電力安裝企業(yè)成本管理存在的問題及其原因分析

宋薇

[摘 要]基于成本管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的重要性，本文以提高企業(yè)競爭力為立足點，以電力安裝工程公司為案例，分析公司在施工項目成本管理上存在的問題，反思了存在問題的原因。電力行業(yè)是促進我國經(jīng)濟建設和保障國民生活的基礎性行業(yè)，因此，電力安裝行業(yè)的發(fā)展也受到國家的重視。在建筑安裝工程的建設中，電力工程占據(jù)極為重要的位置，如何控制電力工程的造價，是當今企業(yè)必須解決的問題。

[關鍵詞]電力安裝企業(yè);成本管理;造價;內部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.028

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）10-00-02

0? ? ?引 言

目前，很多電力安裝企業(yè)已經(jīng)開始意識到企業(yè)財務內部控制的重要性，深知搞好企業(yè)財務成本控制工作是保障企業(yè)經(jīng)營得以順利開展的關鍵點。但是從實際運作看，執(zhí)行結果多數(shù)不太理想，有的流于形式，有的不但未能發(fā)揮財務成本控制應有的作用，甚至還產(chǎn)生了一些副作用。可見，加強電力安裝企業(yè)財務成本控制研究，無論從理論還是從實踐方面，都是十分迫切和重要的。

1? ? ?C公司成本管理現(xiàn)狀

C電力安裝工程公司（簡稱C公司）于2005年1月成立，是一個專業(yè)化的電力安裝公司，主要負責電力建設施工，注冊資本500萬元，年建設安裝施工能力達3 000萬元。公司主要服務于皖東地區(qū)，特別是皖東地區(qū)的電力市場。C公司2006年獲得了華東電力監(jiān)管局批準的四級承裝（修、試）電力施工許可證資質。該公司是一家集電氣設備安裝、調試、線路架設、電力物資銷售于一體的電力企業(yè)。現(xiàn)擁有科學完善的生產(chǎn)經(jīng)營和服務體系，擁有一批在配電、送電線路、變電工程及概預算方面具有豐富經(jīng)驗且訓練有素的電力專業(yè)技術人才和管理人才。公司生產(chǎn)經(jīng)驗主要致力于35千伏以下輸變電工程設計施工、電力工程技術服務等項目。

C電力安裝公司主要實行成本管理負責制，運用直線型領導，公司的最高層為總經(jīng)理，統(tǒng)籌公司的各項事務，如生產(chǎn)、人力資源管理和經(jīng)營等相關工作。同時總經(jīng)理下設副總經(jīng)理，主要任務是協(xié)調總經(jīng)理完成各項任務，包括經(jīng)理管理目標和成本管理目標。為了有效完成企業(yè)的任務，公司同時設有不同的職能部門，主要包括行政部門、財務部門、技術部門、工程部門和維修部門等。

2? ? ?C公司成本管理存在的問題

根據(jù)對C電力安裝公司的項目和組織結構進行分析以及對C電力公司的成本管理進行相應調查分析，筆者得出C電力安裝公司成本管理存在以下幾個問題。

2.1? ?管理層與員工成本管理意識淡薄

電力行業(yè)關系著民生問題，一直為政府所掌控，C公司作為電力安裝公司，具有壟斷性。這一方面有利于C公司在市場中攫取高額利潤，另一方面由于其壟斷性的特征，導致其并不擔心競爭性市場中的壓力，正如“皇帝的女兒不愁嫁”，因此，公司高層領導和員工并無成本預算的概念，無法對成本進行預測，更談不上成本控制。C公司在成本管理上既缺乏有效的支持，又沒有成本管理的文化，缺乏行之有效的成本管理手段。在過去的計劃經(jīng)濟體制中，公司不需要招標就有大量的業(yè)務，因此，員工所需要做的就是認真完成領導所交付的任務，并無成本管理的壓力。隨著市場越來越開放，C公司管理層和員工的管理意識比較淡薄，沒有與市場經(jīng)濟接軌，一旦C公司的這種壟斷性被打破，必然無法適應激烈的競爭環(huán)境。通過調研分析，公司目前沒有將員工的工資與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，缺乏有效的激勵措施，除此之外，公司主要將成本管理責任劃分到組織結構圖中的總經(jīng)理和財務部門，與行政部門、工程部門無關，導致該公司的成本在項目實施過程中不能得到有效控制。從組織結構圖看，總經(jīng)理處于組織結構圖中的頂端，掌握較大的權力，為了獲得更多的合作機會，總經(jīng)理會不惜花費更多的費用用于社會交往，導致成本增加。

