疫情防控需要底線思維

楊祖業(yè) /文

2020 年春節(jié)假期將被歷史銘記，新型冠狀病毒感染的肺炎肆虐神州大地，沒有往年的團(tuán)聚拜年的熱鬧，全國(guó)人民閉門在家，沉默而緊張地關(guān)注著疫情的進(jìn)展，祈盼著疫情早日過(guò)去，心中默默為武漢加油，為中國(guó)加油。

我也是其中之一，我的愛人和孩子目前還在武漢，還有一些朋友在湖北其他城市，所以我每時(shí)每刻都在關(guān)注疫情的進(jìn)展，每天和武漢的家人交流，及時(shí)了解情況。簡(jiǎn)單做了梳理，武漢市民對(duì)待本次疫情主要有三個(gè)階段。第一階段是1 月20 日之前，多數(shù)人聽說(shuō)市里出現(xiàn)幾例不明肺炎，但看新聞?wù)f沒有人傳人，所以并未在意。1 月20 日，確診病例超200 例，鐘南山院士明確提出存在人傳染人的情況，這時(shí)大家開始意識(shí)到這是傳染病，但因確診人數(shù)不多，認(rèn)為距離自己還遙遠(yuǎn)，仍未引起足夠重視。第二階段是隨著確診人數(shù)快速增加，1 月23 日武漢緊急宣布封城，此時(shí)武漢市民才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，開始感到恐慌，很多人連夜“外逃”。當(dāng)時(shí)我們也商量開車接人，后來(lái)了解所有離漢路口封鎖，很多人嘗試各種方法離漢失敗，加上考慮路上存在被感染風(fēng)險(xiǎn)，最終決定讓他們?cè)诩曳雷o(hù)，閉門不出。隨后的幾天，武漢的口罩、酒精等醫(yī)療物資，以及超市的各種生活物資被搶購(gòu)一空，武漢周邊城市有大量之前“外逃”出來(lái)的車輛無(wú)處可去，在大街上滯留，醫(yī)院醫(yī)療物資告急，一床難求，救治能力嚴(yán)重不足。期間，我愛人姐姐的同事出現(xiàn)發(fā)燒，明確肺部特異性感染，個(gè)人和單位多方協(xié)調(diào)也未能解決住院?jiǎn)栴}，武漢市人心惶惶、亂象叢生，這也是我最為焦慮的一段時(shí)間。第三階段是1 月25 日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，對(duì)疫情防控工作“再研究、再部署、再動(dòng)員”，1 月27 日李克強(qiáng)總理到武漢視察疫情防控工作，人們對(duì)黨中央的信任逐漸壓倒內(nèi)心恐慌，隨著全國(guó)各地醫(yī)療隊(duì)伍馳援湖北，武漢市民慢慢冷靜下來(lái)，沉著應(yīng)對(duì)疫情，各小區(qū)開始嚴(yán)格管控，每戶人家配發(fā)外出登記備案卡，有的小區(qū)規(guī)定每3 天允許1 人次外出，生活物資比較充裕，只是價(jià)格有一定上漲，可通過(guò)社區(qū)微信群預(yù)訂，有志愿者負(fù)責(zé)對(duì)接，在指定時(shí)間到小區(qū)門口取貨，政府、社區(qū)、市民，各項(xiàng)防疫工作正有條不紊開展。至今我愛人居住的小區(qū)共發(fā)現(xiàn)7 例確診患者，由于人們已懂得科學(xué)防護(hù)，不再談“疫”色變，而是配合做好防護(hù)，靜待形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

在這段時(shí)間里，除了每時(shí)每刻對(duì)家人的擔(dān)心外，我感覺最多的就是心痛，為在這場(chǎng)瘟疫中失去生命的同胞感到心痛，為那些不顧自身安危，持續(xù)奮戰(zhàn)直至累倒在“抗疫”一線的醫(yī)護(hù)人員、公安民警、基層干部們感到心痛，更為處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期的祖國(guó)發(fā)展感到心痛！這次疫情讓我們付出太大的代價(jià)，我們失去的是最寶貴的生命，錯(cuò)過(guò)的是關(guān)鍵發(fā)展期中數(shù)月的時(shí)長(zhǎng)。疫情過(guò)后，人們要用多久才能抹平心中失去親人的悲痛；面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)家要用多久才能追回失去的時(shí)間？痛定思痛，在這場(chǎng)全民戰(zhàn)疫中，我們應(yīng)該吸取怎樣的教訓(xùn)？在未來(lái)的十年、二十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，是否有能力避免類似的悲劇再次發(fā)生？

