國(guó)外航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)西安航空產(chǎn)業(yè)的啟示研究

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體或其中某個(gè)區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對(duì)于航空產(chǎn)業(yè)來(lái)講，通過(guò)集群化發(fā)展，能夠加強(qiáng)企業(yè)間有效合作、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。本文通過(guò)分析國(guó)外航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件，得出國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。

【關(guān)鍵詞】航空產(chǎn)業(yè) ?集群發(fā)展 ?啟示

一、航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要性

1990年邁克·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書首先提出用“產(chǎn)業(yè)集群”一詞對(duì)集群現(xiàn)象的分析。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。許多產(chǎn)業(yè)集群還包括由于延伸而涉及到的銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等，政府及其他提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)的民間團(tuán)體。產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體或其中某個(gè)區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對(duì)于航空產(chǎn)業(yè)來(lái)講，通過(guò)集群化發(fā)展，能夠加強(qiáng)企業(yè)間有效合作、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力、形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。

（一）加強(qiáng)企業(yè)間有效合作

集群運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)是信任和承諾等人文因素，集群內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人之間因?yàn)榈赜蚪咏?lián)系密切，形成共同的正式或非正式的行為規(guī)范和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關(guān)系，從而減少機(jī)會(huì)主義傾向，降低合作的風(fēng)險(xiǎn)和成本，彼此合作的機(jī)會(huì)和成功的可能性會(huì)大大增加。[1]航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè)，通常投資較大且項(xiàng)目周期長(zhǎng)，集群發(fā)展能夠形成企業(yè)之間的有效合作，創(chuàng)造的力量大于單個(gè)企業(yè)力量的簡(jiǎn)單總和，供應(yīng)商、客戶、甚至競(jìng)爭(zhēng)者將走到一起，共同分享技能、資源，共擔(dān)成本。

（二）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力

集群內(nèi)的企業(yè)彼此接近，會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的隱形壓力，迫使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、技術(shù)和管理等方面，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。地理距離很近的集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)實(shí)地參觀訪問和經(jīng)常性的面對(duì)面交流，傳播各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識(shí)，從而形成知識(shí)和技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，增強(qiáng)企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力。航空產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這種技術(shù)的外溢性顯得尤為重要。航空龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新使集群內(nèi)專業(yè)化小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易和低成本，且為了承接龍頭企業(yè)的配套需求，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)配套企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。

（三）提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)集群的地理集聚特征會(huì)促進(jìn)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機(jī)構(gòu)在空間上集聚，也使政府更愿意投資相關(guān)的檢測(cè)和鑒定等公用設(shè)施，這些設(shè)施的設(shè)立將明顯促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，且公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運(yùn)用效率。通過(guò)集群發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)可以在培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開拓、訂單承接、出口等方面，實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化互動(dòng)和合作，以克服單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的劣勢(shì)，不僅使許多本來(lái)不具有市場(chǎng)生存能力的中小企業(yè)能夠生存，還形成一種比所有單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力簡(jiǎn)單疊加起來(lái)更加具有優(yōu)勢(shì)的全新的集群競(jìng)爭(zhēng)力，從而能夠與比自己強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡。

（四）利于形成區(qū)位品牌

區(qū)位品牌就是指產(chǎn)業(yè)區(qū)位是品牌的象征，隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)位品牌，美國(guó)的西雅圖就是典型的航空產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位品牌。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過(guò)整體力量，加大廣告宣傳投入力度，避免單個(gè)企業(yè)建立自己品牌的龐大資金投入，利用群體效應(yīng)，更容易形成廣泛持續(xù)的區(qū)位品牌，從而使每個(gè)企業(yè)都受益。這種區(qū)位品牌效應(yīng)，不僅有利于企業(yè)對(duì)外交往，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，確定合適的銷售價(jià)格，也有利于提升整個(gè)區(qū)域的形象，為招商引資和未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、國(guó)外航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

縱觀國(guó)外，比較典型的航空產(chǎn)業(yè)集群城市主要包括美國(guó)西雅圖、法國(guó)圖盧茲和加拿大的蒙特利爾三個(gè)城市，這三個(gè)城市均為世界著名的航空城，其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，都與航空產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展密不可分，其航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

