新形勢下加強國有企業黨建工作的思考

關鍵詞 國有企業 黨建工作 改革創新

作者簡介：劉洋，北京市建筑設計研究院有限公司。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.059

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，為新形勢下解決國有企業改革發展和黨的建設面臨的現實問題，提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在新形勢下更要深化國有企業黨的建設，奮力推進國有企業黨建創新，切實把黨建工作引領力轉化為改革發展推動力，不斷推動國有企業更高更好發展。

一、加強政治建設擺首位

一是堅持政治領導。黨的政治建設是黨的根本性建設，必須旗幟鮮明講政治，保持政治底色，堅持黨對國有企業的領導一以貫之，發揮黨委（黨組）的領導核心和政治核心作用，做到“把方向、管大局、保落實”。國有企業領導人員要牢記為黨工作的神圣職責，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定踐行初心使命，勇擔當、有作為，推動企業政治生態向上向好發展，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

二是完成好政治任務。為了適應新形勢的變化，國有企業在探索創新發展路徑的同時，經營活動變得更加多元、靈活，但黨的絕對領導始終不變。堅決落實黨的政治建設，按黨中央統一領導和部署完成各項任務，這既是國企發展必須堅持的原則和底線，也是保證國企高質量發展的動力源，更是提升企業核心競爭力的強大基礎。

三是涵養政治生態。政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺，營造風清氣正的政治環境、永葆清正廉潔的政治本色、塑造忠誠干凈的政治品格是凈化黨內政治生活的有力保證。應強化政治引領和政治考察，完善干部政治素質考察機制，里子面子雙管齊下，多渠道、多層次、多側面深入了解政治品格和內在品質，將表里不一的“兩面人”擋在門外。

二、加強制度建設有保障

國有企業應做好黨建工作的制度創新，這對于提升黨建工作的實效性，促進企業在新形勢下的各項工作的有效開展尤為重要。

一是堅持職工代表大會制度。習近平總書記指出，要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。堅持和健全民主集中制，是國有企業加強和改進新形勢下黨的建設的重要任務，職工是企業發展的決定性因素，應重視發揮職工主力軍作用，圍繞企業改革發展目標，充分調動職工的積極性、主動性和創造性，為企業創造更多價值。堅持聚焦職工群眾，在重大決策上要聽取職工意見，維護職工切身利益。

二是完善企業職工考評制度。要發揮好考核評價的指揮棒作用，充分利用先進的現代企業管理手段，科學構建差別化、合理化的績效考核體系，做好目標任務、考核評價和流程控制，突出業績考核中主觀努力和客觀條件制約要素分析，不讓敢擔當的干部吃虧，激發黨員干部“勇于擔當”的干事熱情，激發職工生產活力，提升企業發展動能。考核評價要多維度進行，既要看是否達到基本工作要求，更要看理想信念、群眾基礎、工作態度、能力提升、解決實際問題效果等方面，做到科學、有效選拔，將合適的人放到最合適的崗位上去，發揮人力資源的最大效能。

三是推進黨建與企業管理有機融合。一直以來，一些國有企業在管理上不同程度地存在著重業務輕黨建、黨建與業務工作結合不緊密、黨務制度建設不完善等黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。要解決這些問題，就要強化問題導向和實踐邏輯，從工作的具體環節入手，發現、分析、解決問題，積極化解矛盾和防范風險，各級黨委要擔起“領航員”的責任，將黨組織內嵌到公司治理結構之中，推動黨建工作與生產經營深度融合，夯實管黨治黨責任，確保黨和國家方針政策得以貫徹執行，促進黨建工作成效不斷轉化為企業發展優勢。

三、加強干部隊伍建設強基礎

一是完善人才選拔機制。要始終堅持黨管干部的原則，充分發揮黨組織作用，堅持正確的選人用人標準，嚴格素質評價考核。將黨建工作學習度、參與度、完成度納入考核指標，最終選拔政治立場堅定、作風品格優良、清正廉潔守紀、業務本領過硬、在實踐中鍛煉成長的人才到國有企業領導崗位上來。同時，不將年齡作為限制人才晉升的條件，大力培養選拔年輕有為干部，給年輕人提供上升的空間和大顯身手的機會。

