李芳杰
摘 要 經(jīng)濟發(fā)展新形勢下,影視企業(yè)之間的競爭越來越激烈。為此,企業(yè)要在激烈的市場競爭取得好的業(yè)績,需要不斷完善管理制度,增強核心競爭力。全面預(yù)算管理方式對影視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為必要,它是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要的管理方法。影視企業(yè)應(yīng)當根據(jù)戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營目標,全面考慮預(yù)算期內(nèi)相關(guān)市場政策,影視行業(yè)自身等因素,按照上下級相互結(jié)合,分級編制,下級匯總上級的程序編制年度全面預(yù)算。全面預(yù)算管理可以整合企業(yè)內(nèi)部資金、業(yè)務(wù)信息、人才等各種資源,通過全面考核、控制、評價企業(yè)經(jīng)營情況,最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標和企業(yè)價值最大化。當前影視行業(yè)大多企業(yè)普遍面臨缺乏對全面預(yù)算管理的知識和意識,缺乏預(yù)算組織架構(gòu)體系,預(yù)算組織執(zhí)行不力,預(yù)算管理考核制度與企業(yè)預(yù)算管理績效指標脫節(jié),企業(yè)預(yù)算理與發(fā)展戰(zhàn)略目標脫節(jié)等現(xiàn)狀。據(jù)此,本文從提升預(yù)算管理相關(guān)理論知識和意識,完善建設(shè)全面預(yù)算管理組織架構(gòu)體系,預(yù)算考核與績效管理相結(jié)合,全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標有機結(jié)合等方面提出措施,以期為我國影視行業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理貫徹和實施提供借鑒。
關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 現(xiàn)狀 措施 發(fā)展戰(zhàn)略 影視企業(yè)
一、全面預(yù)算管理概述
企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)通過預(yù)算對生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資活動、融資活動進行資源統(tǒng)籌調(diào)配,以實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展戰(zhàn)略目標的綜合性管理系統(tǒng)。全面預(yù)算管理以企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)。其管理過程貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營周期,以預(yù)算管理的方式合理協(xié)調(diào)整合資源;同時溝通協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系,并對預(yù)算執(zhí)行的過程進行監(jiān)控和分析,從而對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進行評價,然后反饋給各執(zhí)行部門,全面推進實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
二、全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀
在市場競爭日趨激烈的當下,越來越多的企業(yè)意識到了全面預(yù)算管理的重要性。預(yù)算管理理論與成功的經(jīng)驗日益被各行各業(yè)重視,并在實施過程中取得了顯著成效,為企業(yè)節(jié)約了開支,帶來了一定經(jīng)濟效益。同時,影視行業(yè)企業(yè)也不斷對全面預(yù)算管理重視起來。影視行業(yè)輸出內(nèi)容與人民精神生活密切相關(guān),時刻需要接受人民大眾的檢驗和要求。同時,在國家廣播電視總局的監(jiān)管下,政策指導(dǎo)性較強,全面預(yù)算管理工作也顯得尤為重要以及必要。自2018年6月開始,國家稅務(wù)總局展開對影視行業(yè)以及演藝人員高收入群體徹查。國家廣播電視總局不斷出臺政策調(diào)整影視行業(yè)高片酬,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在市場環(huán)境嚴峻以及政策調(diào)整的情況下,某傳媒公司通過實行全面預(yù)算管理,依然取得了穩(wěn)定收益,實現(xiàn)了預(yù)期目標。2019年上半年實現(xiàn)銷售收入5000萬元,比上年同期收入增加了800萬元;實現(xiàn)利潤1500萬元,比上年同期增加利潤500萬元;可比成本比上年減少了260萬元,順利完成了公司下達的經(jīng)營計劃指標。雖然大多數(shù)企業(yè)認識到全面預(yù)算管理的重要性,但是認識上還存在誤解與盲點。從實踐工作中發(fā)現(xiàn),目前很多企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理意識和知識,缺乏完善的預(yù)算組織架構(gòu)體系,預(yù)算組織執(zhí)行不力,預(yù)算管理考核制度與企業(yè)預(yù)算管理績效指標脫節(jié),企業(yè)預(yù)算理與發(fā)展戰(zhàn)略目標脫節(jié),這幾個方面還需不斷改善。