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。所謂底線，就是不可逾越的界限，一旦突破就會(huì)產(chǎn)生不可估量的危害，導(dǎo)致難以承受的后果。在這次疫情造成的重大風(fēng)險(xiǎn)中，人民的生命健康就是底線，國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展就是底線。但在“抗疫”初期，當(dāng)疫情鋪天蓋地四面來(lái)襲的時(shí)候，我們卻輕敵大意，毫無(wú)準(zhǔn)備，結(jié)果是手忙腳亂，損失慘重。毛澤東同志在革命時(shí)期和新中國(guó)成立以后都曾多次強(qiáng)調(diào)，“要在最壞的可能性上來(lái)建立我們的政策”，只有徹底把底線思維運(yùn)用于實(shí)踐中，才能切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到未雨綢繆，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)，力求見微知著。在重大疫情防控中，只有充分科學(xué)認(rèn)清“敵人”，精準(zhǔn)研判各方面風(fēng)險(xiǎn)，才能系統(tǒng)制訂應(yīng)對(duì)方案，從而避免“哪漏堵哪”的被動(dòng)局面。一是充分預(yù)估疫情持續(xù)時(shí)間，不要盲目樂觀，比照2003 年非典（SARS）疫情半年的時(shí)間，結(jié)合本次疫情的特點(diǎn)，按最長(zhǎng)的時(shí)間做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。二是科學(xué)評(píng)估真實(shí)確診人數(shù)、相應(yīng)醫(yī)療物資需求，以及城市封鎖后人們生活物資需求，避免次生災(zāi)害發(fā)生。三是對(duì)疫情造成的傷害，要有充分的預(yù)判，主要包括疫情本身造成的影響，以及疫情結(jié)束后對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)生的持續(xù)性影響。

完善規(guī)則制度，力求防患未然。習(xí)近平總書記明確要求，“要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制”。這次疫情暴發(fā)，我們揪心地看，雖然2003 年我們戰(zhàn)勝了“非典”，時(shí)隔17 年的今天，當(dāng)時(shí)的很多問題仍然存在，政府決策失誤的有之，政策不協(xié)調(diào)、執(zhí)行難的有之，救援物資分配不及時(shí)、不合理的有之，信息不公開、不透明的有之，輿論引導(dǎo)不合理的有之，等等，這些問題之所以發(fā)生，主要是因?yàn)橹贫炔唤∪芏嗾摺Q定都是根據(jù)需要臨時(shí)制定，沒有時(shí)間仔細(xì)論證，難免出現(xiàn)問題。所以必須在健全相應(yīng)法律法規(guī)上下功夫，各類問題才能在制度層面得到根本解決。

做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，力求有備無(wú)患。只有在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)之前便“圖之于未萌，慮之于未有”，做到應(yīng)急機(jī)制已然可靠完備、應(yīng)對(duì)之策已然成竹在胸，才能夠在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)“扛得住、過(guò)得去”，把主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在手里。現(xiàn)行的《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》是2006 年制定的，最近的十四年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，所以要充分考慮到交通網(wǎng)絡(luò)輻射性、地域人群流動(dòng)特殊性、區(qū)域公共資源平衡性、社會(huì)動(dòng)員力量主體性等諸多要素的變化，及時(shí)更新修訂《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以便更好地貼近實(shí)戰(zhàn)需要。

“有所準(zhǔn)備”是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)歷來(lái)持有的科學(xué)態(tài)度，2020 年的疫情再次給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部上了慘痛的一課，要牢記人們生命健康的底線不能破，國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的底線不能破，只有堅(jiān)持底線思維，凡事做到“從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”，才能在各類重大風(fēng)險(xiǎn)面前保持從容不迫，化被動(dòng)為主動(dòng)，將損失降到最低。