新時期國企財務管理與內部控制體系構建

李嫦玲

摘要：目前，我國的市場經濟在不斷發展，各項制度也在不斷完善，國有企業和私有企業都在不斷發展、壯大。在此環境下，市場的競爭日趨激烈，國企要獲得穩定、健康的發展就要做好財務管理工作，加強內部控制。財務管理工作和內部控制工作聯系密切，因此要把握好兩者之間的關系，建立財務管理與內部控制體系，從而使企業有科學的發展方向。在新時期，如何構建國企財務管理與內部控制體系，本文對此進行了分析。

關鍵詞：新時期;國企;財務管理;內部控制

企業管理中，財務管理與內部控制是十分重要的工作內容，為國企的穩定發展奠定基礎，使國有企業的資金預測、流通、監督等工作有所保障，使國企的財產損失降低，資金利用率提高，保證了國有企業的正常運作。

一、構建國企財務管理與內控體系的重要意義

（一）促進財務管理和內部控制的有機結合

如今，我國的經濟發展飛快，在市場經濟環境下，企業之間的競爭也越來越激烈。在國有企業內部建立財務管理和內部控制體系，可以使企業的管理水平得到提高，財務管理和內部控制之間的關系緊密，二者相輔相成，都必不可少，將兩者進行有效的結合，合理地利用起來，有利于促進企業的長遠發展。

（二）增強國有企業風險應對能力

企業的資金管理與財務管理質量有很大的關系，與此同時，內部控制也會對外部風險的控制產生較大影響。新時期，國有企業在深化制度改革的過程中，建立財務管理與內部控制體系，可以將各項制度結合起來，使它們的作用得到有效的發揮。因此，通過對企業內部的管理制度進行優化，從而有效增強企業的風險應對能力。

二、國企內部控制和財務管理存在的問題

（一）國有企業的管理者管理意識不足

首先，國有企業的管理人員缺乏管理意識，不重視完善本企業各項制度，嚴重影響財務管理與內控效率。其次，部分企業管理人員未全面認知當代企業內控制度，不明白企業的經營目標和理念，這使內部控制體系在建設的過程中發生了誤差。另外，國有企業的員工并沒有深入分析和研究財務管理，各項制度落實不到位，導致企業的管理水平止步不前。

（二）國有企業財務管理理念存在誤差

首先，經濟效益及成本費用的統籌理念存在誤差。現階段，許多國有企業缺乏管理制度，工作散漫，并沒有依據相關規定進行成本核算和定額管理，這不利于提高國有企業的經濟效益;其次，不重視內部控制。內部控制是財務管理中非常重要的內容，與企業的發展聯系密切，忽視內部控制，企業的發展必然受到影響;最后，披露會計信息不及時。由于會計信息質量較低，不能提供借鑒作用，所以很多國有企業的領導對會計信息的質量不夠重視。

（三）國有企業缺乏健全的內部控制制度

如今，為了提高市場競爭力，國有企業設立了一些內控制度，但這些制度并不十分符合企業發展的實際情況，缺乏科學性、合理性，可操作性不強，并不能發揮作用。還有一些國有企業管理觀念比較落后，甚至曲解內控制度，錯誤地認為內控制度就是內部的規章制度，對內控制度沒有深入了解，在很長的一段時間里，企業內部的財務缺乏秩序，會計信息也越來越缺乏真實性。

（四）國有企業的財務管理與內部控制脫節

目前，我國的經濟發展速度不斷加快，許多國有企業也意識到財務管理與內部控制的重要性，并了解兩者之間的關系。但在實際工作中，企業并沒有認真分析自身的發展狀況，因而使財務管理和內部控制在理念上出現偏差。另外，在實際管理中，部分國有企業的內部控制和財務管理模式發生沖突，出現了許多矛盾，這對監督管理機制的建立造成了阻礙。長此以往，國有企業中的財務管理與內部控制出現脫節，對企業管理造成嚴重影響。

三、新時期國企財務管理與內部控制體系的建設策略

（一）健全現金盤點和銀行對賬制度

國有企業財務部門要做好銀行對賬及現金盤點工作，不斷完善相關制度，確保貨幣資金收付安全，堅持每天做好現金日記賬和庫存現金余額的核對工作。出納要負責貨幣資金的完整和安全問題，要定期或者不定期盤點現金，可以每季度對庫存現金進行一次檢查，便于及時發現問題，同時，積極采取措施解決遇到的問題，并分析清楚問題出現的原因，讓所有責任都有相應的負責人承擔。

