粵港澳大灣區背景下肇慶市商貿流通業競爭力提升路徑研究

卿玨 陳東旭

（廣東理工學院，廣東肇慶，526000）

2019年2月，國家《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出臺。作為未來數十年的重大區域發展規劃，大灣區城市群將以其開放程度與經濟活力引領中國未來發展格局［1］。該戰略區的增長點不會倚重于一區一城，而是發揮多城市綜合優勢，深化區域間合作機制，支撐引領國家經濟發展。可以預見的是，未來大灣區所屬11座城市將加速發展步伐，城市處于急劇變革與變異求新的發展通道之中，市場競爭也將日趨復雜劇烈。

本文研究對象是商貿流通業。商貿流通業涉及的行業和部門多且雜，從狹義上進行界定，應指商品流通和為商品流通提供服務的產業，包括批發和零售業、以及從事物流的運輸業、倉儲業等［2］。近年來，學術界對商貿流通產業的研究日益重視與深入，徐從才等(2012）［3］將流通產業的重要性定位于“先導產業”、“主導產業”、“戰略產業”和“基礎產業”。家順良等（2010）［4］認為商貿流通業在國民經濟發展中具有戰略地位，并且不同區域商貿流通業對經濟發展的拉動作用存大較大差距。宋則與張弘（2003）［5］建立了區域商貿流通業競爭力綜合評價指標體系，并加以驗證。曹振綱等（2011）［6］著眼于商貿流通業的區域協調發展，提出整合我國商貿流通業的基本思路和政策主張。

在不同學者研究的基礎上，本文試圖以粵港澳大灣區經濟一體化發展為背景，將視角鎖定大灣區城市群中經濟發展相對滯后的城市肇慶，其如何在國家戰略驅動下，把握時機，加速融入大灣區發展？對于肇慶市而言，基于商貿流通業廣泛的關聯性，選擇從商貿流通業進行突破是現實與理想的選擇。在此背景下，重視商貿流通業在區域經濟中的引領作用，探索商貿流通業結構優化和競爭力提升路徑，對促進肇慶市經濟結構轉型發展，盡快縮小與大灣區其它城市之間的差距，加速融入粵港澳大灣區建設具有重要意義，同時也將為其它欠發達城市的經濟發展提供啟示。

二、商貿流通對肇慶市經濟發展的作用機理

商貿流通業在眾多產業中是最具廣泛覆蓋性與行業滲透率的產業，其具有的經濟增長效應與協同功能效應，主要是通過引導企業生產、加速資金周轉、提升區域消費來實現的［7］。商貿流通把生產與消費緊密聯系在一起，調整著企業生產、商品供應與消費需求的關系，有利于順暢商品從生產、銷售到消費的整個環節的高速運轉，加快企業資本周轉速度，促進區域內行業、企業與部門之間的信息溝通、技術進步和資本積累，加速地區經濟發展。具體如圖1所示。

圖1 商貿流通業對區域經濟發展的作用機理

對于肇慶市而言，通過商貿流通業實現商流、物流、資金流和信息流的融合，促進產業結構的調整和經濟增長方式的轉變，使其成為融入粵港澳經濟一體化、新型城鎮化以及鄉村振興的重要助力。

（一）有利于驅動經濟轉型，加速融入粵港澳大灣區建設

肇慶市在大灣區的11座城市中，土地面積最大，但經濟總量排名居后，2018年GDP總量2201.8億元，比上年增長6.6%，三次產業比例為10.3：51.1：38.6，產業結構仍呈現“二三一”型，第三產業發展滯后，產業層次不理想，內生動力不足，經濟下行壓力大，綜合競爭力處于相對弱勢。商貿流通在區域經濟發展中具有特殊的地位，作為溝通生產與消費領域的中間產業，引導市場上產品生產、消費的順暢運行，推動上下游相關產業的需求，整合區域產業，有效增加實體經濟實力，從而促進區域經濟轉型，加速融入大灣區發展。

（二）有利于促進就業，加速新型城鎮化

城鎮化是現代化水平的重要標志。2018年肇慶市常住人口415.17萬人，其中城鎮常住人口198.29萬人，常住人口城鎮化率為47.76%。根據2014年國務院公布的《國家新型城鎮化規劃》，2020年要實現常住人口城鎮化率達到60%以上，以此可見，肇慶市城鎮化建設相對滯后。城鎮化意味著人口由鄉到城的流動，這勢必要求提高城市的綜合承載能力。商貿流通業相對進入門檻不高，具有極大的就業吸納空間，勞動力份額位居第三產業之首，并能對整個社會就業產生乘數效應，為新型城鎮化可持續發展提供保障，也是國家供給側改革不可忽視的重要組成部分。通過商貿流通業引領，增加有效供給，實現供需平衡，促進經濟增長成為肇慶市新型城鎮化發展的基礎動力。

