環(huán)境污染、人力資本與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

秦炳濤，崔珍妮

（1.上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海 200093；2.復(fù)旦大學(xué) 區(qū)域與城市發(fā)展研究中心，上海 200433）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題引起社會各界的廣泛關(guān)注。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004—2014 年，工業(yè)SO2排放量每年大約以0.95%的速度遞增，煙（粉）塵排放量每年大約以4.74%速度遞增。污染物排放量已遠(yuǎn)高于環(huán)境容量，大部分地區(qū)環(huán)境承載力已達(dá)到或超過上限［1］。十九大明確提出中國特色社會主義事業(yè)總體布局的基礎(chǔ)是生態(tài)文明建設(shè)，將污染防治作為決勝全面建設(shè)小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，推進(jìn)綠色發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，《“十三五”規(guī)劃建議》提出要加快培育發(fā)展新動力，而創(chuàng)新作發(fā)展為動力之一發(fā)揮著非常重要的作用，創(chuàng)新驅(qū)動增長是我國目前重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到越來越重要且不可替代的作用，掌握了創(chuàng)新就意味著掌握了生產(chǎn)力。一國經(jīng)濟(jì)的增長離不開創(chuàng)新水平的提升，現(xiàn)在國際上的競爭越來越趨于人才的競爭、技術(shù)的競爭，歸根結(jié)底都是創(chuàng)新的競爭。創(chuàng)新可以為技術(shù)進(jìn)步增添動力，由新古典增長模型可知，在其他條件不變的情況下，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。

環(huán)境污染的加劇會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可避免的影響，Hao 等［2］利用中國2013—2015 年的城市面板數(shù)據(jù)研究空氣污染對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害程度，其研究表明2015 年霧霾污染顯著阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陳詩一和陳登科［3］使用2004—2013 年中國286 個地級及以上城市PM2.5 濃度這一霧霾數(shù)據(jù)，系統(tǒng)考察了霧霾污染對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響及其傳導(dǎo)機(jī)制，研究發(fā)現(xiàn)：霧霾污染顯著降低了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?！?br>