新政府會計制度下事業單位基本建設投資會計核算探析

昌小蘭

關鍵詞：新政府會計制度 ?事業單位 ?基本建設投資 ?會計核算

現階段，我國經濟快速發展，而隨著國內外市場環境的不斷變換，傳統的財務管理已經滿足不了事業單位的發展，由此就需要做出相應轉變。為了促進事業單位發展的更加長遠，我國財政部門出臺了新政府會計制度，明確規定行政事業基礎建設投資納入到單位“大賬”當中核算。由此，事業單位財務部門就需要加強學習，加大會計核算力度，認真研究落實相關規定，并且將其嚴格落實到實際工作當中，尤其是在基本建設投資會計核算時，更是需要加重視核算完整性以及真實性，為順利落實新政府會計制度奠定良好基礎。

一、事業單位基本建設投資會計核算存在的弊端

在執行新《政府會計制度》以前，事業單位按照2012年出臺的《事業單位會計制度》的要求進行會計核算，基本建設項目在依照《基建會計制度》單獨核算的同時，將基建賬相關數據并入單位“大賬”的這種財務核算模式，但部分單位由于會計人員業務水平或工作量壓力等原因存在執行上的偏差。首先，事業單位整體的財務狀況并不能夠完全充分的體現出來，而且在核算基本活動收支建單位“大帳”之外，如果有基本建設項目會計核算，那么則需要單獨建立基建子帳，將兩項業務分別進行會計核算，且單獨建賬。所以，事業單位就會產生兩個會計主體，分別為：事業單位活動與基本建設活動，進而導致在月末并賬的過程中，出現了事業單位整體會計信息不完整的情況，較為容易導致國有資產信息并不完整與全面。其次，事業單位現行預算與核算模式具體的執行情況，與一個部門一本預算的預算管理要求并不符合。最后，月末并賬階段，需要進行合并會計分錄，牽扯到多個會計科目，難度相對較大，需要會計工作人員具有較高的專業能力，但是實際中，部分工作人員能力并不是很高，所以一定程度上增加了會計核算的錯誤幾率。

二、新政府會計制度下事業單位基本建設投資會計核算對策

（一）重視突出基建管理主體地位

事業單位為了能夠順利開展基本建設投資會計核算工作，應加大基本建設投資會計核算的宣傳力度，擴大財政基建管理部門的職能范圍與管理權限，從而保障各個基本建設單位與施工企業都能夠主動接受財政部門的監督與管理。與此同時，財政基本建設投資部門還需要加強同審計、銀行、發改委、建委的聯系，統籌協調，最大程度上發揮出自身積極作用，保障基本建設投資項目順利開展。

（二）嚴格落實相關制度政策

新政府會計制度規定下，明確要求事業單位需要實行“平行記賬”，不僅僅能夠實施財務會計核算工作，還能夠進行預算會計工作，實現了雙核算記賬目標。事業單位在對納入部門進行預算管理現金收支業務時，需要在采用財務會計核算的基礎上，還應該同時進行預算會計核算，而在辦理其他業務時，則需要同時進行財務會計核算。 同時，基本建設投資項目也同樣如此，需要通過預算會計核算工作的開展，使得貨幣資金流轉過程以及收入和支出等內容形成相應的規范，然后通過會計核算，將資金演變以及形成過程充分體現出來。與此同時，對于報表設置也進行相應調整優化，將以往的資金平衡表與基建投資表等報表撤除，保留資產負債表、收入支出表等，保障事業單位財務狀況等信息能夠完整體現出來。另外，事業單位還可以保留預算會計報表，然后將基本建設收支情況納入預算收入支出表當中，使得事業單位預決算信息能夠全面披露，多角度反應出基本建設業務成本核算，進一步提高會計信息質量。

（1）事業單位在開展財務會計工作時，事業單位在核算在建項目工程時，需建工程實際成本統一在“在建工程”科目當中，同時設置相應的“設備投資”、“待攤投資”、“其他投資”等明細科目，并且建設項目不同，在核算時也需要進行單獨核算。由于同一個基本建設項目通常都會涉及到多個工程，所以事業單位可以在此基本建設項目明細科目之下，還可以設置相應的四級科目，便于基本建設項目工程能夠順利的開展。

（2）事業單位還需要對基本建設投資資金來源進行準確歸集，同時新政府會計制度也設置了相應的財政撥款收入、預付賬款等科目，所以事業單位在開展基建項目會計核算時，需要按照基本建設項目實際情況，設置明細科目且核算。同時，事業單位可以將基本建設業務與其他經濟業務進行有效區分，然后在按照基本資金渠道與支付方式，設置三級科目，便于事業單位后續管理基本建設資金。

（3）在對基本建設工程項目進行驗收交付的過程中，可以使用轉入固定資產，并且同時開始計提折舊，并且將相關費用也計入到其中。而當基本建設財務決算之后，需要嚴格按照實時發生的成本對固定資產以及折舊進行調整。

（4）事業單位在開展預算會計工作的過程中，針對其中所產生的工程支出內容，可以將實際支付款項計入到“事業支出”科目當中，此科目的設置，需按照專項明細進行核算。

三、結束語

新形勢背景下，為了能夠有效推動事業單位的發展進步，應加強事業單位財務管理，嚴格落實新政府會計制度的相關政策，幫助政府進行職能轉型。由此，就需要事業單位從多方面入手，提高對新政府制度政策的重視，統籌兼顧，嚴格落實新政府會計制度，規范會計核算工作的開展，進一步提高事業單位財務管理水平，為推動社會經濟更加穩定持續的進步與發展奠定基礎。

參考文獻

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