（三）有利于鄉村振興，縮小城鄉經濟差距

我國經濟發展的不均衡主要表現為區域之間、城鄉之間和居民個人之間的不均衡。通過商品和服務的流通過程，優化國民收入的初次分配與再分配，對于提高農民收入、發展農業以及實現鄉村振興等方面具有重要意義。因此，通過流通產業驅動，有助于優化區域分配，激活鄉村發展內生動力，不斷夯實鄉村振興基礎，實現區域經濟協調發展。

三、肇慶市商貿流通業競爭力現狀分析

肇慶市位于廣東省中西部，是大灣區連接大西南的樞紐門戶，地理位置優越。近年來，處于世界經濟增長放緩，國內經濟下行壓力環境下，肇慶市經濟保持了穩中有增，2011年以來，GDP年均增長率達到9%。居民收入得到穩步提升，2018年全市居民人均可支配收入24070.9元,比上年增長7.7%。商貿流通在區域經濟中的強大經濟作用力也日益顯現。

（一）商貿流通市場規模不斷擴大

社會消費零售指標是衡量商貿流通業行業發展態勢的重要標準。據肇慶市2018年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2018年全市完成社會消費品零售總額866.7億元，比上年增長10.2%，比全省平均水平高1.4個百分點，增速排珠三角第1位，全省第2位。如下圖2所示，2011-2018年肇慶市社會消費品零售總額一直保持10%以上的增長速度，從2011年的376.56億元到2018年866.7億元，八年間翻了一番多［8］。社會消費品零售總額的增長直接反映著商貿流通業的發展態勢及不斷增強的規模優勢。

圖2 2011-2018年肇慶市社會消費品零售總額及增長速度

（二）商貿流通業態日趨完善

宋則等（2002）將流通業態分為零售業態和批發業態兩種形式，2004年10月商務部出臺了零售業業態分類新標準，將零售業分為食雜店、便利店、超市、百貨店、專賣店、電視購物、網上商店等17種業態［9］，這種分類反映了近年來零售業發展的新趨勢。流通業態的繁榮與發展是與地區GDP增長、人均收入水平不斷提高相適應的。就肇慶市而言，城市商貿流通業獲得了優先發展。目前各類大型百貨商場、購物中心、連鎖超市、便利店等業態齊全。從消費形態看，批發零售業仍是消費品市場發展的主導力量。2017年，全市限額以上批發零售企業297家，實現消費729.59億元，增長11.2%，占總消費比重達90.1%，拉動增長10個百分點，是商品銷售的主體。同時網絡購物方興未艾，傳統業態與新興業態共爭共存，市場體系日趨完善。

（三）農村市場發展速度加快

2018年肇慶市農村人口216.88萬人，占全市人口的52%。農村消費品零售額257.5億元，增長10.2%。農村市場獲得了進一步發展，潛力巨大。在“萬村千鄉市場工程”、“農超對接工程”等國家惠農工程的推動下，連鎖店和超市等流通企業向農村延伸，有效地推動了農村商貿流通業發展，農村現代流通網絡得以不斷建設并暢通，實現了縣、鄉、村三級配送機制，農村消費環境得到極大改善與提升。

（四）新型消費模式增長動能強大

隨著我國網絡技術的不斷普及與發展，商貿流通業的網絡化發展日益迅猛。2017年，肇慶市政府發布《肇慶市深入推進“互聯網+流通”行動計劃工作方案》，在政策層面與實施環節大力推動“互聯網+流通”，倡導流通創新，推動實體商業與虛擬現實相融合，探索電子商務、體驗消費等新渠道，推動線上線下全渠道銷售模式，由此延伸出多元化、多功能的零售組合形態。2018年，全市限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額172.84億元，同比增長44.9%，拉動全市社會消費品零售總額增長2.4個百分點，說明新型業態模式呈現出強勁的潛力和生命力。

四、肇慶市商貿流通業發展劣勢分析

（一）市場有效需求不足、流通主體規模小

2018年廣東省實現社會消費品零售總額39501.12元，而同期肇慶市社會消費品零售總額866.7億元，僅為廣東省社會消費品零售總額的2.2%。從主要流通主體來看，肇慶市商貿流通企業仍舊存在著企業規模小、效率低、競爭力不強的弱點，限額以上法人單位仍然偏少。2017年，全市限額以上批零住餐法人單位共476家，其中限額以上連鎖總店數5家，門店數420家，銷售總額22.81億元。億元以上商品交易市場成交額17.12億元，對整體消費市場的支撐作用有限，制約了商貿流通業各行業的發展壯大。

