戰“疫”夜話
——關于鄉鎮一線疫情防控的建議和思考

周 懋 /文

春節前夕，新冠病毒引發的肺炎疫情襲擊武漢，并且迅速在全國蔓延。家鄉的親朋好友都自覺取消聚會，不再扎堆，“宅”在家中用微信互道祝福珍重，戲稱果然是過一個“老鼠年”。發小宇哥，穿一條褲子長大的好友，大學畢業后便在湖南省洞庭湖畔緊鄰湖北的鄉鎮任職。與千千萬萬個投身疫情防控一線的黨員干部一樣，放棄了回長沙和家人團聚的機會，堅守崗位，轉眼已連續奮戰十余個晝夜。晚上十點多，見他在微信朋友圈秀泡面和家人給他寄的臘肉，似乎有點時間，趕緊微信問候一聲。

我：宇哥，我準備回京了，回頭再聚，保重身體啊！

宇：好啊，一直要值守，也沒回長沙，下次聚。北京情況怎么樣，要不要我給你快遞點新鮮蔬菜？

我：不用不用，聽說超市物資還是充沛的，就是送貨員不夠，需要凌晨搶著預約。看來你那也不缺菜啊，好多地方都搶斷貨。

宇哥發過來一張滿地蔬菜的田園照片：我們這因為限制出行，超市基本上也搬空了，肉和零食什么都沒有了。倒是農村家家戶戶都自己有菜地，最好買的就是青菜，哈哈。

我：那還好，你那就緊挨著湖北啊，現在怎么樣啊？

宇：過了個好年，我們市已經13 例了，在武漢的務工人員多，加上早期都沒有意識到嚴重性，回來走親訪友，基本都是一拖二，真讓人惆悵。

嚴防形式主義統籌各方力量 為基層減負減壓

我：你可千萬注意防范，保重身體啊，工作強度大不大？

宇：能不大嗎？我們得干好我們該干的啊，再苦再累也沒問題，就是有些形式主義的材料和報表，讓人心里多少有點意見。最近人民網有篇《別把街鎮干部逼成“千手觀音”》你看了沒？文中就疫情出現后各級政府、部門對于鄉鎮基層一級帶來的壓力作了評論，“現在就是一頭驢在拉磨，幾個人在趕驢，一群人在監督驢拉磨，街道鄉鎮就是那頭驢”“防控工作中形式主義問題突出，上面要求的各種數據、報表、督察整改落實反饋等任務，讓基層人員每天疲于應付”，簡直說到了我們鄉鎮干部的心里，看到這種文章說明國家肯定注意到了這一點，就是整改可能需要一個過程吧！

我：當然啊，中央是高度重視反“四風”的，特別是形式主義、官僚主義問題一直在進行專項整治，最近總書記在政治局常委會上還專門強調了這一點！但你們在疫情防控中還面臨這樣的問題，恰恰也說明了“四風”具有反復性和頑固性，需要上下一心，共同發力來克服這個“破毛病”。

宇：要真能齊心協力，搞好疫情防控的統籌，不搞形式主義，那絕對能提升我們的積極性。讓我們從“給我上”干活，到騰出手“跟我上”做實事！其實并不難，比如說如果上級各部門可以組成一個聯防辦公室，用于匯總、交流和整合鄉鎮上報的各方面數據，就能顯著減少鄉鎮、村（社區）干部的資料重復上報的壓力。再比如說，上級聯合督查組在對基層疫情防治工作進行督查的同時，如果能針對基層一線干部的所需所求，及時解決我們一些口罩、物資、家庭方面的“后顧之憂”，保障基層干部的身心健康，那既能提高基層干部的執行力，又讓上下級關系有了溫度，多好！

思考：習近平總書記在政治局常委會會議上強調，在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入疫情防控一線。貫徹落實好總書記的指示要求，破解疫情防控期間的形式主義、官僚主義問題，領導干部是關鍵，上級以上率下，層層帶動，才能從源頭上抵制不良風氣的產生；統籌力量是抓手，聚焦主要矛盾，統一謀劃部署，集中力量辦好疫情期間的大事要事急事，才能避免工作重復、資源浪費、戰機延誤；務實管用是要求，要強化問題導向，采取科學有效的措施，一方面帶領廣大干部群眾把防疫工作落到實處，另一方面要考慮基層干部遇到的實際問題，創造環境讓他們能把力氣使在“刀刃”上。