(一)缺乏全面預(yù)算管理意識和知識
全面預(yù)算是系統(tǒng)的管理學(xué)科。在公司經(jīng)濟活動運營過程中,一味地追求立竿見影的業(yè)務(wù)業(yè)績,忽視了科學(xué)管理帶來的隱性效益,使全面預(yù)算管理很難真正運行起來,發(fā)揮其巨大的作用。從實踐工作中發(fā)現(xiàn),影視行業(yè)業(yè)務(wù)人員大多缺乏管理意識,同時工作形式大多出差在外,相對而言難以接受復(fù)雜的管理流程,不能很好地投入?yún)⑴c到全面預(yù)算管理工作中。他們普遍認為全面預(yù)算管理工作是財務(wù)部門的專職工作內(nèi)容,不能夠意識到全面預(yù)算管理工作對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性,不能保證預(yù)算編制的準確與及時。普遍存在最終財務(wù)部門根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)以及收集的質(zhì)量不高的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完成企業(yè)預(yù)算編制,這樣也違背了全面預(yù)算管理全員參與的特點,導(dǎo)致全面預(yù)算編制不科學(xué)。尤其是有些管理人員認為預(yù)算指標就是財務(wù)指標,跟自己部門關(guān)系不大,很難保證企業(yè)全年預(yù)算指標和發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
(二)缺乏預(yù)算組織架構(gòu)體系
健全有效的預(yù)算組織架構(gòu)體系是企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理的根本保障,是預(yù)算管理的作用有效發(fā)揮的關(guān)鍵。全面預(yù)算管理架構(gòu)體系一般由全面預(yù)算管理的決策部門、工作部門和執(zhí)行部門組成。經(jīng)調(diào)查溝通發(fā)現(xiàn),影視行業(yè)企業(yè)內(nèi)部大多沒有預(yù)算管理工作部門,基本都是財務(wù)部門牽頭編制。但是,財務(wù)部門無法及時掌握公司所有信息,同時財務(wù)部門自身的工作量比較繁重,不能有效協(xié)調(diào)其他部門的預(yù)算編制與執(zhí)行等情況,使各預(yù)算部門之間不能很好地協(xié)調(diào)。各部門需求不能有效整合協(xié)調(diào),同時也會受到相關(guān)工作人員能力不足的情況制約,缺乏專門的預(yù)算組織架構(gòu),使全面預(yù)算的功能難以真正發(fā)揮,難以保證其全面性、嚴謹性和科學(xué)性,從而導(dǎo)致企業(yè)資源無法得到有效配置。
(三)預(yù)算執(zhí)行力不足
預(yù)算管理委員會下發(fā)預(yù)算方案后,普遍存在全面預(yù)算管理執(zhí)行力度不足,預(yù)算管理缺乏剛性,預(yù)算執(zhí)行不力,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、分析不嚴,未進行及時有效的溝通,預(yù)算指標分解不到位等問題。預(yù)算未及時調(diào)整,使全面預(yù)算流于形式。這些因素導(dǎo)致全面預(yù)算管理不能有效實施。企業(yè)預(yù)算管理委員會下發(fā)預(yù)算執(zhí)行方案后,各執(zhí)行部門應(yīng)該嚴格執(zhí)行全面預(yù)算管理方案。
(四)預(yù)算管理考核制度與企業(yè)預(yù)算管理績效指標脫節(jié)
在影視企業(yè)發(fā)展過程中,部分影視企業(yè)雖然制定了相對完善的全面預(yù)算管理制度,但是沒有建立與其相符合和配套的考核管理制度。這從側(cè)面反映了全面管理意識并沒有得到企業(yè)管理者或部門管理者的有效認識。因此,全面預(yù)算管理制度施行的意義和作用無法有效地發(fā)揮出來,導(dǎo)致不能服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。預(yù)算制度與考核制度不掛鉤,不相互制約影響,很容易造成各部門參與制定全面預(yù)算時,思想意識較為隨意,不重視。在實際預(yù)算執(zhí)行過程中,不努力完成執(zhí)行預(yù)算,完成不了也無所謂。沒有獎勵和懲治制度,沒有與員工個人績效指標相結(jié)合,很難充分調(diào)動全員工作熱情,導(dǎo)致消極心理,導(dǎo)致不能有效促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
(五)企業(yè)預(yù)算理與發(fā)展戰(zhàn)略目標脫節(jié)
