴格遵守管理制度，強化執行力度，為普通員工做好榜樣。

2.3轉變觀念促進制度建設與執行力提升

工作和管理觀念對于個體行為產生的影響力是非常巨大，要想促進制度建設，提升執行力，就必須推進觀念的科學轉變，樹立正確的管理與執行意識。但是當前很多國有企業未對員工進行系統的培訓，再加上員工的自我約束能力較差，導致員工對制度建設的理解滯后，執行力疲軟，無法滿足企業發展的需求。這就要求企業進一步推動員工觀念的轉變，加大培訓力度，針對不同崗位、不同層次的人才展開分類分階段的培訓，加強培訓內容的有效性，將培訓次數與培訓質量納入到員工的業績考核中，促進員工將學習到的知識應用到實際工作中，切實提高制度的執行力度。

2.4塑造企業文化支撐企業執行力

企業在經過長期的管理運營后，逐步形成的能夠被全體員工認可，可以在無形中約束企業員工不當行為，確保企業正常發展的一種文化氛圍即為企業文化。企業管理制度的執行需要得到企業文化的保障，員工如果能夠對企業文化產生共同認可感，同時企業將企業文化滲透到企業的管理過程中，那么就能夠從根本上帶動員工的積極性，激發員工的自覺性，從下到上整頓執行力疲軟問題，真正實現企業管理制度的落地執行，提高企業的管理效率。所以，國有企業一定要注重塑造良好的企業文化，使包括管理者在內的每一位員工都具備一定的執行能力，并將“贏在執行”意識深入到每一位員工心里，實現企業的科學決策和健康發展[3]。

2.5健全治理機制和管理制度

企業可以通過激勵機制、代理權競爭機制等方式來促進企業內部各機構之間的競爭，并完善企業的管理制度，實現科學的管理。另一方面，應當建立科學、完善、嚴格的管理制度，將責任落實到個人，避免出現管理過程中的“走后門”現象。不斷提高中層管理者的自控意識，讓其嚴格的遵守企業規定，為企業員工作表率。

結 語

國有企業現行制度形式化特征嚴重，實際約束力和指導力不足，加之制度執行方面缺乏力度，國有企業制度執行缺位、信息傳達渠道不暢通以及員工責任意識不足等都是影響國有發展的關鍵問題。本文嘗試分析國有企業管理制度執行中的不足以及科學的執行策略，旨在全面優化現代國有企業管理機制運行效果。

參考文獻

[1]郭厚辰.國有企業管理制度與執行力的探究[J].現代商業，2019，20（01）：141-142.

[2]劉尚青.國有企業管理制度與執行力的問題與建議[J].現代國企研究，2017，21（04）：59+62.

[3]朱磊.淺析國有企業管理制度與執行力[J].現代經濟信息，2016，11（03）：99.