國有企業黨建工作與生產經營深度融合的實踐探索

龍秀均

【摘要】在中國特色社會主義進入新時代、中國經濟進入高質量發展新階段、全面從嚴治黨縱深推進的新形勢下，國有企業作為黨執政興國的重要依靠力量，推動黨建工作與生產經營中心工作深度融合意義重大。中鐵第四勘察設計院集團有限公司地質路基設計研究處緊扣高質量發展，在探索黨建工作與生產經營中心工作深度融合的實現路徑方面積極行動，通過實踐取得了一些有益經驗：深化思想融合，夯實高質量發展的思想基礎;深化載體融合，激發高質量發展的強勁動力;深化導向融合，營造高質量發展的良好環境。

【關鍵詞】國有企業;黨建工作;生產經營;深度融合

在中國特色社會主義市場經濟體系中，國有企業具有雙重屬性，肩負著雙重責任。一方面，企業屬性決定了生產經營是企業一切工作的中心、市場成效是企業一切工作的出發點和落腳點;另一方面，國有屬性決定了堅持黨的領導、加強黨的建設是企業做強做優做大的根基和靈魂，任何時候任何情況下都不能動搖或削弱。如何統籌抓好生產經營和黨的建設，實現融合發展，有效杜絕“兩張皮”，是國有企業高質量發展必須解決好的一個問題。

中鐵第四勘察設計院集團有限公司地質路基設計研究處（以下簡稱“鐵四院地路處”）是世界500強央企——中國鐵建的國有全資子公司中鐵第四勘察設計院集團有限公司所屬的生產單位，主要從事交通工程領域地質勘察、路基設計等工作。新形勢下，鐵四院地路處緊密結合企業定位、發展目標、業務性質、機構設置、職工分布、黨員結構等實際，從思想、載體、導向三個方面入手，推動黨建工作與生產經營中心工作相互融合。

一、深化思想融合，夯實高質量發展的思想基礎

黨建工作對國有企業高質量發展具有保障作用，而思想政治建設是提高國有企業黨建工作質量的關鍵。鐵四院地路處把激發、調動和釋放干部職工的積極性、主動性、創造性作為完成任務、推動發展的關鍵，把做好干部職工理論教育、思想引領擺在融合發展的首要位置。

（一）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

鐵四院地路處黨委圍繞總體要求，認真推進重點工作、規定動作，從處領導班子成員集中學習研討、圍繞生產經營管理重難點開展調查研究，到黨組織書記、委員講專題黨課，再到對照黨章黨規檢視問題、整改問題，實現了人員、責任、工作三個“落實到位”，有效強化了守初心、擔使命的責任感。

（二）落實前置程序

建立完善了黨委議事規則，明確了處黨委與其他治理主體的權責邊界，細化了“三重一大”事項的范圍和內容。在實際工作中，只要涉及企業改革發展穩定、職工群眾切身利益等事項，嚴格執行黨委會前置研究或決定程序，實現了企業管理頂層設計層面的把握方向、統一思想。

（三）認真落實黨委中心組學習制度

年初制定學習計劃時，對照企業年度方針目標，結合中心組成員工作履歷、知識結構、分管業務等，有針對性地明確重點學習內容。每月結合中心組成員工作安排、行程，擇機組織集中學習和研討，最大限度確保參學率。學習方式上既有對黨建理論知識、上級精神的傳達學習，也有中心組成員聯系工作實際的主題發言、專題研討。年底進行檢查時，既檢查學習計劃是否全面完成、學習記錄是否準確規范，也檢查學習成效是否充分彰顯，特別是在市場拓展、任務完成、指標實現上是否充分彰顯，真正把學習作為承載發展的支撐，把發展作為檢驗學習效果的標準。

（四）認真講黨課

從誰來講、講什么、怎樣講三個維度著力提升講黨課質量。既要求黨員領導干部深入聯系黨支部帶頭講，又動員黨員職工立足崗位廣泛講。堅持上級要求講什么就講什么，企業改革發展穩定需要講什么就講什么，職工群眾想聽什么就講什么。同時，做好黨課內容的審核把關，引導黨員干部職工講四種黨課——重點解讀中央精神和上級政策講精黨課、聯系業務工作實際講專黨課、一事一議講微黨課、聯系身邊人身邊事講活黨課。通過入腦入心、觸及靈魂的黨課，把全體干部職工的思想凝聚起來，把政治優勢轉化為發展優勢。