很多企業(yè)普遍存在的問題之一,是擬定出的預(yù)算方案并不能與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相契合,融合度不高,不能成為促進戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的有力工具。這導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式,預(yù)算管理的效果不及預(yù)期。全面預(yù)算管理是企業(yè)年度計劃的定量定性分解和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的細化分解。然而,在現(xiàn)階段,許多企業(yè)管理者依然把企業(yè)的發(fā)展目標放在短期利潤指標上,而不是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配,局限于短期目標,弱化了發(fā)展戰(zhàn)略目標,難以促進企業(yè)的長期有效發(fā)展。
三、改善全面預(yù)算管理的措施
(一)加強對全面預(yù)算的客觀認識
為加強影視行業(yè)人員對全面預(yù)算的客觀認識,減少預(yù)算管理中的偏差,保證預(yù)算管理順利執(zhí)行,財務(wù)人員作為執(zhí)行者和監(jiān)督者,要有一個客觀的認識,意識到全面預(yù)算管理的重要性、必要性。全面預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標的重要管理方法,也是公司可持續(xù)性發(fā)展的必要方法。同時熟悉預(yù)算編制,了解各個部門的業(yè)務(wù)流程,當預(yù)算指標與執(zhí)行結(jié)果出現(xiàn)差異時能夠追溯。編制年度全面預(yù)算管理之前,組織各業(yè)務(wù)部門參與全面預(yù)算管理相關(guān)理論知識的培訓(xùn),使其充分認識到全面預(yù)算管理與每位成員息息相關(guān);促使全員重視全面預(yù)算,避免預(yù)算管理流于形式。全面預(yù)算體系能夠整合資源,控制費用,帶動全員參與,促進企業(yè)長遠發(fā)展。
首先,影視企業(yè)應(yīng)當建立和完善預(yù)算編制工作制度。影視企業(yè)應(yīng)當根據(jù)戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營目標,全面考慮預(yù)算期內(nèi)相關(guān)市場政策、影視行業(yè)自身等因素,按照上下級相互結(jié)合,分級編制,下級匯總上級的程序編制年度全面預(yù)算。企業(yè)可以單獨選擇或綜合選擇增量預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、項目預(yù)算等編制方法編制年度全面預(yù)算,編制過程中應(yīng)有合理的依據(jù),遵守程序,設(shè)定合理預(yù)算指標。其次,全面預(yù)算初稿編制完成后提交給預(yù)算管理委員會審議。預(yù)算管理委員會應(yīng)當對預(yù)算管理工作部門提交的預(yù)算初稿進行討論,同時從企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營發(fā)展角度提出建議,形成全面預(yù)算方案提交給董事會。企業(yè)董事會審核預(yù)算方案,應(yīng)注重預(yù)算科學(xué)性、可行性,與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營計劃相互協(xié)調(diào)。董事會審議后,企業(yè)全面預(yù)算方案應(yīng)當提交給股東大會審議批準,批準后以文件形式下達各部門執(zhí)行,此項工作應(yīng)在預(yù)算年度前完成。
(二)健全預(yù)算管理組織架構(gòu)體系
影視企業(yè)應(yīng)當加強建設(shè)全面預(yù)算工作的組織架構(gòu),明確預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行部門的職責(zé)權(quán)限、審批權(quán)限和工作溝通機制。全面預(yù)算組織架構(gòu)一般包括全面預(yù)算管理決策部門、工作部門和執(zhí)行部門。
全面預(yù)算管理決策部門一般包括股東大會、董事會、預(yù)算管理委員會、企業(yè)經(jīng)理層。預(yù)算管理委員會一般由總裁任主任。預(yù)算管理委員會一般為非常設(shè)部門,應(yīng)該下設(shè)專門工作部門。全面預(yù)算管理工作部門一般設(shè)在財務(wù)部門或者根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小可以成立專門部門。預(yù)算工作部門負責(zé)人應(yīng)當協(xié)助總裁負責(zé)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)算管理工作部門職責(zé)一般包括擬定企業(yè)全面預(yù)算管理制度,并負責(zé)檢查落實預(yù)算管理制度的執(zhí)行。擬定年度預(yù)算總目標分解方案以及有關(guān)預(yù)算編制程序、方法草案,報預(yù)算管理委員會審定。組織和指導(dǎo)各預(yù)算部門開展預(yù)算編制工作,預(yù)審各部門的預(yù)算初稿,并提出修改意見和建議。匯總最終全面預(yù)算方案,提交預(yù)算委員會審查。監(jiān)控企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況;定期匯總分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,并向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告,為委員會進一步采取措施擬定建議方案。接受各部門預(yù)算調(diào)整申請,依據(jù)企業(yè)預(yù)算管理制度審查,制訂相應(yīng)預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審議。協(xié)調(diào)預(yù)算編制和執(zhí)行中的相關(guān)問題;組織開展預(yù)算執(zhí)行情況的考核提出考核結(jié)果和建議,報預(yù)算管理委員會審議。
