電力安裝工程項目施工安全風險管理研究

李孝兵

摘 ?要：本文主要研究電力安裝工程項目施工的安全問題，從施工安全生產管理的現狀及安全管理存在的問題入手，綜合運用項目管理、風險管理等理論與方法，對電力安裝工程項目施工現場安全風險進行識別、分析、評價及應對進行研究，建立電力安裝工程施工現場的風險管理及風險評價模型，最大限度地減少了風險發生的頻率，減輕了可能對項目造成的不良影響，在客觀上保證工程項目的順利實施和圓滿完成。

關鍵詞：電力施工;安全管理;風險管理

引言

本文針對電力安裝施工現場安全風險控制需要，分別從各個環節提出應對措施，具體包括構建職業健康安全保障體系、排查控制事故隱患及重大危險源、建立應急響應機制和制定綜合應急預案等，在此基礎上提出動態循環管理措施來持續改進施工安全管理，動態管理施工現場實現安全風險管理。

1 電力安裝工程項目施工存在的主要風險

1.1 自然風險

自然災害，比如地震、風暴以及各類惡劣的、極端反常的氣象條件以及預測到的地理位置、地質條件過差等都有可能中斷施工。

1.2 社會風險

實際進行工程項目施工中可能會發生的各種事故。由于工程事故而發生的財產損失、人員傷亡等社會不良影響。

1.3 環境風險

建設工程項目中可能破壞自然環境，此外在施工過程中還有可能造成空氣污染、噪聲污染等。

1.4 經濟風險

由于工程項目的建設周期非常長。所以在漫長的周期中其勞動力市場、材料供應市場以及人員工資待遇，材料、設備等各種價格都會發生變化，由此給項目帶來的財務風險。

1.5 工程項目風險

（1）建設單位

工程項目由于業主不當的行為或者錯誤的指示而不得不中斷;業主不能為施工方提供施工藍圖、設備、儀器等等或者由于業主支付工程款項不及時，而延誤工程工期。

（2）承包單位

工程施工中因為技術、管理等方面存在誤差而發生中斷;或者施工質量、安全未能得到滿足;由于員工抗議、罷工而引起工程停工。承包單位也是此類工程項目中發生風險隱患的主要因素之一。

（3）設計單位

設計方案存在紕漏嚴重的錯誤、缺陷或者雖然已經完成設計了，但是設計不符合可行性要求，未能有效協調各子系統，存在較大的接口風險;在實際施工中需要頻繁變更，因此對項目工程造成不利影響。

（4）監理單位

由于監管部門未能充分履行職能，而影響工程施工質量或產品質量不合格，繼而引起返工，影響工期。

1.6 安全事故風險

在安裝軌道交通電力中結合引發事故的誘導性原因、事故起因以及傷害方式等進行劃分，最有可能發生如下風險隱患：

（1）物體打擊：比如施工過程中突然有物料或者機具從高處墜落等。

（2）車輛傷害：由于施工現場位置有限或者場地內視野條件差，人員疲勞操作或者車輛存在故障、違章駕駛等各個方面的原因而造成車輛傷害。

（3）機械傷害：具體指人體在施工中直接或者間接與機械設備的工具、部件、加工件“接觸”或者被碰撞，發生人、夾擊、被刺傷、碾壓等情況。

（4）觸電：施工人員在進行電工焊接作業、維修或者配電箱接線過程中發生觸電事件

（5）火災：如果施工現場未能做好相關防范措施，防火器具配備不全，易燃易爆物品保管不當，施工作業區內違反相關規定，比如抽煙、動火等。

（6）起重傷害：顧名思義指作業中的起重作業機由于各種原因而發生擠壓墜落等事件。

（7）高處墜落：施工作業人員在高處洞口或者使用腳手架時不慎發生墜落事件。

（8）職業病、其它疾病：人員長期處于切割噪聲、機械噪聲的環境中極易傷害到人的聽力，引起噪聲聾;再比如長期從事切割石材、焊接等相關工作的人員罹患塵肺病的機率要遠高于正常工作者。

