自然保護區生態旅游管理與可持續發展

孫夢

我國旅游業雖然取得了飛速發展，但是隨處出現的環境問題也引起了社會的高度關注，在這種環境下，生態旅游理念逐漸深入人心。生態旅游符合可持續發展戰略要求，尤其是在自然保護區實施生態旅游管理，在滿足人們旅游娛樂的同時，也可以更好地保護自然環境和生態環境，實現人與自然可持續發展。本文就自然保護區生態旅游管理與可持續發展進行了相關探討，旨在為相關研究提供借鑒。

引言

縱觀我國旅游業發展史，雖然我國旅游業發展速度不斷加快，但是引起的環境問題、生態問題越來越嚴重。許多人在享受旅游娛樂的同時，不注重旅游過程中的環境保護，以至于旅游地的環境愈演愈烈，尤其是自然保護區，如果不加以保護和管理，一些景觀就會被破壞殆盡，不復從前。在可持續發展戰略要求下，生態旅游已成為我國旅游業發展的主要方向，而要想真正實現生態旅游，加強生態旅游管理尤為重要，尤其是自然保護區，實施生態旅游管理，可以更好地規范旅游行為，保護景區景觀和環境，實現旅游業可持續發展。

一、自然保護區生態旅游管理的重要性分析

自然保護區指受國家保護，不允許亂砍濫伐和破壞的區域。按照保護的主要對象來分，自然保護區可分為生態系統類型保護區、生物物種保護區和自然遺跡保護區;按照保護區的性質來分，自然保護區可分為科研保護區、國家公園、管理區、資源管理保護區。自然保護區不僅是人類研究自然生態系統的場所，而且在涵養水源、保持水土、改善環境和保持生態平衡等方面發揮著重要作用。隨著人們生活水平的提高，旅游需求也越來越大，一定程度上帶動了自然保護區旅游業發展。然而由于人們的環保意識不強，在旅游過程中時常留下一些不文明的行為，如在名勝古跡上雕刻，垃圾隨手丟棄等，甚至還有一些人破壞自然保護區的景觀，嚴重影響了自然保護區的可持續發展。在生態環境問題日益突出的環境下，自然保護區生態旅游管理顯得越來越重要。加強自然保護區生態旅游管理，可以保障景區環境不被惡意破壞，有效解決自然保護區環境問題，真正實現自然保護區的可持續發展;同時，加強自然保護區生態旅游管理，可以帶動自然保護區所在區域經濟發展，增加自然保護區所在地的就業機會，促進當地經濟發展。

二、自然保護區生態旅游管理與可持續發展之間的關系

自然保護區生態旅游管理是隨著自然保護區生態問題出現的，目的就是保護自然保護區生態環境。現行社會形勢下，生態旅游已成為旅游業發展的必然趨勢。所謂生態旅游就是旅游者到大自然中，在欣賞自然景觀、了解生態現象的同時保護好自然景觀和生態環境的旅游，生態旅游強調的是人與自然的和諧相處。我國要想保護好自然保護區，促進自然保護區生態旅游發展，就必須加強生態旅游管理。生態旅游管理是促進生態旅游的重要手段，符合我國可持續發展戰略要求?？沙掷m發展是關于自然環境、科學、經濟、社會協調發展的理論和戰略，是科學發展觀的基本要求之一。在可持續發展戰略要求下，要想實現自然保護區生態旅游可持續發展，就必須加強生態旅游管理;同樣，加強自然保護區生態旅游管理是踐行可持續發展戰略的重要路徑，對推進我國經濟可持續發展具有重大現實意義。

三、自然保護生態旅游管理中存在的問題

自然保護區生態旅游管理是伴隨著自然保護區旅游開發與利用產生的，目的就是保護自然保護區旅游資源合理利用與發展。但是就目前來看，我國自然保護區生態旅游管理中還存在諸多問題，相關責任還沒有落實到位，自然保護區生態旅游管理不夠全面。