全面預(yù)算執(zhí)行部門是指根據(jù)其在企業(yè)預(yù)算總目標實現(xiàn)過程中的職能劃分的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并享有相應(yīng)權(quán)益的內(nèi)部各執(zhí)行部門,一般包括企業(yè)內(nèi)部各部門以及各子公司。其負責(zé)本部門全面預(yù)算編制和上報工作,細化分解預(yù)算指標傳達到本部門各崗位;嚴格執(zhí)行下達的預(yù)算,嚴格管理本部門預(yù)算執(zhí)行。同時,及時組織定期、專項分析,報告本部門預(yù)算執(zhí)行情況,及時解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。依據(jù)企業(yè)內(nèi)部調(diào)整和外部行業(yè)環(huán)境的變化,及時提出預(yù)算調(diào)整申請,避免預(yù)算重大偏差。
影視企業(yè)要根據(jù)自身實際情況設(shè)立全面預(yù)算部門,確保企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實施。全面預(yù)算管理需全員參與,企業(yè)從上至下積極參與完成各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。專門管理部門組成需要包括每個部門的負責(zé)人員,在各部門之間建立良好的信息溝通和協(xié)調(diào)機制,設(shè)立監(jiān)督管理部門,對預(yù)算執(zhí)行情況實時監(jiān)控與反饋,增強預(yù)算控制與調(diào)整的及時性、靈活性、準確性,從而提高全面預(yù)算管理水平。
(三)提高預(yù)算組織執(zhí)行力
影視企業(yè)應(yīng)當根據(jù)全面預(yù)算管理組織要求全面覆蓋各項經(jīng)營業(yè)務(wù),投資業(yè)務(wù)、融資業(yè)務(wù),嚴格預(yù)算執(zhí)行和控制。企業(yè)應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的管理,落實預(yù)算指標的分解、預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限和具體要求、預(yù)算調(diào)整審批、預(yù)算執(zhí)行情況分析報告等,上級和下級相互配合落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,保證預(yù)算剛性,嚴格監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。首先,預(yù)算執(zhí)行下達后,各預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)當認真組織貫徹實施,將預(yù)算指標分解落實到各部門各崗位,使全員建立責(zé)任感。同時企業(yè)應(yīng)當將年度預(yù)算細分為月度預(yù)算、季度預(yù)算,通過實施分階段、分項目預(yù)算控制,從而實現(xiàn)年度經(jīng)營預(yù)算目標。其次,企業(yè)預(yù)算管理工作部門應(yīng)當加強與預(yù)算執(zhí)行部門的溝通,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進企業(yè)全面預(yù)算管理目標的實現(xiàn)。各預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)當建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,定期組織預(yù)算執(zhí)行分析會議,比如銷售會議、項目預(yù)算執(zhí)行會議。在執(zhí)行過程中通過對比預(yù)算指標充分反映預(yù)算執(zhí)行部門的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的問題,通過分析會議形成分析報告,對于其中的問題先部門解決。同時應(yīng)及時向預(yù)算工作部門通報預(yù)算執(zhí)行情況以及需配合重點解決的問題,共同研究,討論解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進措施,保證實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標。
(四)健全考核制度,明確考核目標
