施工項目管理與工程造價過程控制

馬思杭

摘 要：工程項目建設(shè)過程中不可預見因素較多，這就直接導致工程造價控制難度系數(shù)增較大。盡管目前我國一直處于公路工程建設(shè)階段，但由于部分環(huán)節(jié)素質(zhì)不高導致工程建設(shè)效率降低，從而使得建設(shè)成本要高于其他建設(shè)項目。與之相關(guān)的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位目前監(jiān)督制約機制也都缺乏完善，更是加劇了實際工程中工程造價與批復概算的偏差。因此，我們更應當注重公路工程造價管理與控制工作。

關(guān)鍵詞：施工項目;管理;工程造價;控制

1 工程施工項目的管理和控制

1.1 注重施工安全管理

施工項目管理標準必須包含安全施工管理，施工項目建設(shè)過程中安全施工是企業(yè)的生命，做好安全預防和管理工作，降低生產(chǎn)事故發(fā)生的頻率是每個單位必須重視的環(huán)節(jié)。市政單位要做好安全防護工作就要設(shè)定完善的體系，項目經(jīng)理、工程負責人、現(xiàn)場施工管理經(jīng)濟要各司其職，同時也要相互配合、協(xié)調(diào)一致將工作做好。各環(huán)節(jié)負責人的管理要將工作落實到每一個細節(jié)，施工管理要精準到每一個操作步驟，并且要有統(tǒng)領(lǐng)全局的能力，做到實時監(jiān)督和管理，并做好每一步工作的考核工作，這樣才能做好市政項目管理工作，更加規(guī)范項目管理標準。

1.2 建立健全工程管理責任機制

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，在項目施工中尤是如此。市政工程的工程量一般較大，項目組成也十分復雜，所涉及的工作面和工作人員的數(shù)量都很多，所以想要優(yōu)化市場管理，首先就要建立健全項目管理責任機制。想要簡化生產(chǎn)關(guān)系，首先要改變管理模式，要摒棄傳統(tǒng)的金字塔式的管理方式改為扁平式，還要從系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化生產(chǎn)資源。此外還要注意項目成本預算的管理，成本預算直接關(guān)系到工程施工的經(jīng)濟效益，是非常重要的環(huán)節(jié)，單位要指派專業(yè)的項目預算管理師對項目工程需要的成本進行核算，并且在項目施工過程中要根據(jù)具體的施工情況調(diào)整施工預算。

1.3 加強施工過程中的動態(tài)管理

項目施工的周期一般較長，在施工過程中很容易出現(xiàn)不確定因素，施工管理部門要做好提前規(guī)劃，同時要根據(jù)施工實際情況制定具體的管理方案，并且項目施工的各個環(huán)節(jié)是相互影響的，在調(diào)整時要根據(jù)施工具體進展進行調(diào)整，要符合施工計劃，但是不能違背安全施工規(guī)范，影響工程質(zhì)量。例如在施工過程中難免會遇到極端惡劣天氣，就要提前做好相關(guān)工作，合理安排，適當縮短工期，這樣可以降低工程成本，提高工程效率。

1.4 材料和設(shè)備的質(zhì)量控制

材料和設(shè)備作為工程建設(shè)中的實體部分在工程質(zhì)量控制中起到非常重要的作用，要做好材料和設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)就要遵守“三把關(guān)、四監(jiān)測”原則。材料和設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)主要是由專業(yè)的材料采購人員、質(zhì)量檢測人員和維護人員負責，工作人員要做到嚴格檢查材料規(guī)格和質(zhì)量，確保材料品種適合項目施工，把控材料數(shù)量，通過檢測要確保材料滿足施工要求。對于設(shè)備這種大型器械要定期維修和保養(yǎng)，避免因設(shè)備質(zhì)量出現(xiàn)問題而導致出現(xiàn)延誤工期和安全事故。

2 現(xiàn)階段公路工程造價管理與控制方面存在的問題

2.1 工程造價管理控制不到位

一些公路施工企業(yè)對工程造價管理、控制缺乏重視，常常在拿到公路工程項目后便倉促上馬，先索要公路工程建設(shè)投資資金，然后再編制工程造價預算;致使工程造價管理、控制不到位，繼而導致公路工程建設(shè)中出現(xiàn)投資不足、結(jié)算超預算、預算超概算等問題。

