商河縣鄉村旅游轉型升級的對策分析

劉非月 尤海濤

近年來，鄉村旅游迅速發展，同時鄉村振興戰略為鄉村旅游提供了巨大的推動力，使鄉村旅游得以持續發展，但是由于模式單一、產品雷同等問題使鄉村旅游的發展進入瓶頸期。本文通過對商河縣鄉村旅游發展概況進行分析，提出做好鄉村旅游轉型升級、幫助鄉村旅游健康發展的策略。

一、我國鄉村旅游發展綜述

（一）鄉村旅游產生的背景

從社會環境看，隨著工業化和城市化不斷深入，人們生活水平不斷提高，面臨著許多問題。20世紀80年代，隨著中國改革開放深入發展，沿海許多發達地區城市化進程加快，越來越多的人生活在高樓大廈之間，與大自然隔離開來。另外，隨著工業生產加快，工業發展也帶動了服務行業發展，旅游業發展態勢良好，而后鄉村振興戰略的提出，為鄉村旅游的發展提供了推動力;從市場需求看，伴隨著工業化深入發展，環境污染日益嚴重，城市生活進入快節奏，在推動了生產力水平提高、人民收入增加、物質水平提高的同時，也使生活在城市中的居民壓力倍增，加之中國人對傳統鄉村印象的懷念，越來越多的人開始向往鄉村生活，因此人們有了更高層次的精神需求，加之國家政策的支持，“黃金周”與帶薪休假政策的提出，使人們的休閑時間、出游機會增加，需求增加。

（二）我國鄉村旅游發展的現狀

1.鄉村旅游的發展階段

第一，1980年中后期-1994年為初始階段。鄉村旅游的初始階段是源自于農家樂的興起，1986年成都“徐家大院”的誕生標志著“農家樂”旅游模式拉開了鄉村旅游的序幕。此后，鄉村旅游開始發展并得到關注。第二，1995-2001年為全面發展階段。2000年，“黃金周”的出現，使旅游業發展更加迅速，從而帶動鄉村旅游業全面發展。第三，2002-2006年為縱深發展階段。2002年，我國頒布了《全國工農業旅游示范點檢查標準（試行）》，標志著我國鄉村旅游開始走向規范化、高質化;2006年，明確提出“中國鄉村旅游年”，將鄉村旅游的角色提到了更突出的位置，“新農村、新旅游、新體驗、新時尚”全面推動鄉村旅游提升發展。第四，提升轉型與可持續發展階段。2007年開始進入產品轉型、產業升級的發展階段，許多國家扶持政策相繼提出。2007年，國家旅游局和農業部聯合發布了《關于大力推進全國鄉村旅游發展的通知》，推動鄉村旅游發展。伴隨著農村改革，鄉村旅游也步入了新的臺階。

2.鄉村旅游的概念

對于鄉村旅游的定義，許多研究學者說法不一。在國內，對鄉村旅游的定義多達幾十種。其中，楊旭（1992）最早提出：鄉村旅游就是以農業、農產品和農業文化等統一構成的旅游綜合體，以此來吸引游客。馬波（1995）認為鄉村旅游是以鄉村社區為活動場所，以鄉村獨特的生產形態、生活風情和田園風光為對象系統的一種旅游類型。王兵（1999）定義：鄉村旅游是通過農村風光和農村活動吸引城市居民到來，滿足他們在農村的各種需求的活動。何微（2004）認為：以農業自然資源和社會資源作為吸引物，以都市居民為客源市場，針對他們回歸自然的旅游需求，滿足游客觀光、務農娛樂、休閑度假、購物等多種需求開展的參與性強、文化內涵深厚、鄉土趣味濃郁的新興旅游活動。從以上定義中可以看出，隨著時間發展，國內學者對鄉村旅游研究不斷深入，從一開始單純地圍繞以鄉村旅游資源為客體描述，到確定以城鎮居民為主體逐步完善。雖然學者對鄉村旅游的定義有不同的看法，但出發點都是從其鄉村性出發，并根據自己的理解做出的相關結論。