（二）提高企業財務管理人員和內部控制人員素質

在企業的發展過程中，工作人員發揮著重要的作用，因此，企業要進一步提高工作人員的整體素質，崗位的標準要嚴格，要積極聘用高素質的人才，使財務管理和內部控制人員的素質從整體上得到提升。此外，企業應該對內部_T作人員進行培訓，企業的管理者要組織各項培訓活動，督促相關工作人員加入到培訓中，盡可能使更多的員_T提高自身_T作能力和水平，要及時為員工更新知識，使員工充分發揮自己的作用，讓內部控制及財務管理工作效率得到進一步提高。

（三）充分利用信息化技術提高資金利用率

在21世紀，信息技術在各個領域都得到了廣泛的利用，企業財務管理業務也不例外。首先，將信息技術應用于國有企業的財務管理中有助于提高資金預算方案的準確性，加快預算的計算速度，便于集中控制和管理財務活動。其次，信息化技術可以自動處理、加工相關數據，防止人為因素的干擾，使計算結果更加準確。此外，應用信息化技術能夠為企業組織提供科學、合理的會計處理方法。例如，國企原來是手工記賬，會計在處理時會采用先進先出法及移動加權平均法等等，這些方法操作極為不便，也大大增加了財務管理相關人員的工作量。而使用信息技術，則可以有效解決這一問題，會減輕工作人員的壓力，更有利于財務管理與內部控制體系的建立。

（四）提高財務內部控制體系和會計信息工作的地位

在企業的發展過程中，財務管理是核心的工作內容，一個企業要取得長遠的發展，則要建立科學、合理的財務內部控制體系，企業需要制定健全的撥款報賬審批制度、預算資金使用制度以及內部審計制度等。與此同時，內部控制系統也要進一步完善，要加入財務會審、重大決策會審、內部業務會審等工作，所有事項都要經過內部控制系統的審核;企業也可以將各種制度編制成冊推廣給員工，讓所有員工對內部控制都能認識到位，并嚴格遵守各項規章制度。要貫徹以人為本的理念，將人的價值充分發揮出來，要鼓勵財務人員加強學習，努力考取相關證書，在各項活動中表現優異的員工則可以適當獎勵，為建立財務管理和內部控制體系提供足夠的人才。

（五）加強財務管理制度建設

國有企業要重視加強財務管理制度建設，細化內部工作，不斷提高會計信息披露質量，確保外部投資者和企業信息的一致性，盡可能降低企業融資成本，提高企業投資效率，以此保證企業的穩健發展。另外，對于財務披露系統及財務報告服務性機構的建設也要加以重視，按照動態分析方法客觀分析本企業投資項目財務情況，根據分析結果優化財務管理制度，這樣才能加強制度的科學性與可行性。

（六）建立資金業務崗位責任制

企業財務中難免會出現貪污舞弊的問題，對此，需要在企業內部建立資金業務崗位責任制，特別是對于出納這一崗位，更要明確其責任和職責，一般來說，出納不得兼任其他職位。另外，企業的資金業務應該讓兩個或兩個以上人員辦理，要實現資金業務崗位的有機分離，不同崗位的工作人員要互相制約，互相監督，這樣有助于避免貪污舞弊問題。

（七）制定合理的績效考核目標與激勵制度

國有企業的管理者要不斷提高自己的管理能力和綜合素質，因此要堅持學習，對各種績效考核方法有足夠的了解和掌握，也要理解其他內部組織機構、文化精神等，要綜合經濟增加值、凈現值等財務理論，制定合理有效的績效考核目標。要對具體的執行和管理工作加大監督力度，確保績效目標與工作實際情況的一致性，與此同時，需要分析績效目標與實際工作情況的差異原因。在此基礎上，對工作人員合理獎懲，充分激發工作人員積極性，使其更好地為企業服務，讓企業發展得更好。

結束語

綜上所述，在國有企業中，財務管理和內部控制之間有非常密切的聯系，兩者對企業的發展都有很大的作用。但在實際工作中，國企的財務管理和內部建設存在許多問題，這些問題嚴重阻礙國有企業的發展。因此，企業應積極促進財務管理與內部控制體系的建立，要采取合理有效的措施，例如對財務管理人員加強培訓、采用現代信息化的技術提高資金的利用率、建立資金崗位責任制、從細節上加強制度建設等，采用這些方法促進財務管理和內部控制體系的建設，讓國有企業的管理能力提高、綜合實力增強、具備競爭力，獲得穩定、長遠、健康的發展。