高校校園非機動車安全管理現狀、問題及對策研究

潘秋艷 汪小寧

摘 要：隨著我國居民收入水平的不斷提高，當代大學生的生活水平也隨之提高。因此，高校校園里學生使用非機動車作為代步工具的現象十分普遍，由此帶來的校園安全問題以及校園非機動車管理問題值得管理者重視。以滁州三所高校校園作為分析對象，著重分析當前大學校園非機動車興起的現狀以及背后的內在原因，深入探究高校校園非機動車過度使用可能帶來的校園安全隱患及其對校園管理上帶來的影響。研究發現：首先，非機動車是種速度和價格都比較適中的交通工具，所以很多學生都選擇購買非機動車;然而，非機動車給大家帶來了許多隱患，如校園交通安全隱患、學生用電帶來的人身安全隱患，使校園管理的難度增加;最后，總結出治理途徑：先從思想上出發，加強對學生的思想教育，引導學生樹立正確的購買非機動車意識，然后從管理以及硬件設施入手，即加強校園非機動車管理與規劃，同時增加硬件設施。

關鍵詞：非機動車使用;交通安全;校園管理

中圖分類號：G647 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）13-0197-02

一、大學校園非機動車興起的背景及使用現狀

1.時代背景。2017年10月18日，習近平總書記指出，我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。為了實現這個目標，就要使人民的生活水平質量提高，包括物質生活和精神生活的提高。漸漸地，人們的收入增加了，錢包變鼓了，物質生活得到了很大的滿足，然后人們去追求精神生活質量的提升，如現在人們追求的車、房。高校校園這個特殊的區域也追隨時代的潮流，自然而然的就會增加非機動車的購買。

2.客觀條件背景。首先，校園區域有限，停車區域不足，但如果步行從居住的地方到學校又太遠，所以許多教職工會選擇出行方便的非機動車。然后，對于大學生這個群體，校園大以至于出行不便，所以需要交通工具，但自身經濟能力有限，無經濟收入，又結合自己大學生的身份，所以會選擇非機動車來作為交通工具。

3.非機動車使用現狀。對于大多數大學生和其家庭而言，購買非機動車是一件可以接受的經濟支出，那么買與不買主要看大學生自身的意愿。現在出現的現象是：以宿舍為單位，只要宿舍中有人購買非機動車，那么就會引起其他室友也購買，尤其對于女生這種“群體生物”。受同學和室友的影響以及自身需要，非機動車的數量空前增加。又由于外賣APP的多樣性，大學生訂外賣數量大幅增加，從而增加外賣非機動車的數量。

二、高校大學生使用非機動車存在的問題

1.人車混行安全隱患大，部分車輛車速過快。隨著高校校園的對外開放以及經濟和文化全球化，各類車輛和人員都可以進入校園，所以高校校園內人數和車流量都在大幅度地增加。而且師生以及外來人員的活動具有很大的潮汐性，尤其是在上學、放學以及吃飯的時間點上，路上車流和人流達到峰值，不僅有教職工、學生，還有外賣車等。問題是：高校內道路一般均難明確劃分機動車、非機動車車道，以至于機動車、非機動車、行人都在同一條道路上混行，使校內交通安全隱患問題突出，給大學生的安全帶來了威脅。與此同時，還有部分車輛車速過快，易發生非機動車剮蹭行人、非機動車互蹭、人車搶道等問題，給學生和師生們帶來了極大安全隱患。

2.車輛停放不規范，影響道路交通和校園美觀。由于高校大學生們經常騎車去宿舍和教學樓，所以在這些地方非機動車數量較多，特別集中在上課和放學吃飯這些時間點，但是由于學校空間有限，所以出現了亂停亂放的行為，甚至占用了道路，這樣不僅使校園變得不美觀，也給師生的生活帶來了不便。但是，校園管理人員也不好管理和疏通人流量，甚至有些學校根本沒有管理人員。這無疑是一個嚴重的問題，值得高校去重視和改進，建設美好校園。

3.電瓶車不文明充電，導致安全隱患。非機動車被頻繁使用，但是非機動車數量又很多，那么它如何充電是一個令人值得思考的問題，被調查的樣本中，以將電瓶帶到宿舍充電、充電樁、私拉電線進行非機動車充電的方式的分別有289、396、189、86，比例分別為55.49%、73.61%、35.02%。可見，大學校園內非機動車充電方式以將電瓶帶到宿舍充電和充電樁為主，除此之外，還有的學生反映充電樁的數量太少，所以才會出現不文明充電的現象。將電瓶帶到宿舍充電和撕拉電線充電，若用電不當會引發宿舍安全問題和人身安全隱患問題。

