我國農村畜禽養殖污染防治工作思考與建議

摘? 要：農村畜禽養殖產業發展走向為由分散到集約，在這期間，大量污染物如畜禽糞便不能合理處理，致使農村環境不斷惡化，并引發了水體、大氣等不同程度的污染。該文分別從政府、養殖者、排污的角度分析了我國農村畜禽養殖污染工作中存在的問題，同時研究了保證污染防治工作實效性，提高農村環境的建議，希望為解決我國農村污染問題提供借鑒。

關鍵詞：農村? 畜禽養殖? 污染防治? 防治建議

中圖分類號：X713 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）04（c）-0062-02

我國農村畜禽養殖具有分布廣、數量多的特點，近年來，農村畜禽養殖還呈現出規模化發展趨勢。在促進農村經濟發展的同時也加劇了農村環境污染問題，體現在水體、大氣、土壤等方面，預計到2020年我國畜禽污染總量將超過1786.24萬t，加強污染防治，提高廢棄物利用率，改善環境迫在眉睫。

1? 我國農村畜禽養殖污染防治工作問題分析

1.1 政府監管不到位

我國農村環保技術、設備遠遠落后于省市，導致地方政府在監管農村環境方面執行力較為薄弱。具體而言，鄉鎮政府主要負責農村環境監管問題，但是往往這一級政府管轄范圍內缺乏專業環保機構，加上經費有限，存在部分地方尚未設置專門環保人員。我國農村畜禽養殖呈現出向集約化過渡的發展趨勢，受限于農村經濟發展，規模化養殖比例低，因此，目前農村畜禽養殖還是以小規模養殖為主。鄉鎮政府在其發展階段過于強調經濟增長，對環境保護有所忽視，沒有全面履行環保監管職責。

1.2 養殖者隨意排污

市場對畜禽商品的需求量的提高激發了養殖者養殖畜禽的熱情，養殖業逐漸與種植業分離，污染物質一般直接排放到生態環境中，對自然環境產生了嚴重破壞，如圖1所示。通過問卷調查得知，較高比例的養殖者對污染物質不進行處理直接排污，如池塘、河道中，這種行為加劇了農村環境問題[1]。究其原因，防治污染成本高、附近養殖者排污方式影響等是導致任意排污的主要原因。

1.3 污染防治意識低

農村畜禽污染物質排放對環境造成的污染問題并不限于當下，更在于對未來環境的影響，但是大量養殖者尚未意識到這一問題，片面追求經濟效益，忽視了環境遭到破壞會引發的嚴重后果，也因此在學習環保知識、應用環保技術、廢棄物循環利用等方面自主能動性低。可以說，養殖者缺乏環保意識這不但不利于解決污染問題，它也是阻礙防治工作有效落實的主要障礙。

2? 我國農村畜禽養殖污染防治工作相關建議

2.1 基于政府監管

環境保護是政府的重要職責，政府需要在法律法規指引下對環保承擔第一性責任。該文所述政府為狹義界定，主要指負責環保工作的行政機關，政府不積極承擔環保監管職責，致使導致監管不到位，就會導致防治工作無法有效落實，防治工作效果不理想。解決農村環保問題需要政府進行引導，不斷提高管理能力與服務水平。在農村畜禽養殖污染方面，鄉鎮政府應當發揮主導作用，第一，鼓勵養殖者積極參與環境防治工作，為營造秀美、安全的生活環境做出一份貢獻;第二，政府應當積極承擔監管農村環境的職責，注意采取合理措施，協調農村經濟發展與環保的關系，不斷推進農村整體利益向污染防治、環保工作傾斜;第三，政府還應當制訂污染防治工作執行計劃，在處理畜禽廢棄物方面，以循環利用、減量化為原則，最終實現科學、有效、全面的管理[2]。另外，在此過程中，應當鼓勵農村居民積極參與，有效保障居民權益，提高防治工作實效性。

2.2 基于隨意排污

我國農村畜禽養殖者的環保責任之一就是對養殖過程中產生的廢棄物進行科學處理，從根本上降低污染物質出現率，肩負起因養殖行為可能破壞環境而出現的環保責任，該責任包括法律、道德兩類。

我國農村早期畜禽養殖區域較為分散，規模小，多以家庭模式出現，畜禽廢棄物數量少，生態環境可以自行凈化。但是，隨著大規模農村養殖的出現與發展，僅僅依靠自然環境自身的凈化能力不足以防治污染，導致農村環境不斷惡化，必須通過切實控制與管理，才能夠實現污染防治工作目標。應當從社會輿論、法規政策、道德約束等多方面管理與引導排污，約束養殖者行為。

一方面，政府應當發揮引導排污的作用，出臺綠色養殖相關政策，鼓勵養殖者科學排污，積極承擔環保責任;另一方面，養殖者應當堅持綠色養殖原則、可持續發展觀念，根據實際養殖情況以生態循環為標準制定適宜的養殖方案，在追求經濟效益的同時，更要追求生態效益，逐步實現養殖與環境相輔相成的良好局面。在排污方面，政府還應當積極引入先進技術、設備，提高資金投入，完善廢棄物處理基礎設施，幫助養殖者更好地實現廢棄物循環利用、減少廢棄物排放量。

2.3 基于環保意識

我國農村環境污染問題與養殖者缺乏環保意識、隨意排放污染物質密切相關，要想提高污染防治工作實效性，順利推進防治工作開展，必須重視培養農村居民環境保護意識[3]。只有這樣，農村居民才能夠積極維護自身因環境污染而產生的經濟、物質損失，農村養殖者才能夠從自身做起，分析、研究各種防治污染的措施，同時積極響應政府在環保方面的一系列政策。

心理學研究表明，人在缺乏壓力的狀態下，通常不會竭盡所能去實現某一目標，該研究結果在防治農村畜禽養殖污染方面同樣適用，農村養殖者在環境責任、居民侵權索賠的壓力下，更會重視環保，提高自身環保意識，積極主動防治污染，避免因自身養殖行為破壞生態環境。

鄉鎮政府應當定期向居民公布農村環境污染數據以及污染防治情況，同時注重向居民普及環境相關知識。可以借助新聞媒體、鄉村環保講座等方式逐步把環保知識、相關法律、污染危害等滲透到農村，同時向居民介紹維權途徑、技巧等，激發居民環保欲望，提高環保防治力量。

3? 結語

環保是時代的主題，做好環保工作刻不容緩。現階段，我國農村畜禽養殖污染對環境產生了嚴重破壞，是必須重點解決的問題。應該通過加強政府管理、提高養殖者環保意識等多種方法對農村養殖者排污方式予以控制，以從根本上解決農村畜禽養殖污染問題，確保生態平衡，打造美麗家園。

參考文獻

[1] 胡曾曾，于法穩，趙志龍.畜禽養殖廢棄物資源化利用研究進展[J].生態經濟，2019，35（8）：186-193.

[2] 張麗君，張春柳，劉孝剛.農村畜禽養殖業對環境的污染及治理對策[J].中國畜禽種業，2019，15（4）：9-10.

[3] 邱擁軍.農村畜禽養殖污染及防治措施[J].今日畜牧獸醫，2019，35（9）：72.

作者簡介：唐劍津（1986—），男，漢族，江西新余人，本科，工程師，研究方向：水環境保護治理、水環境總量控制、自行監測體系等。