何林珀
摘 要:當前形勢下,隨著國有企業信息化和紀檢監察信息化的不斷展開,同屬于兩者的紀檢監察信息化也理所應當提上日程?;ヂ摼W技術的應用不僅僅是新技術的機械代入,其便捷性和高儲備量更是會給紀檢監察工作帶來質的飛躍,這體現在提高效率和提升質量兩方面,本文將就兩者進行討論分析。
關鍵詞:信息化;紀檢監察;互聯網技術
一、概述
早在黨的十七大上,黨便把信息化建設提高到與工業化、城鎮化、市場化、國際化齊頭并進的高度。習近平書記在黨十九大上也提出:要增強改革創新本領,善于結合實際創造性推動工作,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。隨著互聯網技術的發展,其便捷性和巨大的信息存儲量被運用于各個領域,而紀檢監察也很快引入了互聯網技術,開啟了信息時代。具體表現為紀檢監察信息的網絡化、信息網絡公開、群眾網上參與等形式,使紀檢監察工作從大量的紙質信息和低速、低效的形式中脫離出來,形成了紀檢監察信息化建設的新浪潮。
加強和改進國有企業生產經營活動監督檢查的方式方法,正確處理內部監督檢查與其他工作的關系,對于確保國有資產保值增值,促進企業黨風廉政建設,保持企業持續健康發展有著十分重要的意義。而信息技術創新的日新月異,數字化、網絡化、智能化的深入發展,為提升、完善和規范紀檢監察工作各項業務提供了科技手段。大數據、信息化等現代化手段在實現精準監督、精細化管理和延伸監督觸角等各方面都有特殊優勢,為實現紀檢監察工作高質量發展提供了科技支撐。紀檢干部要順應時代潮流,用好信息化、大數據帶來的現代手段,發揮主觀能動性,結合工作實際積極探索、大膽創新,把網絡信息技術用好用活。加速推進其建設則會對推動企業紀檢監察工作開展、建立高效系統的企業紀檢監察制度產生深遠影響,進而影響企業運行的效率和收益,最終推動企業自身發展。
二、信息化的基本含義及其與紀檢監察的關系
所謂信息化,一般來說是指在國民經濟和社會各個領域不斷推廣和應用計算機、通信、網絡及相關信息技術,達到全面提高經濟運行效率、勞動生產率、企業核心競爭力和人民生活水平的過程[1]。國有企業的紀檢監察信息化則可理解為:在國有企業紀檢監察工作中,通過深化開發和廣泛利用紀檢監察信息資源,建立信息技術與紀檢工作高度融合的紀檢監察信息系統,以提高信息在優化資源配置中的有用性,促進紀檢監察工作發展的過程。而紀檢監察工作具有信息量大、對信息公開程度要求較特殊的特點,互聯網技術剛好可以迎合這些需要,因此兩者之間具有較高的匹配性。加之近些年來我國反腐倡廉工作被放在了日益重要的地位,企業尤其是國有企業的紀檢監察工作更搭上信息化的快車,全力實現自身紀檢監察的高效化、系統化,使高度信息化的紀檢監察系統成為常態。
三、加快推進國有企業紀檢監察信息化的必要性及意義
在當今的信息時代,促進紀檢監察工作以保證企業經營管理健康發展,僅僅依靠制度本身的約束和人員素質的自律是遠遠不夠的[2]。治本之策則是形成屬于企業自身的信息化紀檢監察系統,因此其存在是具有必要性的。黨的十八屆中央紀委三次全會部署了紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風的任務,這是根據黨章的規定,結合目前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢提出的新要求,其實質就是要求紀檢監察機關明確自身職能定位,聚焦到監督執紀問責和懲治腐敗的主業上來,其最終落腳點在于推進反腐敗治理體系和治理能力現代化,全面提升紀檢監察機關的履職能力。
對于國有企業而言,紀檢監察系統更加便捷、高效、經濟地運行,不但可以降低相關工作成本,還提高了工作實際效果,最終有利于企業管理。對于被監督者而言,高度的信息化就意味著高度的透明,陽光之下不易滋生腐敗,加強輿論監督、拓寬監督渠道,這些無疑會在潛移默化中影響人們的心理,進而規范其行為。因此在國有企業紀檢監察工作中,通過深化開發和廣泛利用紀檢監察信息資源,建立信息技術與紀檢工作高度融合的紀檢監察信息系統,以提高信息在優化資源配置中的有用性有著至關重要的作用。
四、加快推進國有企業紀檢監察信息化的具體方式
企業信息化建設會經過很多階段,例如網絡基礎建設的起步階段、管理應用系統的開發階段、集成與深化的發展階段,企業的信息化支撐著各項業務的發展[3]。但無論是處于哪一階段,國有企業信息化建設都必須有一個較為具體而準確的發展方向和原則?,F對此提出幾點思考。