二是加強企業隊伍建設。正所謂“不可打無準備之仗”，強化干部年輕化建設，打造高素質、年輕化骨干隊伍，加強對年輕干部的政治歷練、正向激勵、宣傳引導、思維訓練、實踐鍛煉，做到從嚴管理、選好用準。可通過開展“上掛下派”等方式，給年輕干部提供更廣闊的舞臺歷練本領。應把年輕化隊伍建設作為企業人才資源儲備的重要工作來抓，為企業的“永葆青春”奠定更強的人才基礎。

三是增強干部隊伍的紀律意識。作為領導干部，紀律意識必須要強，作風作為必須要正，黨組織應嚴肅紀律，時刻擰緊紀律和規矩的“發條”，突出紀律意識的選人用人導向，教育引導企業黨員干部自覺守紀律、講規矩，不觸碰政治紀律和政治規矩的“高壓線”，對于打破政治底線的，堅決做到“零容忍”，嚴肅處理，為企業不斷發展壯大提供根本保障。

四、加強職工思想建設穩大局

一是思想、工作、生活全不誤。思想建設是黨的基礎性建設，是國有企業各項工作的生命線。要把思想政治工作作為一項經常性、基礎性工作來抓，加強企業職工思想教育和政治學習，提高職工政治站位，組織職工深入學習落實習近平總書記系列重要講話精神，錘煉信念堅定、干事擔當的政治品格，積極發揮共產黨員的先鋒模范作用。要做到基層黨建工作與職工關懷相輔相成，將思想與生活進行“兩手抓”，落實好相關待遇政策，激勵職工對標先進、爭當典型，讓想干事、能干事、干成事的思想認識在職工意識中扎根。同時，要在日常工作生活中，給予職工足夠的關懷和溫暖，使職工在企業真正感受到安全感和獲得感。

二是黨建、管理、文化相結合。黨建、管理、文化是國有企業“三大基石”，三者緊密聯系又相互促進，如能將黨建、文化融入到企業管理中，將對加強職工思想建設發揮重要作用。首先，要打造黨建品牌。將工作內容納入黨建項目或活動中，通過定期舉辦成果交流會、個人或團隊表彰會等方式，強化黨建創新與業務管理的融合，拉近職工間、與領導間的距離，激發職工工作活力。其次，要打造文化品牌。文化是企業的價值引領，是全體職工的精神紐帶，更是企業軟實力和核心競爭力。因此，要在凝心聚力、增進效益、提高產量等方面下功夫。對于國有企業來說，可通過加強企業文化宣傳，營造企業文化氛圍，提升企業文化內涵等方式，增進職工對企業的歸屬感、認同感與使命感，使職工思想建設與企業生產管理得到均衡發展。

五、強化黨建管理創新促發展

一是緊抓落實。按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的要求，將黨建工作融入到企業改革發展中，扎實推動工作任務的執行落實。遵循“先落地，再推進，再完善”的工作總思路，以“落細落實、保質保量”為基礎，從觀念、制度、方式等方面不斷進行探索與創新。學會從客觀實際中找準遏制企業發展的真問題，從常規工作中尋找成果轉化的創新突破口，從企業全局戰略視野和高度上找到適合自身的創新盈利模式，從而實現將創新貫穿企業改革發展的全過程。

二是深耕實踐。歷史與現實已充分證明，實踐是檢驗真理的唯一標準。因此，在實際工作中，要堅持理論與實際相結合。要做到：一方面善于學習，將學習作為終身追求，在具體實踐中，要大膽嘗試、勇于探索，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的果敢和勇氣。另一方面，要始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨建促企業改革發展為中心、創新實踐為根本，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，積極順應新時代、新形勢變化，不斷提升科學謀劃、布局的能力，持續推進國有企業的發展方向、戰略定位，進而實現高質量發展。

三是創新引領。要積極探索國有企業黨建工作的新路徑，挖掘黨建工作對創新工作的指導作用，明確企業自身優勢及核心競爭力。堅持技術創新與放管結合，充分利用“互聯網+”、5G等資源，積極構建優質的創新環境與創新平臺，不斷完善創新性的人才管理制度與風險管理體系建設，為創新引領國有企業發展提供充足的政策支持與組織保障。

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