地方高校與區域經濟互動關系的探析

摘要：本文主要分析了地方高校與區域經濟間存在著互相影響、互為資源、互為動力的關系。對如何促進地方高校與區域經濟的良性互動、協調發展提出建議和構想。

關鍵詞：地方高校；區域經濟；互動

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2014）09-0199-03

一、引言

知識經濟時代，我國高等教育從精英化向大眾化轉化，地方高校成為推動我國高等教育大眾化持續發展的主力軍和培養人才的重要平臺。而地方高校的發展又與區域經濟形成了緊密的互動關系，如何構建一個和區域經濟發展相協調的高等教育體系，使得高等教育與區域經濟良性互動、協調發展，特別是讓地方性高校成為區域經濟發展的人才后備、技術轉化與支持的有力推動力成為具有現實意義的重要課題。

二、地方高校對區域經濟發展的影響

1.地方高校為區域經濟發展提供充足的人才資源。知識經濟時代，知識的重要性日益彰顯。知識資源已成為經濟發展的重要前提，而知識的傳承與利用，離不開人才，人才是知識的載體，對人才資源的開發與利用，已成為國家、社會實現迅速發展的不可或缺的必要條件之一。

區域經濟的發展離不開企業鏈條的活力與發展，而企業的生存離不開創新，而創新就需要足夠的人才的儲備，我國實施科教興國戰略，深層次原因就在于要求培養各類實用型人才，增強勞動者的知識儲備、專業技能，以達到綜合素養的全面提高。目前，在中國區域經濟當中，東南部確為中國經濟發展形勢最好的地區。這不僅僅因為這些地區屬于東南沿海地區，有著特殊的政策關照，更為關鍵的是，這一地區的高等教育較為發達，高校林立，人口的總體素質較高，而高等院校又為本地區培養出源源不斷的優秀人才。據統計，我國研究生以上學歷人才的就業地區主要流向沿海發達地區、大城市及培養學校所在地。因此，高等教育的發達成為區域經濟發達的重要因素之一，高等教育為區域經濟的發展提供了充足的人才資源。

而地方高校正是承擔了大量應用型人才的培養與輸送任務。以金陵科技學院為例，作為南京市市屬高校，以培養高級應用型人才為主，招生對象以江蘇省為主，畢業生選擇在省內就業的比率也占畢業生總數的90%以上，多年來學校為南京市及周邊地區輸送了大量的應用型人才。

2.地方高校的科技創新促進區域經濟的發展。放眼全球，大量高新工業園區都設置在高校林立的大學城附近，方便企業方便快捷地運用大學豐富的人才資源，以及掌握先進的科技資源的轉化，以此推動區域經濟的不斷發展。比如，美國的硅谷、日本的筑波科學城、韓國的大德科學城等。這些成熟的發展經驗，給我國的高等教育和區域經濟協調發展帶來了有益的啟示。高等院校的科技創新成果在第一時間與企業的生產、實踐緊密的相結合，高校的技術研究開發和創新設計時能夠通過最為直觀的生產流程，考慮到產出與規?；a的可能性與技術性的結合，不僅為企業的創新注入了源源不斷的活力和競爭力，也為高校的實踐教學構建了平臺，實現了企業產值與高校實踐教育教學平臺搭建的雙重效益。由此看來，各個地區高等院校的科技產業推動了區域經濟的發展。

地方高校對于區域經濟的發展肩負著全面提升本地區經濟社會發展水平的重要歷史任務。地方高校的迅速發展，改變了國家高等教育的結構布局，也帶來了高等教育的功能變革?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2012—2020）》中明確指出：“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產學研用結合，加快科技成果轉化，規范校辦產業發展。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發揮智囊團、思想庫作用?！币虼?，地方高校要結合本地區區域經濟發展的動向與需求，大力發展與地方經濟建設緊密結合的相關專業。”

作為南京的地方高校，金陵科技學院一直堅持以南京為依托，立足南京，扎根南京。在學校的“十二五”事業發展規劃中，明確提出“南京戰略”，將“對接地方”列入發展規劃，這也是全國地方高校中的首例。學校黨委書記陳小虎在學校的發展報告中指出“大學是以城市或地方為依托而產生的，只有在為地方發展服務中才能尋求更加崇高的價值。大學辦學是否取得成功的顯著標志，是看它是否真正融入社會并為地方經濟社會發展服務。地方高校應準確把握時代發展要求和高等教育發展的趨勢，明確自身使命，發揮獨特優勢，積極為地方經濟社會發展服務?！蹦暇┦情L江三角洲發展的核心區域，所謂“南京戰略”就是從南京開始，把“南京”作為第一服務方向和目標，立足南京，深入南京，融入南京，服務南京，貢獻南京，緊緊抓住南京市經濟結構調整、產業升級和社會轉型的重要機遇，深度介入產業發展規劃和發展創新型經濟的行動計劃，與企業進行相互協作，共同構建互為依托、協同發展的新平臺，與南京為中心的區域經濟社會發展一起成長。

三、區域經濟對地方高校發展的影響

1.地方高校發展規模與速度受區域經濟的影響。教育與社會經濟發展的關系十分密切。高等教育的規模與發展受到區域經濟發展水平的制約。從目前的實際情況來看，區域經濟的發展水平是高等教育發展的前提條件，對于地方高校而言，學校建設與發展更依賴于區域經濟的支持。因此，地方高校要積極投入到區域經濟建設中，為區域經濟發展服務，這樣，才能有足夠的發展動力，進而提升高等教育的社會地位。