3.鄉村旅游的發展模式

不同角度下所認識的發展模式有所不同。在旅游系統理論下的中國鄉村旅游發展模式主要有需求拉動模式、供給推動模式、中介影響模式、支持作用模式以及混合驅動模式。在這個理論中，主要分析了鄉村旅游中的各個子系統，從主體、客體、旅游企業以及政府等利益相關者出發，分析了各自之間的作用。在依據鄉村旅游資源下的主要發展模式有田園農業旅游模式、民俗風情旅游模式、農家樂旅游模式、村落鄉鎮旅游模式、休閑度假旅游模式、科普教育旅游模式。鄉村旅游發展越深入，這種依托資源所產生的發展模式也會隨著鄉村旅游的深度開發不斷變化，從簡單的農家樂模式發展到技術性的農業生產、觀光旅游等。

二、商河縣鄉村旅游發展現狀

（一）商河縣的旅游資源評價

商河縣擁有豐富的旅游資源，不論是自然旅游資源，還是人文旅游資源，都有其獨特的地域特色。商河縣擁有華北地區儲量最大的溫泉資源，商河地熱資源得天獨厚，地下儲量256億立方米，可開采量179億立方米，井口出水溫度58～62℃，埋藏淺、溫度高、水質優，屬于醫療型地熱溫泉。另外商，河縣作為傳統的農業區，在田園綜合體、農業觀光區的建立方面有先天優勢。在人文旅游資源方面：商河縣有眾多古村落文化遺址，古城可供開發。還有小官莊漢墓群、明劉楨墓等國家重點保護文物。在鄉村文化方面，鼓子秧歌文化歷史久遠。商河縣鼓子秧歌是民間百姓為慶豐收而載歌載舞的一種藝術形式，有1 000多年的歷史，是中華民族民間舞蹈藝術的瑰寶，列為山東三大秧歌之首、非物質文化遺產。每到元宵節，鼓子秧歌就會成為商河縣的一大亮點，為舉辦鄉村旅游文化節提供了寶貴的資源。

（二）鄉村旅游的發展狀況

自鄉村振興戰略提出以來，商河縣積極響應國家政策，大力發展鄉村旅游業，每年商河縣都會打造一些美麗鄉村示范村。開展鄉村旅游以來，商河縣建成現代農業園區25家、市級以上農業龍頭企業51家、市級以上農民專業合作社158家、市級現代農業綜合體3家、家庭農場294家;創建省級旅游特色村8個、省級農業旅游示范點8處、省級休閑農業與鄉村旅游示范點2處、省級精品采摘園8處、星級農家樂42家;成功打造了踏青賞花節、珍珠紅西瓜采摘節、瓦西生態瓜果采摘節、御果貢梨采摘節等10余個旅游品牌節事活動，2016年全縣接待游客量200多萬人次，同年旅游消費總額增幅15%左右;2018年鄉村旅游特色村已達到10個;2019年打造1個鄉村旅游集群片區、3個以上鄉村旅游度假區，鄉村旅游游客接待量和旅游消費總額超過全市增幅平均水平。

（三）鄉村旅游發展存在的問題

伴隨著鄉村旅游的持續性發展，其問題也日益凸顯。第一，資源開發不合理。商河縣鄉村旅游資源豐富，擁有得天獨厚的優勢，但是由于開發不合理，導致一些資源浪費，并沒有得到很好地利用，像一些鄉村存在的一些古文化遺址并沒有得到深度挖掘。第二，缺乏特色產品。商河縣在鄉村旅游發展過程中，沒有抓住自身特色，只是單純地效仿，開發模式單一，且對民宿沒有深入了解，使民宿業沒有得到很好發展，導致鄉村旅游發展進入瓶頸期。第三，旅游知名度不高。由于商河縣旅游方面的宣傳力度不夠，使商河縣在旅游方面的知名度并不高，從而造成了一種商河縣沒有游玩地區的錯覺，甚至當地的居民對商河縣有哪些可供參觀的地方都不曾了解，鄉村旅游發展程度不深。第四，政府政策執行不到位。一些政府加大了對商河縣鄉村旅游發展的支持力度，早在2017年初就提出了加快商河縣鄉村旅游轉型升級的報告，指出“旅游富縣”的要求，但是執行力度不到位，許多鄉村旅游發展中出現的問題沒有得到明顯改善。