2 風險控制措施

2.1 構建施工現場安全風險保障體系

各地在長期的發展中積極自我總結建設經驗，并結合工程特點構建了安全風險技術管理體系。這種管理體系的建立能夠明確各階段安全風險管理的目標、內容、方法及流程等，落實辨識、評價、登記施工現場重在隱患、危險源等相關工作，實現動態化、常態化監控管理，結合各個層面做到有備無患。同時要求監理單位、施工單位、建設單位等各部門應充分履行自身職責，落實現場日常安全管理工作，構建問題反饋、登記建檔、排查隱患、落實整改措施，制定完善化的閉環系統，全面消除事故隱患。

2.2 加強職業健康管理，降低職業危害

國家先后頒布了系列有助于推進安全施工的措施，以進一步實施推進安全監管管理體系工作，施工企業除了應嚴格執行相關規范之外，還應加大防治作業職業危害的力度，確保工作環境符合行業標準、國家標準，全面保障施工作業人員的健康。

設置公告欄。應將公告欄設置于施工場地內較為明顯的區域之中，同時公布中應詳細的記錄與防治職業危害有關的規章制度、監測職業危害因素結果、作業場地等相關信息。同時為了全面提高施工現場的安全性，確保人員安全還應設立專員負責監控場地職業危害因素，同時應確保整個系統運行良好。

明確整個施工過程中所運用到的材料、設備、技術、工藝的職業危害情況并針對性的制定出防治措施。依法為所有施工作業人員辦理工商保險及意外傷害險，保險費用由施工承包商負責繳納。

施工總承包商在發生職業危害事故后應第一時間向業主及所在地安全生產監督管理部反饋情況，同時積極采取有效的應對措施，最大限度的降低危害程度，避免進一步擴大事故。針對施工作業人員中已經出現職業危害的，應第一時間組織救助，最大限度的減少職業危害對施工人員安全的影響，并承擔相應的費用。

2.3 建立重大危險源控制臺賬、加強事故隱患控制管理

施工單位必須嚴格執行《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》中的相關要求，加大監控管理重大危險源的力度，進一步分析引發事故的信息并針對性的制定預防措施，落實有效整改。在工程正式開工前，根據工程項目實際特點及周邊環境以及施工范圍等要素合理制定風險管理制度、臺賬，并由相關人員及監理單位總監理工程師確認后，按要求到當地安全監管部門進行備案。

組織專家小組審查危險性較大的工程，并編制專項方案。在此基礎上邀請專家提出改善專項方案的措施。所制定的專項方案不可馬上實施而是應獲得監理單位、單位技術負責人工程師簽字確認后才可實施。（實行專業分包的，專項方案應由相關專業承包單位技術負責人及總承包單位技術負責人簽字。）如軌道交通電力安裝工程編制有通風空調安裝專項方案、強弱電安裝專項方案及消防安裝專項方案等。

2.4 制定施工安全組織及職責體系

組織員工培訓安全方面的知識，落實持證上崗制，要求所有施工人員均必須符合持證上崗的要求，定期（周）落實安全生產檢查，并做好相關方面的分析，制定預防性措施預防安全隱患;組織人員驗收安全防護設施設備，一旦發現存在異常情況應第一時間采取有效的應對措施，嚴禁使用設施設備不符合標準的情況;第一時間處理安全事故，在以安全事故處理規定為依據進行處理的同時，及時上報、處置，針對安全事故的發生原因制定有效的防患措施，避免再次發生類似的事故。

3 結束語

建立網絡信息化管理的預警平臺來預警分析安全風險，實現實時預警風險并進行有效應對管理閉環將會是未來電力安裝施工安全管理的一大發展趨勢，這些在今后的學習和工作中都將是研究重點，需要進一步研究，做到與時俱進。

參考文獻

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