4.閑置非機動車數量過多，嚴重擠占校園道路空間。由于非機動的價格低廉，所以當非機動車出現損壞時，多數學生因為修理價格不劃算或者由于畢業季無法將其帶回去，所以選擇將非機動車閑置。基于上述兩個原因，高校校園出現了很多“僵尸車”，嚴重影響了校園道路交通，也在一定程度上影響了校園美觀，而且還造成資源的浪費。

5.交通安全意識薄弱。校園活動的主體是教職工和學生、來校訪問的學術研究人員以及周邊的居民和學生家長，由于他們的教育背景不一，素質參差不齊，造成了高校校園的交通事故的發生。比如，少數學生、司機、外賣快遞員在校園內高速行駛、逆行，還有少數學生步行也逆行或者走在機動車道上，甚至于低頭看手機、聽音樂等等，這些問題在高校校園里是很普遍的，由于他們的交通安全意識薄弱導致大大小小的交通事故頻繁發生。

三、高校大學生非機動車的治理路徑分析

1.規劃人車分離的交通路網，控制行車的速度。放學高峰期我們經常可以看到人堵車、車堵人，互不相讓，這是非常不安全的，容易發生安全事故，校園規劃非機動車行駛道路，就可以讓人車分開，為雙方都增添了安全保障。所以，應將高校校園的道路分為人行道、非機動車行道、機動車道三個部分，這樣的道路的劃分將更好地服務于師生的教學與學習。除此之外，還應控制好校園機動車輛和非機動車的駕駛速度，可以通過增加校內道路的限速標志，增加減速帶，在教學樓、學生宿舍周邊設置步行道路，禁止機動車駛入，避免人車混行。對于外來車輛加強管控，對司機提出校園行車要求。

2.加強非機動車的停放管理，美化校園環境。研究發現，大學生們更傾向于在宿舍樓周圍和食堂停放非機動車，所以學校管理人員在這些地方增加或者規劃非機動車停車位置，減輕校園管理的難度，也給學生的日常生活帶來更多的便利，同時也美化了校園環境。此外，也可增加志愿者在放學和吃飯的時間點在宿舍樓周圍和食堂站崗，及時阻止亂停亂放的行為。還可以通過制定相應的懲罰措施，警告亂停亂放的學生。

3.增設價廉的充電樁，減少安全隱患。增設價廉的非機動車充電樁是減少亂充電現象的根本原因，充電樁的不足與價格昂貴會使學生們私自充電，會帶來許多安全隱患，如私拉電線、將電瓶帶回宿舍充電等，這些都伴隨著一定的危險，因此增設價廉安全的充電樁還是很有必要的。

4.將廢棄車輛進行分類處理。首先發布公告，告知所有在校生以及畢業生，如果非機動車在學校閑置兩個星期以上（除寒暑假），表示車主已經拋棄自己的車。學校將有權對這些閑置車進行處理，按照不可修復、可修復、完好進行分類，不可修復車輛將做廢品處理，可修復的車輛進行修理后，可以通過收取小額租金的方式給學生使用，達到愛惜非機動車目的。閑置非機動車占用校園空間資源，處理好“僵尸車”不僅美化校園環境而且減少資源浪費。

5.增強安全交通意識，綠色出行。學校可以普及學生們有關交通的法律觀念和意識，使其自覺遵守相關交通法律法規，使校園管理更加有序。除此之外，還可以通過開展以安全交通為主題的講座，將典型交通事故作為案例，讓大家引以為戒，以此來加強高校校園內師生們的交通安全意識。同時，高校領導可以引導學生減少對非機動車的購買，綠色出行。步行既可鍛煉身體也可美化校園，減少校園管理的壓力。

四、結語

校園交通安全和非機動車管理是高校校園管理工作的重要組成部分，我們要充分認識到加強校園交通安全和非機動車管理的重要性和必要性。通過對滁州三所高校進行調查，研究校園交通安全和非機動車管理的現實情況，深入分析其中存在的問題，提出合理有效的解決對策。針對當下校園非機動車興起的內在原因以及非機動車的過度使用可能給校園安全隱患和對校園管理上帶來的困難。通過規劃人車分離的校園道路規劃來控制車輛的行駛速度，加強非機動的停放管理，增設價廉安全的充電樁，將廢棄車輛進行分類處理，增強師生的安全交通意識，為高校正常的科研、教學、工作、生活秩序提供保障。最后，重要的是引導學生減少對非機動車的購買，綠色出行，從根源上解決問題。

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