三、鄉村旅游轉型升級的必要性

（一）突破鄉村旅游發展瓶頸期的重要方法

由于鄉村旅游發展缺乏規劃，導致出現一擁而上、產品雷同等粗放發展的局面，也使產業面臨千村一面的同質化問題。另外，大規模的鄉村旅游活動不僅沒有帶來長期性的利益收入，而且還嚴重影響了當地村民的日常生活。鄉村旅游本身發展的局限性，再加上人為阻礙，使鄉村旅游的發展停滯不前。因此，要想突破這種瓶頸，勢必要尋求新的路徑，幫助鄉村旅游發展轉型升級。

（二）推動鄉村振興戰略實施的重要手段

中國共產黨第十九次代表大會報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。鄉村旅游是推動鄉村振興戰略實施的重要途徑。旅游業屬于第三產業，發展鄉村旅游有利于優化產業結構，為鄉村經濟注入活力;新產業的發展勢必會增加新的就業崗位，緩解就業壓力，減輕鄉村“空心化”的問題;同時也有助于改善鄉村的生態環境。發展鄉村旅游對鄉村振興的推動與產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興相契合。所以幫助鄉村旅游轉型升級也正是推動鄉村振興戰略實施的重要手段。

（三）弘揚鄉土文化，促進文化振興的重要環節

鄉土文化包含當地歷史文化發展的精髓，是中華文化的重要瑰寶，也是當地千百年來人文智慧的結晶。近年來，城市文化和現代文明不斷加大對鄉村文化的沖擊力度，許多傳統文化正在慢慢走向消亡。開展鄉村旅游，以鄉土文化為核心，打造極具特色的鄉村旅游項目，一方面，能夠帶給旅游者新奇感，吸引更多的游客到此參觀，讓更多的人了解那些即將隕落的傳統文化，幫助鄉土文化傳承;另一方面，還有利于宣傳鄉土文化，弘揚優秀傳統文化，呼吁更多的人參與當地鄉土文化保護，實現文化振興。

四、鄉村旅游轉型升級的發展對策

（一）科學、合理規劃，精準定位，促進產業融合

大多數鄉村旅游的發展就是因為缺乏合理的規劃，不僅造成了資源浪費，而且還使產品失去了鄉村旅游獨有的特色和魅力。因此，要想鄉村旅游健康發展，首先，合理規劃旅游資源，找準定位，確定主題，整合有利資源，改變鄉村旅游只發展農家樂的單一性，構建鄉村旅游產業體系，將住宿、餐飲、參觀游玩、旅游服務打造成為產業鏈，促進產業深度融合;其次，要科學規劃旅游資源，依據當地的旅游容量，科學設計旅游產品，使獲得經濟收益和保護生態環境不沖突。

（二）因地制宜，打造蘊含獨特鄉土文化的旅游產品

深入研究文化旅游的內涵，加強當地文化內涵建設，以當地的鄉村文化為核心，打造特色項目的鄉村旅游產品。商河縣是著名的鼓子秧歌之鄉，鼓子秧歌被列為非物質文化遺產。抓住這一文化特色，設計相關旅游產品。商河縣在這一方面已經做出了一系列舉措，如打造秧歌古村、舉行文化賽事等，突出了商河縣的文化特色。最重要的一點，要保持村落原有的真實風貌，深度挖掘當地的旅游文化價值，打造特有的文化品牌。

（三）提升旅游知名度，打響商河縣的專屬旅游稱號

近年來，舉辦花博會已經取得了一定的知名度。我們應該抓住契機，充分利用各大網絡媒體，打造出商河縣鄉村旅游的專屬知名度;另外多舉辦以秧歌為主題的大型賽事活動、文化節等，借助商河縣秧歌的知名度，宣傳秧歌古村，形成特色景區;做好與溫泉休閑度假旅游的景區聯合，吸引游客前來旅游住宿;此外，打造符合自身的民宿品牌，提供優質的服務，創造良好口碑，借助游客宣傳，培養回頭客，在保證老顧客的基礎上吸引更多的游客。

（四）加大政府扶持政策落實力度，做好有效對接

在鄉村旅游建設過程中，各級政府要充分發揮自身的領導作用，建立獨立的服務機構，在給予扶持政策的同時，監督鄉村旅游健康發展，并進行具體的技術指導，做到既是一個管理者，又是一個服務者。另外，要加大政策的落實力度，確保政策已被村民接收，建設資金已經到位。同時，政策執行者要認真解讀，理解政策的主要內容，認真規劃，并有效傳達。讓政府與基層有呼應，做好工作有效對接。

（作者單位：臨沂大學）