第一,加強頂層設計,根據黨對于信息化的要求,結合本企業的具體要求,協調統籌,在統一領導下展開并加快推進信息化建設。這就要求企業對黨和國家的大政方針擁有準確、正確的理解,首先要做到的便是完成黨和國家對于信息化的具體要求;再者,需要根據不同的問題,針對性地提出不同的發展需要。在企業的統一領導下,有序、有計劃、有方案地進行信息化建設,步步為營、穩扎穩打,一步一步達到預期目的。第二,加強企業內部培訓,打造一支能夠切實適應并推動信息化建設的紀檢監察隊伍。舊的思想要改變,才能使信息化建設不再畏首畏尾、停滯不前,只有通過加強培訓或者引入年輕力量,使企業紀檢監察隊伍擁有信息化、互聯網思維,或者對于信息化手段玩得轉、吃得透,才能加快推進企業紀檢監察信息化。第三,以專業的態度和方式建設安全、高效、穩定、透明的紀檢監察網絡信息平臺。這是加快推進企業紀檢監察信息化的硬件條件。平臺必須切實貼合實際,能夠提高效率并減少運營成本,能夠做到有效、穩定運行,從而才能保證平臺可以被使用者和被監督人接受并推而廣之。工欲善其事必先利其器,紀檢監察信息化網絡平臺作為防腐反貪利器,必須經過精心“打磨”方能起到其應有的效果。
以上3點是在方向性問題上給出具體的思考,至于更加具體的配套措施則需要在具體的實踐中進行磨合、不斷改進??梢栽谠屑o檢監察模式的基礎上,充分研究可以利用的互聯網信息化技術,盡可能將已有的文件轉化為信息文件存儲于互聯網信息平臺,并利用視頻、音頻、圖片、文字等資料進行充實,以為紀檢監察工作提供種類更全、數量更多的參考。但也要重視過渡環節,在不能保證互聯網技術可以長時間運行時需要準備預案,以防突發情況出現時不能有效及時應對,一些基本的技能紀檢監察人員不能放棄,將信息化作為工具并不意味著離開互聯網平臺就不能再進行正常工作。
再者,互聯網技術的運用帶來了大數據時代和自媒體時代,在這個條件下,應充分利用現有的信息技術,將網絡作為國有企業紀檢監察的宣傳平臺。畢竟,單純的對貪污腐敗行為進行打擊只是治標之策,想要使紀檢監察工作產生較好的效果,就必須想辦法從貪污腐敗的源頭進行根本治理。其中的重要一環便是加強企業員工的思想建設,進行清正廉潔教育。只有提高團隊的思想認識和道德水平,才能減少之后紀檢監察工作的難度?;ヂ摼W平臺便是最合適的宣傳工具,其廣泛性、快捷性、便利性都會使宣傳教育工作事半功倍。同時,互聯網也是現今年輕人較為容易接受的信息載體,在較為瑣碎的時間間隙中比較容易進行碎片化學習。
紀檢監察工作信息化不僅僅是出于提高工作效率、開拓工作手段的目的,還基于現今通過網絡信息技術進行違紀違法行為的數量不斷增加。隨著科技的不斷進步,發生在國有企業的違紀違法行為,很多都是通過計算機等高新技術來來實現的,國有企業在進行現代化管理的過程中大都采取了信息化的管理手段,企業內部腐敗手段也隨之也出現了新形式,例如篡改企業內部信息、躲避內部審計等。這些新型的違紀違法行為需要對網絡信息技術有深入的了解,否則就不能針對性地制定應對措施。
五、結語
國有企業是國家經濟、社會主義事業的重要力量和財產,紀檢監察工作也要在黨的領導下開展,按照黨的方針進行研究,按照黨的既定路線發展,放開手腳大膽創新,積極進行相關工作的拓展研究。國有企業構建懲治和預防腐敗體系要在遵循業務流程運行規律、兼顧效率的前提下,對業務流程進行優化或再造,對權力進行適當的集中或分解,在關鍵環節和關鍵點設置監督制約程序,并盡可能實現流程信息的“陽光化”,建立有效的流程監控機制。運用現代信息技術,全面推進科技保廉,不斷提高紀檢監察工作水平是國有企業反腐倡廉工作的內在要求,也是對工作實踐的更高要求。運用信息化手段,加大黨風建設和反腐倡廉工作黨風建設和反腐倡廉建設,推動企業紀檢監察信息化,有利于宣傳黨和國家的方針政策、開辟新的重要輿論陣地,具有重要意義[4]。國有企業掌握著國民經濟的根本、國家發展的命脈,不得不給予高度重視,而信息化則是使企業紀檢監察成為國民經濟保障的重要途徑,因此加快推進企業紀檢監察信息化建設對于國家和企業自身有了更深層次的意義。
參考文獻:
[1]姜曉陽.信息化與廉潔企業建設[J].當代石油石化,2015,23(5):42-46.
[2]吳文琦.給紀檢監察工作插上信息化的翅膀[J].數碼世界,2005(3):34-35.
[3]黃冰昱.企業信息化項目的效能監察的方式探討[J].通訊世界,2014(10):111-112.
[4]耿禮民.淺談國有企業紀檢監察信息化建設[J].中國監察,2009(15):42-43.