中國旅游經濟發展與精準扶貧的耦合研究

彭宇欣 楊正鈳

摘 要：構建測度旅游經濟和精準扶貧水平的指標體系，在此基礎上依據2018年中國25個省市自治區的相關數據，進行旅游經濟與精準扶貧的耦合度和協調度測度，最后提出充分利用旅游經濟助力精準扶貧的相關政策建議。

關鍵詞：旅游經濟;精準扶貧;耦合度;協調度

中圖分類號：F323.8 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）13-0001-03

引言

十九大報告提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到認可、經得起歷史檢驗”。精準扶貧自從2012年提出后，實現8 000多萬人脫離了貧困，這說明精準扶貧已有成效，但距離實現真正的富裕仍有很長的一段路要走，仍有進一步拓展的空間。中國旅游資源豐富，旅游業發展空間潛力巨大，且往往旅游資源豐富的地區經濟卻不同程度地處于落后水平，因此研究中國旅游經濟發展對精準扶貧的影響有著重要的理論和現實意義。

一、文獻綜述

通過發展旅游業去提高精準扶貧的效率，要把握住核心是讓貧困人口脫貧和發展。中國學者對旅游扶貧的內容逐漸擴展。鄧小海等（2015）研究如何對扶貧項目和扶貧對象進行精確區分的問題[1]。而后吳靖南（2017）提出，在精確辨別扶貧項目和對象的同時，要做好鄉村旅游保障機制[2]。連惠薌（2018）提出，要注意旅游精準扶貧的管理層面[3]。顏安（2019）提出除了要精確評估外，還要堅持扶志、扶智、扶技、“扶行”等內生幫扶路徑[4]。

近年來，除了對旅游扶貧的內容有所發展外，中國學者也在嘗試用更精確的測量方法對其展開研究。郭舒（2015）設計了用于微觀指標分析的產業鏈跟蹤法[5]。黃淵基（2017）構建了從DEA模型到Bootstrap方法的兩階段模型[6]。鄢慧麗等（2018）用三階段DEA模型對旅游扶貧效率進行測度，用ArcGIS10.0對空間演化特征進行分析[7]。王凱等（2019）用Super-SBM模型、IS回歸模型探討了旅游扶貧效率的時空異質性及影響因素[8]。

雖然中國學者在精準扶貧與旅游發展的研究上取得了諸多成果，但精準扶貧問題與旅游發展研究仍有進一步研究空間，在對精準扶貧和旅游發展的測量上精確度仍可以進一步提升。因此，本文采用熵權法對全新的旅游經濟和精準扶貧測度的指標體系權重進行計算，并對指標權重進行相關分析，再將權重與標準化后的全國各省數據相結合進行協調度分析，為中國旅游扶貧的長遠發展探索一條具有針對性和可操作性的有效路徑。

二、數據來源與評價體系構建

（一）數據來源

數據主要來源于國家統計局《中國統計年鑒2018》，以及各省市地方統計局統計年報。由于北京、天津、上海、海南、重慶、寧夏、臺灣、香港、澳門等地缺少相關數據，因此剔除這9個省市及地區，僅對中國內地25個省市自治區進行研究。

（二）評價體系構建

本文基于熵權法構建旅游經濟和精準扶貧測度的指標體系，確定指標權重，最終形成精準扶貧和旅游經濟指標體系。探究旅游經濟和精準扶貧之間的聯系，可以用協調度度量并評價兩者協調發展的趨勢和程度。因此，將各省標準化后的指標數據與權重相結合，計算得出各省市各指標的總貢獻值，利用耦合度與協調度公式[9]，計算得出各自的協調度結果并進行分析。

1.指標選取及依據。旅游經濟的指標體系以旅游經濟為一級指標。二級指標包括旅游資源環境、旅游經濟收入、旅游市場潛力以及旅游服務承載力。精準扶貧指標體系的一級指標是精準扶貧。二級指標包括區域開發、扶貧開發、扶貧保障、扶貧生態。

2.權重計算結果。精準扶貧指標體系及其權重（如表1所示）。

旅游經濟指標體系及其權重計算結果（如表2所示）。

三、旅游經濟與精準扶貧的耦合度與協調度測算

基于旅游經濟與精準扶貧之間有著密切聯系，在物理學容量耦合概念和容量耦合系數模型的基礎上，利用耦合度和協調度的模型測度出旅游經濟與精準扶貧之間的耦合度與協調度。

2.耦合協調度函數模型

為彌補耦合度評價的片面性，構建耦合協調度模型以反映兩大系統的耦合協調發展水平。其算式為：

其中，D 為耦合協調度，C為耦合度，T為兩個系統的綜合評價指數，a和b為待定系數。為保證D∈[0，1]，在應用過程中要使T∈[0，1]。基于對兩大系統關系的論述，本文在以前學者研究基礎上選取 a=0.5，b=0.5。

