壯大創新型企業集群路徑的探索與研究

蔣建強

[摘 要] 創新型企業集群是具有自主品牌和掌握核心技術，能實現持續發展的企業集群。政府應積極打造國家級機器人及智能裝備、智能傳感系統和下一代互聯網等創新型企業集群。通過論述創新型企業集群的特征，分析與比較國內外企業集群和壯大創新型企業集群的路徑，提出以創新企業為主體、構建創新的服務體系、打造最優的公共政策和集聚多元的創新載體的策略。

[關鍵詞] 壯大;創新型;企業集群;路徑

[中圖分類號] F275[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）05-0132-03

Abstract： Innovation-oriented enterprise cluster is an enterprise cluster with its own brand and core technology， which can achieve sustainable development. The government should actively build national robot and intelligent equipment， intelligent sensing system and the next generation of Internet and other innovative enterprise clusters. The study discusses the characteristics of innovation-oriented enterprise clusters， analyzes and compares the approaches of domestic and foreign enterprise clusters and the expansion of innovation-oriented enterprise clusters， and puts forward the strategies of taking innovation-oriented enterprises as the main body， constructing innovative service system， creating optimal public policies and gathering diversified innovation carriers.

Key words： expansion， innovative， enterprise cluster， path

創新型企業是政府高質量發展、為地方經濟發展打造新引擎的重要支撐，也成為政府積極推進培育的對象。目前，創新型企業的發展定位在不斷提升人工智能、生物醫藥、新一代信息技術以及納米技術等先導企業規模。

一、創新型企業集群的特征

創新型企業集群具有自主品牌和掌握關鍵技術的特征，在企業管理和企業文化方面具有獨到的創新，在未來的市場中具有絕對優勢和行業領先，實現企業的持續發展。例如高成長企業、瞪羚企業以及知識產權登峰企業等，它也是政府重點扶植的對象。

政府不僅要在傳統產業上發展迅速，而且要在新興產業突飛猛進，特別是在小核酸、納米和醫療器械等新興產業集群上加快建設步伐，各地都要形成各具特色的企業集群[1]。政府一定要在推進傳統企業轉型的同時，追蹤世界前沿技術經歷深刻變革，只有加強合作、互學互鑒，把握新一輪科技和產業革命機遇，增強制造業技術創新能力，才能推動制造業質量變革、效率變革和動力變革。

二、國內外企業集群的分析與比較

（一）國內主要城市創新型企業集群

從科技部國家火炬中心公布的《關于開展創新型產業集群試點2018年度評價工作的通知》名單分析來看，上海市擁有上海金橋移動互聯網視頻產業集群、上海漕河涇知識型服務業產業集群、上海新能源汽車及關鍵零部件、張江生物醫藥、上海精細化工等5個創新型產業集群;天津市擁有天津泰達高端醫療器械、天津基于國產自主可控的信息安全、天津北辰高端裝備制造、天津高新區新能源等4個;北京市擁有北京中關村移動互聯網、北京數字電視和數字內容、北京豐臺國家級軌道交通等3個創新型產業集群;蘇州市有小核酸、納米和醫療器械3個創新型產業集群。機器人及智能裝備、智能傳感系統和下一代互聯網等創新型產業集群，這三個產業集群是未來科技的發展方向，它們既是新興的產業集群，又是新一輪工業革命的前兆。

（二）世界級創新型企業集群

目前，全球最具代表性的企業集群，倫敦以阿斯利康、葛蘭素史克等57家創新型企業集群;舊金山有英特爾、蘋果等165家創新型企業集群;東京擁有本田、索尼等200家創新型企業集群，世界級企業集群以創新驅動作為發展戰略，在世界創新型企業集群中起到引領作用，促進世界經濟的高質量發展。當前國內的產業集群與世界級企業集群相比差距較大，它們是我國產業園區未來的發展方向和目標，特別是京津冀、長三角和珠三角地區等東部地區應該立即奮起直追，亟需培育具有全球影響力和競爭力的世界級先進制造業集群，必須突破產業發展瓶頸，實施政府政策成為“主動力”，促使產業調整成為“主旋律”，推動不斷創新成為“主常態”，實現引進人才成為“主方向”，最終成為創新型城市建設的主力軍。

（三）打造企業集群的示范和標桿

壯大創新型企業是推動產業發展、促進區域經濟增長的重要手段，政府應該依托科研院所的智力支撐、平臺支撐和產業基地，構建國家標準、標定、測試、工程技術研究中心和孵化平臺，引進國內外知名企業，積極打造國家級機器人及智能裝備、智能傳感系統和下一代互聯網等創新型企業集群的集聚。

從目前企業集群的發展趨勢來分析，在“十四五”期間，國家將建設多個國家級新興創新型產業集群。國家級園區和省級開發區發展機器人及智能裝備、下一代互聯網、智能傳感系統國家級創新型產業集群，特別是京津冀、長三角和珠三角地區的傳統企業集群升級換代過程中，打造國家級精細化工、新興紡織纖維及面料絲綢紡織、新能源汽車零部件及綠色智能制造創新型產業集群等[2]。在打造和升級過程中必須盡快構建以企業為主體、市場為導向、壯大優勢產業和以創新和研發為主攻方向，從而才能在轉型升級中取得領先優勢，最終實現在地方區域經濟發展中發揮輻射和引領作用。

三、壯大創新型企業集群的發展路徑

創新型企業集群的核心在于“創新”，企業緊緊依靠“創新驅動”，形成以科技型中小企業、高新技術企業和高成長型企業為主體的企業集群。壯大創新型企業集群的發展路徑是以創新企業為主體、構建創新的服務體系、打造最優的公共政策和集聚多元的創新載體。

