會計監督機制在事業單位中的構建和完善對策分析

劉長婕

關鍵詞：會計監督機制 ?事業單位 法律保障

事業單位在發展的過程中和企業單位有很大的區別，內部的會計財務工作內容也各不相同。相對來說事業單位的會計工作更加簡單，但事業單位較為特殊，所以在工作的過程中仍然有一些問題需要解決。

一、會計監督機制

（一）會計監督機制

從理論上來講是在社會經濟背景的推動下建設的一種總體監督系統。能夠推動單位更加有序，更加高效的發展。在建設會計監督體系的過程中工作人員應當發現監督過程中存在的不足以及漏洞并及時地采取措施來解決問題。這樣能夠實現機構運營會計以及管理二者的相互配合相互發展，從而推動事業單位的發展。

（二）會計監督體系設立的意義

當前會計監督工作，可以分為三部分：第一內部監督;第二政府監督;第三社會監督。

事業單位作為重要的機構，主要的運行是來自于國家的財政。在這種情況下，一部分事業單位內部的工作人員可能會存在著工作不積極，或是徇私舞弊的情況。所以建立完善的會計監督機制是非常有必要的，能夠確保每一項工作落實到位。能夠針對事業單位內部的發展情況進行管理監督，針對每一筆財政資金的具體使用情況和流向進行了解，還能發現會計部門發展過程中存在的問題以及不足，從而有效地規范事業單位的運營提升整體的工作效率。

會計監督機制能夠在會計工作開展過程中產生一定的約束，還能夠確保會計行業更加健康的發展。在市場經濟深化改革的過程中事業單位也面臨著市場競爭以及制度的調整。如果能夠設立更加完善的會計監督機制，就能推動財務管理工作順利進行。因為財政部門作為事業單位發展過程中最為核心的部門直接影響到了整體的經營運行。

二、會計監督機制現狀分析

（一）監督機制不完善

當前事業單位在發展的過程中，設立的會計監督機制以及會計制度都有很多不足之處。此外一部分單位會計監督機制沒有真正的發揮作用，也沒有形成較為有效的內部控制。而外部監督也沒有實施的條件，導致事業單位整體的運營受到了影響。在這種情況下，一些工作人員出現了財務挪用亂開發票等多種情況。

（二）管理制度缺失

就當前事業單位的管理現狀來看，并沒有把會計設立為專門的部門而是和其他部門并行在一起。所以會計工作人員的福利待遇也會受到一定的制約。會計人員會過度的依賴單位。在管理監督工作開展的過程中，會計工作人員無法公平、客觀地發揮自己的職能。此外一部分事業單位內部的會計監督機制，存在著信息失真、喪失監督職能等一系列問題。一旦出現會計違規行為無法在第一時間處理，這也會給一些貪污腐敗的行為留有更多的機會。

三、會計監督機制的完善措施

（一）正確認識會計監督工作

當前由于事業單位在發展的過程中，內部的會計監督機制不完善，一部分工作人員缺乏對于會計監督工作的認識，導致會計監督工作沒有做到位。在這種情況下，應當大力宣傳會計監督工作，讓事業單位認識到這項工作的重要，認識到這項工作能夠制約內部工作人員的行為，對于工作人員起到一定的監督作用。此外單位的領導人員也要認識到這項工作的重要性，清晰地明確：這項工作和其他工作的不同之處，在統籌兼顧的過程中，確保各部門能夠協調發展。

（二）完善當前的法律保障體系

要想健全當前的會計監督機制就需要法律的支持。事業單位應當認識到在事業單位發展過程中會計監督工作發揮的作用，以及核心地位。應當詳細地劃分會計監督的程序范圍，并設立相關的規范。確保會計監督工作，能夠依照規范落實到位。當前國家出臺了相關的《會計法》《經濟法》，這些法律提升了會計監督管理工作的執行性以及操作性。這在一定程度上給予監督工作更多的法律保障。

（三）建設監督管理體系

事業單位的會計監督管理工作，應當做好事前預測，事中監督以及事后總結的工作。要想實現這些功能，必須要有更加完善的會計監督體系。事業單位的會計監督工作主要是把經濟活動作為主要的目標。所以在調整管理體系的過程中，不同的事業單位應當根據單位的差額以及全額撥款單位等不同的工作性質進行調整，針對監督工作存在的不同問題進行分析發現體系的不足，或者是漏洞，并進行適當的調整優化。這樣就能夠優化當前的工作流程完善當前的會計監督體系。

事業單位內部需要一定的牽制關系，根據當前已有的內部會計控制基本規范，內部控制工作要保證各部門能夠合理分工明確職責。所以應當堅持職務分離，以及崗位權責分明的制度，這樣才能夠在內部形成相互制約的監督關系。所以事業單位在發展的過程中，采取工作問責制度就能夠提升工作人員的工作積極性，以及工作責任感，還能夠有效的抑制貪污受賄舞弊等一系列行為的發生。

（四）完善外部監督機制

事業單位在發展的過程中面向的是國家和社會，所以應當接受社會的監督。事業單位要和經濟監管部門配合，在合作溝通的過程中，做好單位內部的監管工作。此外事業單位在開展經濟活動的過程中，應當借助外部力量進行審查，只有這樣才能夠確保財務信息公開透明真實。在外部審查工作中，開展的過程應當遵循當前的法律法規，采取不同的監督方式，充分地發揮監督的作用。

（五）采取分層監督形式

由于當前缺乏審計以及監督的人才，所以事業單位可以根據不同的發展規模，采取分層管理的模式。不同單位的規模可以設置不同，集成的管理機構，這樣還能夠優化社會資源。

（六）建立較為完善的會計統籌監管體系

上文已經提過會計監管工作分為三個部分，事前事中事后。可以把這三個不同的管理階段交由不同的管理部門負責。事前審核的過程中可以依托財政監管部門，過程管理和事后總結這兩項工作可以依托稅務部門、財政部門和審計部門。此外還可以加大違法懲罰的力度。針對主要負責人進行重點責罰，這樣能夠讓更多的事業單位認識到這項工作的重要性。

四、結束語

會計監督機制在事業單位發展的過程中能夠產生巨大的作用。本文針對會計監督管理過程中存在的問題進行具體探討分析，提出了較為完善的策略，例如，加大對這項工作的認識，完善法律法規才去內外監督機制采取分層監督機制等，希望能夠推動事業單位的發展。

參考文獻

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