二、深化載體融合，激發高質量發展的強勁動力

鐵四院地路處認真踐行“抓黨建從發展出發、抓發展從黨建開始”的理念，把生產經營重點任務融入黨建載體，把黨建功能植入業務工作平臺。

（一）創新黨支部組織生活的形式和內容

鐵四院地路處的工作性質決定了黨員職工需要長期出差、流動性大。處黨委主動適應這一實際情況，在落實“三會一課”、支部主題黨日制度中，既結合生產調度會開展的室內會議活動，又到項目現場、工程實地開展的實踐學習。“七一”前后，按照合規、就近、便利原則，組織黨員干部職工到紅色教育基地參觀學習，重溫入黨誓詞;利用微信、QQ、“學習強國”APP等平臺開展視頻會議、在線交流，有效解決異地黨員同步學習、同步參加黨的組織生活難題;把與生產經營工作相關的制度規定宣貫、知識競賽等納入支部主題黨日活動內容，進一步提升了黨組織活動圍繞中心、服務中心的水平。

（二）把人才培養與企業發展結合起來

通過談心談話、意見征集等方式，廣泛聽取干部職工對企業改革發展的建議。在工作安排、任務分配、人員調遣中，盡量把基礎好、潛力大的人才放到重點項目中進行錘煉，以急難、險重任務加速人才成長，以人才作用發揮確保工作質量進度。務實開展“導師帶徒”，建立并動態管理“優秀導師庫”，把政治覺悟高、業務本領強且熱心關懷下一代的導師選出來、用起來;針對每名新員工特點、志趣選配導師，盡量把師徒安排在同一個項目;組織簽訂“導師帶徒”合同，加強過程督導，合同期滿進行專項考核，評選表彰優秀師徒，形成導師重教、徒弟樂學、教學相長的融洽氛圍，為企業高質量發展提供有力的后勁。

三、深化導向融合，營造高質量發展的良好環境

導向是無形的指揮棒，對于企業健康可持續發展至關重要。鐵四院地路處堅持守正出新，加強導向引領，積極營造良好的發展環境。

（一）突出重實干、重實績的用人和激勵導向

按照程序到位、材料完整、手續齊全的要求，規范召開黨代會，選舉處黨委委員。踐行“有為才能有位、有位更需有為”的理念，嚴格落實上級和企業關于干部醞釀、推薦、考察、公示、聘用、監管等相關規定;同時，激勵干部擔當作為，建立了容錯糾錯制度，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的人選出來、用起來。黨內表彰中，既嚴格審查推薦人選的黨性修養水平，又著重審核推薦人選的生產經營成績和貢獻，確保榮譽獲得者既政治過硬又業務優秀、既組織滿意又職工公認。年終績效考核、薪酬分配中，旗幟鮮明地維護那些愛崗敬業、任勞任怨的人，排名靠前、收入最多的一定是重點項目負責人、關鍵工作承擔人，決不讓老實人吃苦又吃虧、流汗又流淚。

（二）突出弘揚主旋律、匯聚正能量的宣傳文化導向

堅持鏡頭向現場聚焦、筆頭向職工傾斜，利用文明創建契機，全面落實《企業文化手冊》，全面深化單位、集體、辦公室、個人、家庭文明創建，推進物質文明、精神文明建設。利用企業網站、報刊、微信公眾號等載體，廣泛宣傳和展示企業品牌、創新成果、員工風采，以及勞模先進、拔尖人才的優秀事跡，厚植干事創業、創先爭優的氛圍。

（三）突出抓早抓小的黨風廉政建設導向

持續深化和完善廉潔風險防控體系，從單位、部門、崗位三個層次，全面梳理職權，認真查找單位職責、崗位職責、制度規定、思想道德、外部環境五類廉潔風險，制定針對性的防控措施并認真落實。緊盯廉潔風險關鍵環節、關鍵崗位、關鍵時刻，在地質勘察委外合同附件中增加廉政責任書，用合同管理方式推進廉潔責任落實;在地質鉆探現場管理工作中全面推廣視頻監視系統，利用科技手段強化廉潔風險防控。倡導全體職工踐行“一崗雙責從我做起”，落實廉潔談心談話、紀實管理制度，督促干部職工始終牢記“誰對我負責、我對誰負責”，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉潔風險防控體系。把接受“政治體檢”作為提升管理水平的契機，認真配合上級巡察，認真落實巡察反饋意見、整改巡察反饋問題，特別是集中整治形式主義、官僚主義突出問題，建立問題清單、責任清單、措施清單，明確整改時限、整改牽頭部門、整改負責人員，對賬銷號，確保問題整改到位、管理提升到位，維護了企業的清風正氣。

深度融合，推動鐵四院地路處不斷開創高質量發展新局面。近三年來，鐵四院地路處全面完成了上級下達的新簽合同額、營業收入、凈利潤指標，確保了職工收入穩中有升，獲評湖北省國資委文明單位，連續三次獲評鐵四院年度先進經營單位。

鐵四院地路處的實踐表明，從思想、載體、導向三個方面推動黨建工作與生產經營中心工作深度融合，路徑可行、效果良好，對于國有企業把黨建工作、生產經營“兩手抓、兩手硬、雙促進”，實現高質量發展具有借鑒意義。

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（作者單位：中鐵第四勘察設計院集團有限公司地質路基設計研究處）