（一）自然保護區生態旅游管理相關機制不健全

隨著我國旅游業的不斷發展，自然保護區旅游資源的開發利用率也越來越高，對自然保護區生態旅游管理提出了更高要求。但是就目前來看，我國自然保護區生態旅游管理相關法律法規不夠完善，對自然保護區生態旅游尚未做出明確規定。同時，旅游管理機構還在沿用傳統的管理機制，沒有結合生態旅游要求建立起相應的管理機制。由于管理機制不完善，以至于許多人、許多旅游企業會鉆規章制度的空子，從而不利于生態旅游可持續發展。

（二）自然保護區生態旅游開發違背了可持續發展

隨著人們旅游意愿越來越強烈，各個地區開始注重自然保護區旅游資源的開發。旅游資源的開發必然會給當地的生態環境造成一定的破壞。目前來看，許多旅游企業在旅游項目開發過程中會忽略生態問題，看重眼前效益，沒有考慮旅游資源的可持續利用，不注重旅游資源保護，以至于自然保護區旅游資源破壞嚴重，嚴重制約了旅游業的可持續發展。

（三）自然保護區生態旅游缺乏整體規劃

可持續發展是我國現代經濟發展的主要方向，在可持續發展戰略要求下，自然保護區應加強生態管理，貫徹生態旅游理念，做好旅游景區規劃。自然保護區的規劃是為了保護、開發、利用和經營管理自然保護區，使其發揮多種功能和作用。但是就目前來看，我國許多自然保護區尚未真正認識到生態旅游的重要性，他們在開發旅游項目時沒有做好相應規劃，盲目進行開發，忽略了旅游資源的保護，以至于旅游資源的浪費現象比較嚴重，制約了旅游景區的可持續發展。

四、自然保護區生態旅游管理與可持續發展策略

可持續發展是我國現代社會發展的主題，也是我國旅游業發展的主要目標。在可持續發展戰略要求下，生態旅游逐漸深入人心。但是要想真正實現生態旅游，還需要持之以恒地落實生態旅游發展理念，在開發自然保護區生態旅游資源的過程中，加大生態旅游管理，營造良好的生態旅游環境，進而推動我國經濟可持續發展。

（一）加大生態旅游的宣傳

生態旅游的可持續發展是一項龐大工程，不僅需要政府的支持，更需要人民群眾的積極參與。目前來看，我國人民群眾的環保意識還不夠強，對生態旅游缺少足夠的認識，而要想真正推進生態旅游發展，必須強化群眾的環保意識，讓群眾參與到生態旅游建設中。有關部門要借助各種途徑向廣大人民群眾宣傳生態旅游，積極倡導文明旅游，倡導環境保護，不斷提高群眾的生態旅游意識，從而讓群眾在旅游過程中自覺規范自身行為，在享受旅游娛樂的同時保護好自然保護區的景觀環境。

（二）健全相關法律法規

法律具有強制性和權威性，在推進自然保護區生態旅游發展中起到了重要作用。雖然我國頒布了許多有關自然保護區的保護法規，但是很多部門仍各行其是，置法律法規于不顧，違章盲目開發現象屢禁不止，而出現這種問題的主要原因就是相關法律法規不完善，執法不嚴。對此，加快完善相關法律法規十分重要。首先，結合我國自然保護區生態旅游可持續發展的需要，在我國現有自然保護區的保護法規的基礎上加以完善和調整，從法律層面對自然保護區生態旅游管理做出全面規定，明確相關權責利關系;其次，加大相關法律法規的執行力度，對破壞自然保護區旅游資源、違反自然保護區生態旅游保護法律法規的行為給予嚴厲打擊和懲處。另外，國家要借鑒國外治理自然保護區的成功經驗，處理好立法和執法兩者的關系。