區域經濟的發展帶動了本區域內高等教育的發展，特別是為地方高校提供了堅強有力的物質保障。我國的東南沿海經濟發達地區，其經濟的較快增長帶動了當地高等教育事業的發展，一些地方性高校迅速崛起，在教學、科研等方面成績突出；而在經濟相對滯后的中、西部地區，雖然國家每年都會投入大量的資金，但這些區域內的高等教育事業發展還是相對緩慢。這充分證明了地域經濟的發展水平對于高等教育發展具有決定性的影響。

2.區域經濟的發展優化地方高校學科結構。由于區域經濟的產業結構和生產技術在不斷地發生變化和調整，進而也帶來了地方高校在學科結構方面的不斷優化與變革。地方經濟建設及社會發展要求，對高校提出了新形勢下學科建設優化與調整的新課題，要求高校根據區域經濟的特點，形成具有鮮明區域特色的優勢學科群，從而滿足社會對于相關專業人才的需求。endprint

2011年，南京開始實施“四個第一”戰略，走創新驅動、內生增長、綠色發展的道路，全力打造“軟件名城”。金科院作為地方高校，全力支持南京市打造軟件名城的發展計劃，對學?，F有的專業積極開展軟件化改造，為區域經濟的發展儲備人力資源與知識技術。

四、地方高校與區域經濟發展良性互動的對策建議

1.通過政府宏觀調控，保障地方高校與區域經濟的互動良性。區域經濟、社會的發展離不開政府的宏觀調控能力，地方高校與區域經濟的互動發展涉及不同的主體，包括高校、企業、部門等，由于隸屬于不同的社會子系統，其性質、體制、目標、價值取向、運行機制等也不盡相同。要促進各主體之間，特別是地方高校與相關企業間的良性互動，增強地方高校與區域經濟的協調與合作發展，作為政府，應發揮其宏觀調控職能，營造互動的氛圍與環境，充當牽頭、協調者的角色。

政府要在地方高校和區域經濟間搭建互動的橋梁，為高校與經濟的互動提供必要的政策支持和制度保障。通過制定相關的法律法規、政策文件等為地方高校與企業合作的各個環節提供法律上的規范與支持，建立健全合作框架與相應制度，保護雙方利益，同時規范和調控雙方的合作行為。

提供信息溝通的公共服務平臺，形成完善的社會化服務體系，促進地方高校和企業間的合作交流。地方高校和企業間存信息不對稱的客觀問題，一方面，高校不知道區域經濟發展的科技需求，另一方面，企業不知道高校有哪些科技項目、學科優勢。通過公共服務平臺的搭建，為雙方的合作提供引導和技術支持，營造良好便利的合作條件，全面促進地方高校在學科發展、人才培養、科技創新等方面與區域經濟的緊密結合。

地方政府應設立專項基金，支持地方高校與區域經濟的相互融合。對于關鍵技術、共性技術以及前瞻性技術而言，政府的專項資金是校企合作中資金的重要來源之一，政府應當鼓勵各高校率先進行前沿的開拓創新實驗，更好地為企業提供技術支持，促進校企的共同發展。

2.地方高校主動出擊，發揮促進區域經濟的主導作用。高等院校是人才培養和技術創新的主體，對教育規律和技術創新進展更為熟悉，是推動區域經濟，與其互動發展過程中的主要推動力。在人才培養方面，地方高校要遵循教育規律，考慮社會經濟的需求，進一步提高學生的動手能力和實踐操作能力，全面提高人才培養質量，將教學和生產緊密結合，讓學生能更好地適應用人單位的需求；高校教師在進行教學過程中，不能閉門造車，要主動深入企業第一線，了解最新的科技發展態勢，以及相關崗位對人才技能需求的側重點，更新課堂教學內容，提高教學質量。

高等院校的科學研究，要主動圍繞經濟建設及社會發展中的科技難點、社會熱點問題和企業發展的現實要求，或積極開展研究，或將其科研成果投向市場并積極促進其轉化為生產力。在技術創新領域，要主動走出象牙塔，通過邀請相關企業、單位負責人參加會議、座談等，尋求共同合作發展的途徑，更好地為企業技術應用和區域經濟發展服務。

3.加強校企合作，促進地方高校與區域經濟良性互動機制的形成。企業要想生存，技術是關鍵力量，為了實現跨越式的發展，就應當積極與地方高校合作，開展科研活動與實踐應用?？萍紕撔聻槠髽I的持續發展提供保障，并借此縮小與其他企業的差距。為了培養和吸收優秀的人才，企業應當充分與地方高校開展合作，進行有針對性的校企合作辦學，深入地介入到人才培養方案的制定、實施等前沿環節，可以根據實際崗位的要求，與高校進行“訂單”式的人才培養模式。這樣以來，就解決了企業獲得高素質人才的資源問題，同時也促進了高校學生就業率的實質性提高，達到雙贏的局面。

參考文獻：

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作者簡介：丁艷秋（1979-），女，江蘇南京人，金陵科技學院教務處，綜合辦公室副主任，講師，研究方向：教育管理。endprint