（二）傳統業態仍占主導，業態同質化嚴重

近年來，肇慶市商貿流通體系有了很大的提升，但由于長期以來過份追求經濟增長，發展模式粗放。商貿流通業中包含行業種類眾多，其中占比一直比較高的就是零售業，但是零售業目前仍是傳統業態模式占主導，業態同質化嚴重。其中占較大比例的百貨、零售、食雜等店面布局分散、規模小，連鎖便利店則數量太少，品牌專賣店發展受限。而代表現代流通業發展趨勢的電子商務、連鎖集團物流配送等現代化模式發展相對滯后，流通領域整體發展相對落后，尚未真正建立起與現代市場經濟完全相符的流通體系。

（三）基礎設施落后、現代物流平臺缺乏

商貿流通業的快速發展有賴于基礎設施的完善。近年來肇慶市物流行業獲得了較快發展，基本的物流體系已經構建，但在發展過程中存在物流技術落后，規模小而弱，流通成本高等問題，交通基礎設施是以公路、鐵路、水路等為主的交通體系，物流仍停留在以公路運輸業和快遞行業為主的傳統物流活動，物流總費用占到全市GDP的15%以上，物流網絡的完成性與協調性、配套性較差，信息化、網絡化的現代物流平臺建設明顯滯后，使得產品無法在一個大的市場中進行規模化交易和配送。這些都阻礙了商貿物流業的整體發展。

（四）城鄉發展不平衡，給商貿整體發展帶來挑戰

長期以來形成的城鄉發展二元經濟結構使得肇慶市商貿流通產業具有明顯的城大鄉小的格局。2018年，肇慶市占常住人口的比例為52%的農村人口，其消費品零售額只占到全市零售總額的30%。農村居民人均收入17965.7元，占城市百分比57.7%；人均消費支出11358.5元，占城市百分比56.9%。從下表1可以看出，相比于城市，農村居民收入、消費支出均存在較大差距，農村消費支出僅占城市消費支出的一半左右。這也說明城鄉之間的商貿流通不均衡，農村商貿流通產業發展緩慢，基礎設施落后，小百貨和夫妻店仍是農村商貿的主體形式，連鎖超市和專賣店等現代零售業態比重較小，物流配送與電子商務等現代流通方式發展滯后，流通成本高，這種城鄉市場分割、流通嚴重不平衡的情況，影響了商貿流通整體發展與競爭實力的提升。

表1 2018年肇慶市城鄉居民收入與消費支出統計

五、提升肇慶市商貿流通業競爭力的路徑取向

肇慶市作為大灣區相對欠發達城市，經濟發展水平與城市化建設程度存在多種因素及瓶頸制約，其商貿流通業也同樣面臨著政策機制不完善、企業規模較小、業態同質化、信息化運用滯后、城鄉發展不平衡等多種阻礙。由此，肇慶市應著力突破流通業發展瓶頸，從制度優化、產業優化、技術優化、市場優化、產品優化等五個方面全面提升商貿流通業的區域競爭力，從而推動經濟結構轉型與升級。

（一）制度優化：完善發展環境，構建區域間合作機制

粵港澳大灣區目前由9個市和2個特別行政區所組成，該地區在自然地理、文化風俗、社會經濟等方面有諸多相似之處，但在行政區劃上卻異常復雜，涉及到多種不同類型的行政區劃體制。隨著大灣區城市群協調發展戰略的實施，城市之間商貿流通產業的政策制度的聯動性將進一步加強。地區商貿流通業的發展離不開政府的規劃、指導、扶持與保障作用。首先，政府應該積極構建現代化管理與規范體制，營造良好的制度環境。加強區域間交流與合作，打破行政區域規劃與管理體制的藩籬，科學規劃商貿流通業，鼓勵建立地區經濟和商貿流通協同發展模式；同時健全商貿流通業法律法規，加強監管和誠信體系建設，加強監管力度與法律保障，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。

其次，由于各區域經濟發展的不均衡，對于肇慶市這樣的相對弱勢地區，政府應提供有效的政策扶持，通過流通產業組織政策，積極扶持大型流通企業，通過并購、參股、承包等方式實現規模擴張，著力打造具有區域競爭力的龍頭商貿企業；同時以中小流通企業為基礎，積極推動和發展連鎖經營模式和物流配送服務等，促進規模化企業與中小企業的均衡發展，提升與鞏固商貿流通在區域經濟中的地位，使本地企業獲得競爭優勢，促進商貿流通行業的發展壯大。

（二）產業優化：加快渠道創新，建立多業態共存模式

整合營銷之父唐·舒爾茨（1997）曾指出，在產品同質化趨勢加劇、未來不確定性增強的背景下，唯有“渠道”和“傳播”能產生差異化的競爭優勢。渠道作為溝通企業與消費者之間的橋梁，其創新從本質上看就是流通業態結構的優化與升級。