（一）以創新企業為主體

一是加大研發投入力度。增強創新型企業的技術創新能力主要依靠投入，增強企業創新實力的最有效方法就是加大研發投入，政府和企業集群部門根據市場需求，引導企業加大研發投入，鼎力支持企業研發和技術創新。

二是優化市場競爭環境。企業創新能力和市場競爭程度是倒U關系，市場競爭程度過小（過度壟斷）和過大（完全競爭市場）對企業技術創新能力均不利。市場既不能陷入過度壟斷，又不能過度競爭，政府及時進行宏觀調控和干預，限制行業壟斷，把競爭控制在有效的范圍內，設置行業退出和進入壁壘，形成結構合理的市場。

三是鼓勵進行國際化經營。從創新型企業自身發展出發，開展靈活多樣的國際化經營方式。通過合作與合資方式與外商經營，或利用授權商的商標、技術和特許經營的方式擴大市場，或利用海外華人實施“走出去”戰略，在技術研發和營銷等方面積極參與國際合作，推動中小型高新技術企業融入國際市場。

（二）構建創新的服務體系

一是大力構建國家級、省級公共技術服務平臺，為提升產品質量和保障安全提供技術服務支撐。政府職能部門通過質量評比引導企業不斷提升技術管理水平，扶持企業產品和質量方面達到國際領先水平。大力培育集群品牌。企業或企業集群的自主品牌是企業在生產過程中逐漸形成自身獨特的優勢，且擁有面向未來的巨大發展潛力的產品。企業或企業集群希望在國際激烈競爭中有一席之地，政府和集群管理部門極大地關注品牌和品牌創新，通過品牌和品牌創新能夠快速崛起，再通過制定行業標準，最終成為世界級企業或企業集群。

二是搶占標準話語權。游戲規則決定企業的話語權和前途，標準已成為行業競爭重要工具，誰能夠搶占到標準制定，誰就可以在未來的市場競爭中取得優勢，政府應實施的企業實施技術標準戰略專項資金補助，力爭實現更多的行業組織落戶蘇州企業集群。

（三）打造最優的公共政策

政府或企業集群的管理部門應該發放調查問卷，收集關于增強服務理念、提高服務質量和開展公共服務等方面的問題和建議。針對問題分析原因，提出措施來協調地區集群的發展，提升綜合競爭力。

一是營造集群的創新環境。打造企業、政府和科研院所之間相互協作和學習制度，此種制度就是實現技術創新和研發制度化。首先是政府宏觀政策支持和引導，培育良好的創新環境和營造公平的競爭環境;其次是協作和開放的工作環境，營造優雅、舒適的工作環境仍然依靠政府，通過政策約束和規范集群的有序發展和公平競爭[3]。

二是營造集群的創新氛圍。創新環境的核心力量來自企業自身，社會和經濟效益是集群發展的決定力量。首先把自主創新理念貫穿于經營和生產中，從企業實際出發，在人力資源、運營方式和資本運作方面制定技術研發和創新戰略。其次創新企業制度，實行技術創新獎和研發人員持股等制度，達到激勵員工技術創新目的。第三，通過合作與交流，通過多種途徑與科研機構、行業協會和機構開展合作和交流，利用科研院所為集群的發展提供智力支持的同時，盡快實現科研成果的產業化，最終使集群具備持續競爭力。

（四）集聚多元的創新載體

一是集聚創新組織。把創新型企業集群內的內在動力和發展愿景相結合，政府加強企業、院校、研發機構、產業聯盟、非盈利組織和中介機構等多方合作，在加強溝通方式上進行創新，形成一種能夠定期交流的產業聯盟，從而幫助解決個別企業無法解決的共性問題，如技術標準和產業鏈配套等問題，持續創新上中下游的各產業鏈環節，建立一種共生共長和分工協作一體化創新的集聚組織。

二是創新人才培養機制。實現企業、市場、政府和行業協會協同創新機制，企業建立保障創新發展長效機制，培養和用好人才來服務于企業集群發展需求，制定企業集群的人才發展規劃;政府應該進一步放權和實施創新激勵機制，構建多元化和多層次的立體激勵機制，實施薪酬激勵機制;行業協會應創新技藝傳承機制，形成“技藝傳承+人才培養”的模式，通過各種產業孵化培育創新型人才，構建獨具特色的人才培養模式。

四、結語

不斷創新是重要抓手，也是培育創新型企業集群、實現新舊動能轉換的主要途徑。壯大創新型企業集群的路徑，一是創新型集群企業的主體創新;二是創新型企業集群的服務體系;三是創新政府的公共政策;四是創新型企業集群的載體。創新型企業集群的發展與培育應有步驟、有計劃地創新其激勵機制，實現創新型企業集群成為研發、生產和銷售于一體，構建三者互動的健全機制，通過不斷的持續創新，在新一代信息技術、生物醫藥、納米技術和人工智能等先導產業上實現新突破。要實現壯大創新型企業集群的目標，必須合理和科學地使用人才資源，充分發揮人才資源自我增值的潛力;必須將優化體制機制落到實處，政府各職能部門上下聯動、左右協同;必須在高成長創新型企業、瞪羚企業和知識產權登峰企業三個層面精準施策和創新政策供給。

[參考文獻]

[1]吳瑞芹.上海發展創新集群的戰略研究[J].經濟前沿，2008（6）：17-21，19.

[2]黃愛華.基于產業集群的廣東區域創新體系研究[J].珠江經濟，2006（10）：15-22，15.

[3]李剛.我國創新型產業集群發展的人才支撐對策[J].當代經濟，2013（1）：34-35.

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