全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)的管理體系,涉及企業(yè)所有部門,工作相對復(fù)雜。為了有效實現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理,企業(yè)應(yīng)建立各個部門的評價考核指標,使全面預(yù)算管理的實施效果以目標責(zé)任書的形式與各個相關(guān)部門負責(zé)人的績效工資聯(lián)動掛鉤。對于完成情況優(yōu)秀的部門以及個人進行獎勵,企業(yè)應(yīng)當建立嚴格而又獨立的預(yù)算執(zhí)行考核制度,對各預(yù)算執(zhí)行部門和個人進行考核;按照季度、月度、年度結(jié)束后進行年度總考核,與年度預(yù)算執(zhí)行周期相一致,切實做到懲罰并舉。
影視企業(yè)需設(shè)置與行業(yè)特點相匹配的績效指標,預(yù)算考核指標要以各部門承擔(dān)的預(yù)算指標為主,如發(fā)行收入指標、支出指標。設(shè)置一些全局性的預(yù)算指標以及與其相關(guān)部門的預(yù)算指標,如影視制作部門宣傳費用指標。設(shè)置相互關(guān)系密切部門指標時,部門間應(yīng)保持溝通順暢,達成一致后形成最后的預(yù)算指標。考核指標應(yīng)以定量指標為主,同時根據(jù)實際情況定性指標作為輔助,如溝通能力指標、出勤指標、是否及時回款指標、是否及時執(zhí)行指標、是否造成違約指標等。考核指標應(yīng)具有可控性、可執(zhí)行性和明確性。
企業(yè)應(yīng)當建立內(nèi)部獨立的審計部門,應(yīng)對預(yù)算管理委員會和各預(yù)算執(zhí)行部門按季度、年度預(yù)算執(zhí)行情況進行考核,考核對象為企業(yè)內(nèi)部各預(yù)算執(zhí)行部門和個人。認真核對各預(yù)算執(zhí)行部門負責(zé)人簽字后的預(yù)算執(zhí)行報告,認真確認各執(zhí)行部門預(yù)算完成情況。預(yù)算考核參考以下原則:首先依照上級考核下級,其次逐級考核,也就是預(yù)算執(zhí)行部門的上級考核下級、逐級考核,避免考核不徹底、不全面。企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核應(yīng)保持相對獨立性,具體考核工作應(yīng)當秉承公開、公正,應(yīng)完整記錄好考核過程和結(jié)果,方便查詢。對于執(zhí)行情況較差的部門進行扣罰,同時對預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門給予獎勵認可,確保預(yù)算考核作用得到有效充分發(fā)揮。
(五)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略目標有機結(jié)合
企業(yè)董事會審議年度預(yù)算方案,重點把握全面預(yù)算科學(xué)性和可行性,使其與企業(yè)戰(zhàn)略目標和年度經(jīng)營目標相匹配。企業(yè)的戰(zhàn)略目標需要戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標的細化與分解來實現(xiàn),而戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標的實現(xiàn)是實施全面預(yù)算。企業(yè)的日常經(jīng)營管理和既定的經(jīng)營目標必須建立在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上。戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標是編制全面預(yù)算管理的重要依據(jù)。因此,編制全面預(yù)算時,預(yù)算管理委員會應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源,在做好充分的市場環(huán)境調(diào)查研究前提下,綜合考慮影視行業(yè)現(xiàn)有政策以及前瞻預(yù)測后設(shè)立企業(yè)戰(zhàn)略目標,明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向,為全面預(yù)算指引方向。
四、結(jié)語
全面預(yù)算管理是系統(tǒng)的學(xué)科,應(yīng)用于各行各業(yè)。影視企業(yè)建立和實施全面預(yù)算管理制度,為企業(yè)的發(fā)展提供了建設(shè)目標依據(jù),明確了企業(yè)上下每位人員的權(quán)責(zé)關(guān)系,加強了每位人員的責(zé)任意識,從而為企業(yè)績效目標、戰(zhàn)略目標提供了重要的保障和支持。雖然在實施中會遇到各種問題,但隨著企業(yè)不斷完善管理措施,這些問題都可以逐步解決,從而促進影視行業(yè)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。做好全面預(yù)算管理工作,幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,也是提升影視行業(yè)企業(yè)財務(wù)價值創(chuàng)造與企業(yè)價值增值的核心競爭力。
(作者單位為北京悅凱影視傳媒有限公司)
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