流通業要順應時代發展，探索與互聯網融合的模式，在服務功能和渠道模式上進行變革。未來肇慶市應改變以往業態同質化嚴重且分布較為凌亂，商業聚合力不強的狀態，向傳統商業模式注入創新活力，向多業態融合發展、全渠道模式轉變［10］。融會現代商業網點和新型業態，引導大型零售網點發展，推進有一定規模的綜合性商場向專業化和購物中心發展，大力發展特許經營、加盟連鎖店、倉儲式賣場。積極發展社區商業中心，強化其專業性與服務性的復合型多業態功能。加快中小零售企業的資源整合, 發展有特色的專賣店和專業店，特別是要形成線上市場與線下市場的良性互動，建立線上線下一體化銷售網絡體系，進而形成多種業態共存的發展模式。

（三）技術優化：創新物流方式，構建“互聯網+流通”網絡

現代信息技術是商貿流通業發展的重要推動力。當前信息技術與產業不斷結合，推動傳統產業轉型升級。傳統商貿與信息技術融合發展，是加快商貿流通業轉型升級，實現現代化發展的重要途徑。流通現代化是一個系統性工程，是以信息技術為平臺，物流配送為模式，網絡運作為方式的變革與創新過程，帶動行業業態的演變，提高產業發展效率，從而實現商貿流通業的現代化發展。

首先要加快流通企業信息化建設，探索“互聯網+”發展模式，著力于將互聯網與流通產業結合起來，線上與線下相融合，將先進的流通技術設施、手段與現代的管理方法相結合，建立起全領域的信息流、物流、商流、資金流的優化整合與一體化。其次變革物流的配送與運輸方式。采用智能化設備，建立共享的物流公共信息化平臺，使信息傳達、共享更具備效率。最后要支持城鄉物流配送中心、多式聯運現代物流園區建設，完善全市物流綜合服務網絡，構建交易電子化，管理網絡化，流通效率化的現代物流服務體系。

（四）市場優化：暢通城鄉互動流通體系，形成區域統一大市場

肇慶市商貿流通市場布局結構不盡協調，層次多、差別大,城鄉間流通不暢。因此應整合城鄉商貿流通資源，對城區著力完善、提高其市場輻射力，對農村地區需要扶持、開發，架構以城市為主體、以農村為基礎的市場結構，加快形成城鄉互動的流通網絡體系。

逐步建立起工農、城鄉互為供求的一體化商貿流通體系，將農村市場作為建立暢銷體系的啟動點, 打通農產品進城、消費品下鄉通道，解決農村物流最后一公里問題，積極發展“萬村千鄉”農家店和具有中國特色的農資倉儲商店,整合物流站點、農超市場、供銷合作社、農村購物中心等資源，打造農村現代流通網絡，提高農村地區商貿市場競爭力。

大力培育農村電商，加快構建農村電商經營服務體系，支持企業在農村地區設置物流倉配站點和綜合服務站點，創新互聯網分銷模式，打造農資服務核心競爭力，不斷拓展商貿流通的發展廣度與深度，驅動區域統一大市場的形成。

（五）產品優化：挖掘區域特色，構建特色化商貿流通體系

肇慶市是歷史文化名城，旅游資源豐富，但旅游精品缺乏。推動旅游業與商貿流通業相結合，將區域特色文化有機融入到流通產業中來，加大資源整合力度，著力打造精品，培育商貿流通新優勢。

充分挖掘肇慶市特色文化，加強其特色文化與特色產品相整合。肇慶市目前有20個地理標志產品，如端州端硯、四會玉器、肇慶裹蒸棕、德慶貢柑、四會沙糖桔、封開杏花雞等，其具有稀缺性和差異性特征，通過定位品牌形象，塑造品牌內涵，建設特色品牌專賣店，并由此進一步的衍生與拓展，科學定位、合理布局，凸顯肇慶文化傳承與地方優勢，打造集旅游、休閑、度假、購物、餐飲于一體的現代化商業街區，拓展消費空間，構建區域特色化商貿流通體系，從而提升區域經濟競爭力。

結語

在粵港澳大灣區發展背景下，作為大灣區的邊緣城市，肇慶市面臨變革與發展的關鍵節點，應正視自己的發展短板，充分利用機遇，加快區域經濟轉型。肇慶市商貿流通業競爭力的提升能夠驅動當地區域經濟發展，其競爭力提升存在著五大路徑，包括：通過完善發展環境，構建區域間合作機制實現制度優化；通過加快渠道創新，建立多業態共存模式實現產業優化；通過創新物流方式，構建“互聯網+流通”網絡實現技術優化；通過暢通城鄉互動流通體系，形成區域統一大市場實現市場優化；通過挖掘區域特色，構建特色化商貿流通體系實現產品優化。由此以點帶面，通過商貿流通業優化升級，推動區域經濟跨越式發展，爭取真正融入大灣區經濟版圖。