（一）依托龍頭企業(yè)構(gòu)建航空制造產(chǎn)業(yè)鏈

飛機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，而飛機(jī)總裝是飛機(jī)制造的核心生產(chǎn)活動(dòng)之一，可吸引飛機(jī)總裝相關(guān)的供應(yīng)商以及下游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)?？梢钥吹?，三個(gè)航空產(chǎn)業(yè)集群均有所依托的航空龍頭企業(yè)，美國(guó)西雅圖是波音公司的重要基地，空客公司總部位于法國(guó)圖盧茲，蒙特利爾擁有世界第三大民用飛機(jī)制造商龐巴迪公司。依托波音在西雅圖的兩個(gè)總裝廠，西雅圖形成了以波音飛機(jī)的制造裝配基地為龍頭的研發(fā)、制造、服務(wù)及相關(guān)的旅游、展覽企業(yè)的集聚，并延伸發(fā)展其配套服務(wù)業(yè)，從而構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。圖盧茲的航空產(chǎn)業(yè)中，航空和機(jī)載系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人帶動(dòng)大量航空設(shè)備的子承包商從事全面和專業(yè)分包生產(chǎn)，形成航空產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑了法國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。蒙特利爾以龐巴迪航空宇航公司為龍頭，帶動(dòng)總承包商、設(shè)備制造商和子承包商，生產(chǎn)電子組件、引擎等幾乎所有的飛機(jī)部件，蒙特利爾也因此成為在30公里半徑內(nèi)就可以找到供一架飛機(jī)所用的幾乎所有必要零部件的地方。

（二）借助科技資源形成產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢(shì)

航空產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，科技資源始終是其不斷發(fā)展的重要支撐。西雅圖匯集了大量科技巨頭，被譽(yù)為“航天之都”、“軟件之都”、“云計(jì)算之都”，航空航天、計(jì)算機(jī)軟件、生物信息科學(xué)、基因科學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境工程等先進(jìn)技術(shù)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。圖盧茲是法國(guó)航空航天人才的教育培訓(xùn)基地，擁有法國(guó)最重要的三所航空航天大學(xué)——圖盧茲國(guó)立高等航空航天學(xué)院、圖盧茲國(guó)立民航學(xué)院和圖盧茲國(guó)立高等航空工程師學(xué)院，以及400 多所科研單位，為世界航空航天產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了眾多的人才，有力地促進(jìn)了圖盧茲地區(qū)航空工業(yè)中心的實(shí)現(xiàn)。蒙特利爾地區(qū)的科技研發(fā)能力很強(qiáng)，航空產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中技術(shù)研發(fā)人員約占三分之一，擁有麥吉爾大學(xué)、康科迪亞大學(xué)、蒙特利爾大學(xué)和魁北克大學(xué)等四所世界級(jí)大學(xué)，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人力資源支持，同時(shí)，地方航空企業(yè)間的技術(shù)共享和互動(dòng)也強(qiáng)化了地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（三）依靠政府扶持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群力量

航空產(chǎn)業(yè)投資大，周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府的大力支持，可以直接對(duì)航空制造企業(yè)進(jìn)行融資、稅收等支持，也可以通過(guò)扶持航空制造所需的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成間接支持。三大典型航空產(chǎn)業(yè)集群中，圖盧茲和蒙特利爾均是在政府扶持下發(fā)展起來(lái)的。圖盧茲航空航天谷的建立得益于法國(guó)政府建立具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的科技競(jìng)爭(zhēng)園區(qū)的政策，更依賴于政府的協(xié)調(diào)、溝通和導(dǎo)向作用。加拿大政府對(duì)企業(yè)實(shí)施的直接資本投資、私有化、出口補(bǔ)貼、研發(fā)計(jì)劃及財(cái)政刺激等公共政策，對(duì)蒙特利爾航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大促進(jìn)作用。

三、對(duì)比國(guó)外經(jīng)驗(yàn)西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件