（三）旅游開發要以保護為基礎

隨著人們對旅游需求的不斷增加，旅游市場也逐漸擴大，在這種環境下，越來越多的旅游企業開始注重自然保護區旅游資源的開發利用。加大旅游資源的開發利用可以更好地迎合旅游者的需求，但是旅游資源的開發利用必然會對當地的環境造成一定破壞，這種破壞與可持續發展理念不符。對此，在自然保護區生態旅游管理中，我們要高度注重自然保護區生態旅游資源的保護。在打造特色自然保護區生態旅游的同時，要加強自然保護區人文景觀、自然景觀以及生態環境保護，以保護為手段，推進自然保護區生態旅游可持續發展。

（四）實行分區管理

加大自然保護區生態旅游資源的開發利用是現代旅游業發展的重要方向，然而自然保護區生態旅游資源開發是一個全局性的行動，不合理的開發勢必就會造成混亂的局面，不利于整個地區的旅游經營與管理?？沙掷m發展理念下，在自然保護區生態旅游資源的開發過程中，為了更好地保護自然保護區生態環境，有必要對自然保護區實行分區管理，對核心保護區實行絕對保護，嚴禁任何類型的旅游活動;對只允許觀光的地區要限制旅游者進入該區域。另外，自然保護區還可以采取定時、限量放人的方式對生態旅游資源進行保護。

（五）合理規劃自然保護區內部功能區

旅游者在旅游過程中，或多或少會對景區造成一定的破壞，甚至一些破壞是不可逆的，是永久性的，為了避免旅游活動對保護對象造成破壞，同時又保障旅游者盡情享受旅游，有關部門應對自然保護區進行合理規劃。一般而言，根據自然保護區的功能，可將自然保護區分為核心區、休息區、游玩區、觀賞區及服務社區。核心區應受到嚴格保護，嚴禁各種資源開發活動，僅供觀測研究;休息區可供旅游者短暫休憩;游玩區供旅游者玩賞;觀賞區可供旅游者觀賞;服務社區是旅游者休憩的集中場所，各類交通工具均可通過。在布置各個功能區時，要根據自然保護區的特點進行，在保護自然保護區生態旅游資源的前提下，盡可能地滿足旅游者的需求，從而吸引更多的旅游者。

（六）制定自然保護區生態旅游規劃

自然保護區生態旅游管理的目標就是實現自然保護區旅游資源的可持續利用，推進自然保護區生態旅游的可持續發展，而要想實現這一目標，就必須對自然保護區生態旅游進行科學規劃。首先，要對自然保護區的旅游資源進行統計和分析，了解自然保護區的生態旅游資源特點，并根據生態旅游市場的需求，提出科學的規劃方案、基本原則及具體目標;其次，結合生態旅游發展及可持續發展要求，合理開發生態旅游產品和旅游商品，選擇恰當的開發模式，并根據生態旅游產品特點制定保護區內旅游建設規劃，為游客提供一條龍服務。

（七）走可持續發展道路

在我國開發自然保護區旅游資源的過程中，生態環境的保護是重中之重，保護好自然保護區生態環境，保障旅游環境質量，合理開發與保護當地的旅游資源，是實現我國經濟可持續發展的重要內容。為此，在自然保護區生態旅游管理中，要秉承“可持續發展”戰略思想，旅游資源開發必須兼顧旅游經濟效益、人文效益、環保效益。在旅游資源開發中，各級政府應十分重視旅游業的可持續發展。旅游發展要以不破壞人類賴以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，并能對生態環境保護給予資金支持，使其得到可持續利用，滿足旅游者日益增加的多樣化需求，并保持對未來旅游者的吸引力，滿足當地居民長期發展經濟、提高生活水平的需要。

五、結語

自然保護區生態旅游管理是實現自然保護區生態旅游可持續發展的重要路徑，更是推動我國經濟可持續發展的重要舉措。旅游業作為我國國民經濟的重要組成部分，隨著旅游業的快速發展，生態旅游的趨勢也愈發明顯，而要想實現生態旅游發展，加強自然保護區生態旅游管理也尤為重要。只有加強自然保護區生態旅游管理，才能更好地保護自然保護區旅游資源，滿足旅游者的旅游需求，進而實現經濟、社會、生態效益的有效統一。

（作者單位：西安科技大學高新學院）