（二）耦合度與協調度測算結果及劃分

綜合計算各省份的耦合度和協調度，得到中國區域旅游經濟與精準扶貧分布情況（如下圖所示）。從圖中可以看出，25個省市出現集聚。第一個集聚為廣東、江蘇、浙江、山東，屬于高協調度高耦合度;第二個集聚是江西、湖北、安徽、河南、湖南、廣西、陜西、云南、遼寧、貴州、四川，屬于較高協調度，高耦合度;第三個集聚是河北、內蒙古、陜西、福建，屬于較高協調度，較高耦合度;第四個集聚是吉林、黑龍江、甘肅，屬于低協調度，高耦合度。剩下青海、新疆和西藏三個省份并不集聚，都是低協調度，低耦合度。

四、對策建議

根據25個省市的協調度結果來看，旅游經濟與精準扶貧之間協調度較好。在此基礎上，為充分利用旅游經濟去提高精準扶貧的效率，提出以下建議。

第一，完善旅游經濟和精準扶貧的科學規劃與管理。各省政府需對旅游經濟和精準扶貧進行整體規劃，統籌管理，精確識別進行扶貧。結合當地經濟發展水平和特色旅游資源，制定切實可行的政策法規。低協調度的省份除貨幣資金幫扶外，要特別重視扶貧人才引進和管理水平的提升，引入成功經驗進行改進復制。高協調度的省份則需進一步突出人才支持，在現有高協調度基礎上，進一步做強做大。

第二，充分延長旅游產業鏈條，實現“旅游+”的多產業融合。立足區域特點，拓展旅游產業鏈，實現“旅游+”的多產業融合，發揮全域旅游的功能。低協調度省份具有旅游產業單一，以及與其他產業融合度低的問題。政府可以采取稅收優惠、財政補貼等政策，調動其他產業與旅游產業進行合作，促進旅游業上下游產業快速發展。

第三，制定合理的旅游脫貧分配機制。依據區域經濟發展特點，合理設計旅游脫貧分配機制。事實表明，低協調度省份中內部貧富差距仍存有較大差異。事實上存在旅游經濟發展了，旅游開發商受益或僅部分貧困人口受益，而其他貧困人口的利益沒有得到有效保護。因此，需進一步制定合理的利潤分配機制，拓展旅游業的精準扶貧效應，擴大受益面。

第四，著力提升失調地區旅游扶貧的精準度。實證分析結果表明，青海和西藏屬于瀕臨失調，主要存在扶貧精準度不夠、基礎設施不完善、旅游產業鏈條短、扶貧對象受教育程度低等問題。因此，需要多方位、多層面立體化的扶貧機制設計，爭取更多的資源投入旅游經濟精準扶貧工作中。如青海，可進一步利用長江經濟帶和絲綢之路經濟帶交匯的有利條件，發揮承東啟西、溝通南北的區位優勢，積極推進旅游經濟深度融合，與沿線國家開展旅游合作。

參考文獻：

[1] ?鄧小海，曾亮，羅明義.精準扶貧背景下旅游扶貧精準識別研究[J].生態經濟，2015，（4）：94-98.

[2] ?吳靖南.鄉村旅游精準扶貧實現路徑研究[J].農村經濟，2017，（3）：99-103.

[3] ?連惠薌.旅游精準扶貧管理的途徑探索[J].社會科學家，2018，（8）：92-95.

[4] ?顏安.旅游精準扶貧的運行機制[J].人民論壇，2019，（9）：62-63.

[5] ?郭舒.基于產業鏈視角的旅游扶貧效應研究方法[J].旅游學刊，2015，（11）：31-39.

[6] ?黃淵基.連片特困地區旅游扶貧效率評價及時空分異——以武陵山湖南片區20個縣（市、區）為例[J].經濟地理，2017，（37）：235.

[7] ?鄢慧麗，王強，熊浩.海南省少數民族地區旅游扶貧效率測度與時空演化分析[J].中國軟科學，2018，（8）：63-76.

[8] ?王凱，甘暢，王夢晗，朱芳書，鄧楚雄.湖北省旅游扶貧效率時空格局及其影響因素[J].長江流域資源與環境，2019，（4）：863-871.

[9] ?王昌森，張震，董文靜，張廣海.鄉村振興戰略下美麗鄉村建設與鄉村旅游發展的耦合研究[J].統計與決策，2019，（13）：97-101.