2.2? ?責權利分配不明晰

正是由于公司的成本管理意識較淡薄，在組織結構中，總經(jīng)理擁有絕對的話語權，即便財務部門負責成本管理，也同樣受到總經(jīng)理監(jiān)管，缺少一個有效的部門對成本管理進行監(jiān)督和控制，尚未形成完善的監(jiān)督管理體系。同時，由于組織結構是直線型，導致部門與部門之間缺乏有效的溝通，各個部門為了明確自己的責任，往往將成本耗費推至其他部門，公司的損失和耗費往往沒有部門愿意承擔，更談不上將成本明確落實在個人身上，使成本管理流于形式，缺乏有效的成本控制機制。

2.3? ?缺乏成本預警和動態(tài)跟蹤機制

首先，C電力安裝公司在電力安裝實施過程中，沒有從工期和成本費用上分不同的周期進行分攤，往往只依據(jù)相關要素設置目標成本，這種計算方法往往會造成控制效果不具備反映成本耗費的時效性，成本耗費的結果與原因之間缺乏連貫性。其次，C電力安裝公司成本管理較簡單，缺乏成本預警和動態(tài)的跟蹤機制，忽略了成本耗費前管理的重要性，過于強調項目實施后的成本管理，在這一階段，成本往往已經(jīng)消耗。最后，C電力公司對成本的管理主要由人工完成，缺乏相應的計算機網(wǎng)絡手段，存在兩個弊端：第一，成本管理效率較為低下;第二，計算機網(wǎng)絡進行成本管理能夠更好地進行事前、事中和事后控制，適時反饋相應信息。綜上所述，C公司缺乏動態(tài)的成本管理和預算機制。

2.4? ?施工現(xiàn)場缺乏規(guī)范化的成本管理

C公司在施工現(xiàn)場方面的成本主要指人工費、材料費以及青苗費等，這些成本是固定的和可見的。但是對材料失竊、浪費等這類隱性成本的關注度往往不高，導致成本實施過程中無形的浪費，項目成本失控現(xiàn)象十分嚴重。缺乏規(guī)范化的規(guī)章和制度約束施工現(xiàn)場的人員，同時也缺乏相應的監(jiān)督和控制機制，這是導致施工成本上升的主要原因。因此，C公司需要從施工相應的過程為出發(fā)點，采取嚴格的措施和手段管理施工現(xiàn)場人員，減少施工材料的耗費。

2.5? ?缺乏先進的、科學的成本管理制度

一般建筑施工業(yè)往往會在某一個項目施工完成后才會進行下一個項目的實施，但是電力施工企業(yè)則不同，C公司有時會在一段時間內接受兩個或者更多的電力施工項目，且這幾個項目往往是同時進行的，且每個項目的工期、時間長短、人員和材料耗用量也不相同。所以說，電力安裝施工企業(yè)成本管理范圍相對來說更加廣泛、難度也更大。因此，C公司迫切需要一套適合自己發(fā)展的成本管理制度。但是就目前而言，C公司成本管理制度相對來說還不科學，無法反映成本的真實性和實效性，無法達到相對理想的成本管理效果。

3? ? ?C公司成本管理問題成因

3.1? ?C公司內部人員素質良莠不齊

C電力安裝公司人員構成主要分為兩部分：一部分是具有豐富的組織經(jīng)驗和安裝管理經(jīng)驗的員工，但這類員工學歷和專業(yè)素養(yǎng)相對來說并不是很高;另一部分是剛畢業(yè)不久的新員工，雖然具有扎實的專業(yè)基礎，但是經(jīng)驗不夠豐富。因此，C公司缺乏既有專業(yè)素養(yǎng)又有豐富經(jīng)驗的人員。一旦某些工程人員的技術不過關，不僅會造成安全隱患，還會給企業(yè)造成嚴重的損失。C公司對員工進行過系統(tǒng)培訓，但是，這些員工培訓完成后，跳槽的概率較高，人員流動性大。

3.2? ?C公司項目成本預算失效

下面以一個案例來分析公司項目成本預算失效的原因。

從表1可以看出，實際成本和預算成本之間有較大的差異性，尤其在電力工程材料費、設備維修費和運輸費3項費用方面，實際成本和預算成本相差較大。主要原因是成本管理部門——財務部在制定預算時，往往依據(jù)以往的成本管理經(jīng)驗，沒有根據(jù)實際情況進行分析，不能給電力施工人員提供很好的指導，導致在項目施工過程中成本過高。除此之外，財務部門在進行成本核算時，更多的是依據(jù)相應的票據(jù)，對項目實施過程中的成本控制不足，無法分階段地對成本進行控制，在電力安裝過程中，同樣缺乏相應的規(guī)則和制度來檢查項目計劃的情況，缺乏對資源的監(jiān)控。

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