堅持實事求是允許基層針對自身實際情況采取相應的管控措施

我：對了，前兩天看你朋友圈還在鄉鎮村口站崗呢，夠辛苦的，沒有什么暴力闖關的吧。

宇：那倒沒有，站崗就是冷點、熬夜辛苦點，現在情況又變了，來了一個大工程啊！

我：又有了什么情況？

宇：本來我們這個鎮是三面環水，進出鄉鎮的道路除船渡外，僅有大堤上和縣道，就地理環境而言，有利于對進出鄉鎮人員進行監管和控制。但根據上級文件精神，為穩定群眾情緒和恢復部分公眾交通，要求撤除鄉鎮所設卡點。這樣一來進出我鎮的管控壓力劇增，一個20000 多人口的鎮，靠我們鎮上和村里總共40 多個干部，在完成武漢返鄉人員每日監測、疫情防控宣傳的同時，還要對進出的流動人員進行上門走訪登記，可不是個“大工程”。網上看到有新聞報道先進典型，說駐村書記一天步行20 多公里，我們的干部幾乎都這樣！

我：是夠辛苦的，上級政府部門制訂有關方案的同時可能只考慮了群眾情緒還有交通問題，忽視了基層執行起來的可行性和操作性。

宇：倒不是抱怨任務重，就是工作繁雜且量大，人手又有限，容易出現遺漏現象，一不留神容易出大事啊！另以，關卡的撤除容易使民眾產生疫情已得到解決的錯誤心理，導致在個人防護方面有所松懈，這一點只能在日常的宣傳動員中來繼續強化防控意識了。我個人的想法還是這種時候應當允許各鄉鎮結合自身實際情況，采取相應措施，有針對性地開展疫情防控工作。

思考：聊到這，突然想到的是習近平總書記在關于扶貧工作的重要論述中多次提到的“實事求是、因地制宜”，筆者認為，這在疫情防控過程中是同樣適用的。實事求是是我們黨不斷取得勝利的重要法寶，總書記還曾指出，“只有制定符合實際的政策措施，采取符合實際的工作方法，黨和人民事業才能走上正確軌道，才能取得人民滿意的實效”。特別是疫情防控過程中，情況瞬息萬變，各地自身條件不盡相同，雖然政策的出臺確實要和疫情“搶時間”，但如果實在不能做到精準施策，就應當避免“一刀切”，留出一定的空間允許基層結合實際情況，發揮主觀能動性，制訂更加有針對性的方案措施。

關心愛護干部最大化利用資源 合理安排工作調休

我：這么辛苦，千萬要注意休息啊，說句不好聽的，戰“疫”以來不少一線黨員干部倒在了崗位上，你年輕但也要適當休息啊！

宇：道理大家都懂啊，所有鄉鎮干部從年前至今已連續工作十多天了，任勞任怨堅守在一線，活永遠是干不完的，但我們不上誰上啊！

我：硬氣！給你點贊！

宇：其實吧，如果領導更加關心的話，或者說更細致點的話，我們的工作可能開展起來更加的舒坦。

我：怎么說？

宇：其實也是一個有效資源最大化利用的問題，領導如果能夠在這方面多為我們基層干部花心思，調整好基層干部的工作節奏和壓力，那就是最大的關心了。比如，現在還存在干部和醫務人員帶著任務“扎堆”下村的現象，只要科學分配一下人員，就可以有效避免，既減少人員聚集，緩解群眾心理壓力，也在一定程度上保障了我們基層干部的安全。還有合理分工方面，如果可以把每村的點長，點干部、村（社區）干部、醫務人員進行相應的分組，在完成任務的前提下，實施一組上崗，一組后備，一組休息的工作機制，保障基層一線工作人員的休息時間，調整基層干部的工作狀態，既舒緩基層干部的心理壓力，又避免工作疲軟、松懈等情況的出現，那樣會輕松很多！

我：這次疫情來得險急，能夠及時開展工作、有效控制蔓延，對于地方政府來說已經很不容易了，細節上難免存在不周全，這就全靠你們黨員干部發揮先鋒模范作用了，基層干部的聲音也很重要啊，希望領導們可以及時改進調整吧！不早了，趕緊休息，保證免疫力啊！

宇：好嘞！你也保重！

我：保重！加油！

思考：剛回京不久，就看到習近平總書記在北京調研指導疫情防控工作，給全國一線醫務工作者和廣大黨員干部送來關懷和慰問的報道。筆者想，宇哥看到這則新聞后心中也肯定是溫暖的。總書記此前在基層調研時還強調“要關心和愛護廣大基層干部，為他們創造良好工作和成長條件”。疫情暴發后，很多像宇哥這樣的基層干部，加班加點，守土盡責，連續奮戰，各“上級部門”更要將心比心，理解支持基層一線的“戰士”們。不搞形式主義、官僚主義的填表、會議和檢查是“真關心”；千方百計地優化干部的工作負擔、加強心理疏導、給予物資保障是“真關心”；在當下這種急難險重任務面前指導、錘煉、培養、包容干部也是“真關心”。疾風知勁草，烈火見真金。基層干部在組織的溫暖關心下，只會更加奮勇地投身第一線，激蕩出打贏疫情防控阻擊戰的磅礴力量！