2.2 造價人員素質(zhì)較差

確定公路工程造價，必須以交通部頒布的一整套計價文件作為依據(jù)。這些文件包括《公路工程造價管理暫行辦法（2016年）》《公路工程估算指標》《公路工程概算定額》《公路工程預算定額》《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制方法》《公路工程投資估算編制辦法》《公路工程機械臺班費用定額》等[1]。工程造價人員必須準確理解這些計價文件，并合理運用這些計價文件。但當前公路工程造價人員素質(zhì)較差，不僅對計價文件缺乏學習，而且普遍缺乏專業(yè)本領(lǐng)，難以根據(jù)公路工程現(xiàn)場的具體情況科學、合理地編制工程造價。

2.3 尚未充分運用信息化技術(shù)

目前勞動力、工程材料的價格始終處在動態(tài)變化之中，波動較大;因此，公路工程造價管理與控制必須與時俱進，主動運用先進的信息化技術(shù)，以精確計算人力、物力的實際消耗。但當前公路工程造價管理與控制主要采用傳統(tǒng)的人工方式，尚未充分運用信息化技術(shù)。而采用人工方式進行工程造價管理、控制，時間長、效率低、出錯率高。

3 施工項目工程造價控制

3.1 在公路工程招投標時期加強造價的管理與控制

在建設(shè)項目招投標過程中，造價管理部門要對建設(shè)項目的情況進行詳細的了解，比如項目的地點、施工的時間等，當了解這些因素外，還要對環(huán)境中的客觀因素進行分析，當對影響整個項目的主要因素都了解清楚后，造價人員就要對整個項目的資金使用情況進行計算，計算時不僅要考慮到各項作業(yè)需要投入的資金使用量，還要考慮到因主觀或者客觀因素帶來的經(jīng)濟損失。通過綜合評估得到的項目最終造價來確定項目的造價控制值，避免項目造價出現(xiàn)過高或者過低的情況。

3.2 從工程材料的選用來加強造價的管理與控制

在選擇施工材料時要結(jié)合當?shù)厥袌霏h(huán)境與材料本身的經(jīng)濟效益，材料價格受國家政策以及社會經(jīng)濟環(huán)境的影響較大，導致物價波動明顯。而公路建設(shè)項目從立項批復到工程建設(shè)周期較長，在此期間內(nèi)價格往往有較大的變化，所以要加大對材料選擇的重視[2]。施工時在材料的使用上要做好詳細的記錄，控制好材料的使用情況，杜絕浪費現(xiàn)象，更要使得材料使用的透明化，嚴格把控從而控制好工程造價。

3.3 從加強施工進度管理、質(zhì)量管理來加強造價管理與控制

施工過程中要對工程進度進行合理規(guī)劃，根據(jù)總工期細化到各個分部分項，然后計劃到每天的工作量，排除意外情況要順利完成每天的工作任務(wù)。質(zhì)量管理是施工中的重要目標之一，要避免企業(yè)為利益最大化而導致工程質(zhì)量缺陷[3]。因此，要加強施工時的監(jiān)管力度，對分部分項工程按規(guī)定進行自檢、抽檢，控制好工程質(zhì)量，才能保證項目建成后的經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 從提高企業(yè)造價人員水平，建立健全建筑業(yè)法律體系

目前我國整體造價水平要比發(fā)達國家偏低，這也導致了我國建設(shè)工程造價控制難度的加大。因此，企業(yè)應當加強對造價人員的培養(yǎng)，提高我國造價人員專業(yè)水平。人才是第一軟實力，最終達到企業(yè)人員能夠獨立完成建設(shè)項目的造價控制與監(jiān)管，并可為建設(shè)項目的需要提供技術(shù)支持。培養(yǎng)員工學習新的技術(shù)技能，加強計算機、工程造價管理軟件等輔助工具的使用對工程造價的管理與控制都有很大的作用[4]。另外要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控工作，通過完善法律體系、建立健全規(guī)章制度來加強對工程造價的監(jiān)管工作。

總之，當前國內(nèi)公路工程造價控制與管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，致使公路工程項目建設(shè)常常出現(xiàn)工程造價失控的情況，并導致公路工程投資資金蒙受較大的損失。因此，必須高度重視公路工程想管理和造價管理與控制，必須主動增強工程造價人員的職業(yè)素質(zhì)，并主動運用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實施全方位的公路工程造價管理與控制。

參考文獻：

[1]王瑞琪.淺析提高工程量清單編制質(zhì)量的措施[J].中國招標，2018（35）：35-36.

[2]韓新翠.公路項目設(shè)計階段的造價控制措施[J].交通世界，2018（24）：138-139.

[3]高文件.公路工程項目管理中存在的問題及對策[J].綠色環(huán)保建材，2018（08）：122-123.

[4]劉志宏.淺析如何加強公路工程項目的成本管理與控制[J].建材與裝飾，2018（37）：161.