論新形勢下國有企業開展立項監察的策略

徐永杰

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）01-103-01

摘 要 新形勢下國有企業展開立項監察工作能夠及時準備的發現企業的管理層是否認真地履行了職責、是否存在管理上的缺陷，對于規范國有企業的管理，提高企業的效能有著積極的促進作用，同時，立項監察也是保證國有企業搞好廉潔自律的基礎。因此，開展立項監察工作對國有企業來說是非常重要的，既能保證國有企業的正常運行，又能減少管理層人員發生違法違紀行為的幾率。本文主要對如何開展立項監察工作進行分析和研究，為國有企業進一步發展奠定基礎。

關鍵詞 國有企業 立項監察 新形勢

一、新形勢下國有企業開展立項監察的必要性

黨的十八大以來，特別是黨的十九大報告中明確指出，加快完善社會主義市場經濟體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強、做優、做大，有效防止國有資產流失。為此，在國有企業中開展立項監察工作，是確保國有資產不流失的一項主要舉措。

（一）是維護國有企業健康發展的有力舉措

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，也是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業能否健康發展，事關國家興國安邦的大事，必須抓好。事實證明，自黨的十八大以來，加大對國有企業的紀檢監察，有力地提升了國有企業基層黨組織的凝聚力，使國有企業煥發了新的生機，更有效地避免了國有資產流失。對企業發展中的各項工作開展立項監察，讓廣大職工群眾深切感受到了當家作主的責任感，進一步增強了干勁，以廠為家、以企為榮成為企業員工的自覺行動，來自職工隊伍中強大的力量匯聚到一起，成為提升國有企業市場競爭力，保障企業健康發展的有生力量。

（二）是提高企業經營效益的有效手段

企業的目的就是追求最大的經濟效益。作為國有企業不單單地只追求經濟效益，更要保障國有企業在地方穩定發展中的作用，兩者缺一不可。國有企業的經營是多方面的，難免會出現這樣那樣的問題，在應對這些問題的過程中，如何運用好國家政策，保證國有企業在國家的政策下健康運行。為此，針對出現的某一問題或某一領域開展立項監察，是及時發現問題，糾正偏差錯誤，穩定企業經營秩序的有效手段。

（三）是保證企業管理人員廉潔自律的監督機制

國有企業每一項工作的落實，由于管理人員意志不一，思想會發生不定向的波動。加強對國有企業管理人員及其業務的立項監察，實現全過程跟蹤監督，是保證國有企業各項工作在法制的軌跡中健康運行的保障機制，更是愛護職工、穩定職工家庭、建設和諧社會的一項可行的監督機制。

二、國有企業開展立項監察的方式方法

立項監察的主要作用充分體現在國有企業管理中的方方面面，成為國有企業發展過程中不可缺少的重要組成部分。同時，立項監察也是提高企業核心競爭能力，發展壯大的現實需要。為此，在國有企業經營管理過程中開展立項監察，河鋼承鋼物流公司經過數年的實施、總結、提煉形成了具有自身特色的立項監察方法。

（一）實施準備

河鋼集團承鋼公司是河鋼集團旗下一級骨干子公司，始建于1954年，是中國釩鈦磁鐵礦高爐冶煉技術的發祥地，轉爐提釩工藝的搖籃。河鋼承鋼物流公司承擔著河鋼承鋼冶煉產品和生產物資的發運任務，在國有企業的生產經營中發揮著重要的物流運輸作用。

河鋼集團承鋼物流公司在推進立項監察工作中，堅持“融入中心、服務經營、懲前毖后”的工作原則。在監察項目立項前期，深入工作現場進行調研，發放職工征求意見表，并形成詳實的調研報告，為下一步確定立項監察項目奠定了基礎。在基層上報的諸多項目中，選準影響企業發展的薄弱環節，組織審查，最終確定當期立項監察項目。緊接著，快速成立立項監察領導小組和推進小組，組織相關人員培訓，有條不紊地投入到立項監察的監督執紀工作中。

（二）過程監控

過程監控是立項監察的主要階段，大量的監察工作要在這一階段落實、推進、完成，需要制定嚴謹科學的實施方案。在推進中，不失時機地對相關業務部門的工作實施階段性監察，從中發現問題，提出整改建議，并安排被監察單位在一定時間段內組織完成整改，上報整改報告書。

河鋼集團承鋼物流公司紀委在跟蹤監察過程中，正確運用了直接參與法、資料分析法、因果分析法、目標考評法等效能監察方法，對監察發現的問題，均以文件的形式下發整改建議書，確保基層落實到位。建立立項監察項目長效機制，健全完善紀檢監察相關管理制度，2019年在實施的“實施物流運輸全過程監察、實現物資承運效率大提升”的立項監察項目推進過程中，先后出臺了《效能監察工作實施細則》和穩定競價標準、提高產品發運效率等9部管控制度，為物資規范發運提供了強有力的制度保障。

（三）績效考核

經過近一年的扎實推進，到2019年12月底，河鋼集團承鋼物流公司在年初確定立項實施的“實施物流運輸全過程監察、實現物資承運效率大提升”的監察項目完成了各項監察任務，達到了預期目的。期間，組織相關管理部門及其人員對監察工作進行了驗收，形成了驗收報告。

（四）組卷歸檔

按照立項監察項目實施方案要求，整理完成了立項監察檔案，并分類組卷，裝訂成冊，成為今后加強國有企業管理，提升自身競爭力工作重要依據。

三、結語

綜上所述，在加強國有企業紀檢監察工作中，河鋼集團承鋼物流公司通過實施立項監察工作，構建起了基層不敢腐、不能腐、不想腐的監察網絡，有效地規范了出廠產品和入廠物資運輸過程中的諸多問題，并針對發現的問題及時提出監察建議，提高了物資運輸效率，社會效益也十分顯著。