（一）龍頭帶動(dòng)，集群效應(yīng)初顯

西安擁有中國(guó)最大的飛機(jī)制造企業(yè)——航空工業(yè)西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，公司創(chuàng)建于1958年，隸屬于中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司，是中國(guó)大中型軍民用飛機(jī)研制生產(chǎn)的重要基地，整機(jī)生產(chǎn)實(shí)力雄厚，是國(guó)防裝備建設(shè)和航空工業(yè)發(fā)展的重要力量，也是國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)合作和航空產(chǎn)業(yè)海外投資的開拓者。在西飛公司的帶動(dòng)下，一批中小航空工業(yè)制造企業(yè)在其周圍聚集，構(gòu)建了涵蓋航空大部件、零部件、新材料、機(jī)載系統(tǒng)、專用裝備等行業(yè)的航空配套協(xié)作圈。依托航空資源優(yōu)勢(shì)，西安形成了中國(guó)唯一以航空為特色的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，鑄就了中國(guó)獨(dú)有的集飛機(jī)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、試飛鑒定、強(qiáng)度測(cè)試、專用裝備制造、航空材料制造、零部件加工、人才培訓(xùn)、通用航空、旅游體驗(yàn)等為一體的航空全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（二）人才充沛，科技實(shí)力雄厚

西安高校資源豐富，擁有各類高校84所，航空相關(guān)院校19家，西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安航空學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校和職業(yè)學(xué)校，每年輸送近萬(wàn)名應(yīng)用型航空技能人才。西安擁有納入科技統(tǒng)計(jì)的科研機(jī)構(gòu)65所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室140個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心175個(gè)，[3]就航空方面來(lái)講，擁有全國(guó)唯一的大中型飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院——中航工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院，全國(guó)唯一的飛行試驗(yàn)研究鑒定中心——中國(guó)飛行試驗(yàn)研究院，全國(guó)唯一的飛機(jī)強(qiáng)度測(cè)試中心——中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所，國(guó)有科研院所16家，科技實(shí)力雄厚。

四、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)西安航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

通過(guò)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的分析，可以看出，集群化是西安航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。西安應(yīng)在現(xiàn)有集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依托龍頭企業(yè)，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，利用政策引導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群力量，最終形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西安品牌。

（一）依托龍頭企業(yè)，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)配套

借助國(guó)家部委、陜西省委省政府力量，積極與本地整機(jī)制造龍頭企業(yè)對(duì)接，尤其是與西飛公司建立交流機(jī)制，搭建龍頭企業(yè)與本地航空配套企業(yè)充分溝通、高效協(xié)作、互利共贏的合作平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)選擇更多的本地供應(yīng)商，進(jìn)一步帶動(dòng)機(jī)載系統(tǒng)、航空零部件、航空新材料、航空維修、航空培訓(xùn)等分支產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。

（二）發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

充分發(fā)揮西安航空科技資源優(yōu)勢(shì)，依托企業(yè)工程技術(shù)中心等平臺(tái)，支持高等院校和科研院所技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)重要科技成果轉(zhuǎn)化和高層次人才培養(yǎng)，提高航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程化能力。通過(guò)航空專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)，打通航空企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作通道，搭建產(chǎn)學(xué)研之間互動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。

（三）利用政策引導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群力量

西安應(yīng)整合優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確航空產(chǎn)業(yè)布局，制定促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在交通、用地、資金支持等方面相應(yīng)傾斜專業(yè)園區(qū)，借助市場(chǎng)配置機(jī)制，引導(dǎo)有意向投資航空項(xiàng)目的企業(yè)或個(gè)人向?qū)I(yè)園區(qū)集中，同時(shí)對(duì)高校與科研院所科研成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新投入或形成專利等方面加大扶持，促進(jìn)專業(yè)園區(qū)內(nèi)航空企業(yè)技術(shù)不斷升級(jí)，提高配套能力，不斷增強(qiáng)航空集群發(fā)展力量，形成航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的西安品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]何蕾，劉敏.航空產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及其治理機(jī)制分析[J].企業(yè)改革與管理，2017，4（1）：197-203.

[2]陳紹旺.國(guó)外航空城發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/ view/b6c3cedcc1c708a1284a44b5.html，2013-04-19.

[3]硬派創(chuàng)新：西安彰顯硬科技實(shí)力[EB/OL].http：//www.ifengweekly.com/de til.php？id=8864，2019-12-05.

[4]高啟明.產(chǎn)業(yè)融合背景下的我國(guó)通用航空制造業(yè)集群發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略，2014（10）：99-102.

作者簡(jiǎn)介：袁婷（1983-），女，陜西銅川人，碩士，西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局業(yè)務(wù)主管。