事業單位績效考核與績效管理研究

賈真

關鍵詞：事業單位 ?績效考核 ?績效管理

一、事業單位績效考核與績效管理的實踐價值

（一）有利于激發工作積極性

事業單位，特別是其中的營利性質的事業單位，加強績效考核與績效管理對于激發工作人員的積極性具有推動作用。因為績效考核與績效管理通過樹立起合理的標桿，并將工作人員的工作保持在正常的軌道中，利用績效考核標桿的導向作用，對于激發工作人員積極性具有促進作用。

（二）有必要避免潛在損失

完成績效考核目標，一方面要積極工作，創造效益;另一方面也要避免損失，降低成本。績效考核與績效管理也因此同時囊括了這兩方面的作用?？冃Э己伺c績效管理對于績效結果的重視，內在地將工作人員的責任意識提高，從而將其日常工作盡量維持在正常的范圍內和軌道中，這樣可以避免潛在的不必要的損失，這一作用對于事業單位的整體績效具有積極影響。

二、加強事業單位績效考核與績效管理的措施

當前我國正在積極推進事業單位改革，試圖推動事業單位在新時期發揮更加重要的作用，總體來說，事業單位改革的思路在于對事業單位進行有針對性的分類管理，按照事業單位的性質，將事業單位劃分為營利性、公益性與行政性三種類型。加強對事業單位的管理，一個必須要處理好的問題就在于加強對事業單位內部工作人員的監督與激勵，學術界普遍認為，績效考核與績效管理是促進監督與激勵水平提高的重要途徑。

（一）明確績效考核與績效管理的目標

要實行比較有效的績效考核與績效管理，事業單位領導層與人力資源部門要特別重視制定明確的績效考核與績效管理的目標，只有有了明確的考核與管理目標，才能使與績效管理相關的各項工作有一個明確的指針與標桿，才能夠更加有利于將事業單位全體內部工作人員的精力凝聚在統一的目標之下，才能涉及到個人利益與整體利益相互權衡的問題，從而真正發揮績效考核與績效管理的導向性作用。我國很多事業單位在執行績效考核與績效管理的過程中，最終使得績效管理流于形式，沒有借助績效管理的首選激發內部工作人員的積極性，很大一部分原因可以歸結為績效考核與績效管理的目標不夠明確的問題。因此，鑒于明確績效考核與績效管理的目標具有很高的重要性，筆者將在這一部分進行探討。對此，事業單位領導層應當重視以下幾個方面的建設：第一，要對本單位的性質有一個清晰的認識。在我國推進事業單位分類管理的背景下，不同性質的事業單位具有不同的績效考核目標，事業單位領導層要清晰認識到本單位的性質，不僅是指對本單位的性質分類有一個總體認識，更要認識到不同性質的事業單位的功能定位、管理模式等方面的差異，針對本單位的具體情況，制定符合實際情況的績效考核與績效管理目標，而不能照搬照抄其他單位的考核目標。第二，制定的考核目標要具有一定的激勵性。一個合理的考核目標應當是兼具可實現性與激勵性的雙重特征，但很多事業單位的考核目標存在激勵性不足的問題，激勵性不足使得單位內部工作人員在實現既定考核目標的過程中不會面臨過多挑戰，自然也就難以激發其工作潛力和積極性，最終導致績效考核與績效管理的激勵作用沒有得到有效發揮。

（二）明確考核方式與管理程序

考核方式與管理程序是績效考核與績效管理制度中的重要組成部分，對于激發單位內部工作人員的積極性具有重要影響。一套明確的考核方式與管理程序使得整個績效考核與績效管理的流程變得更加透明，一方面可以使事業單位內部工作人員在追求考核目標的過程中有據可循;另一方面，明確的考核方式與管理程序降低了績效考核與管理的主觀性，使得績效考核與管理的結果更加公開，從而對于提高工作人員的積極性具有很好的促進作用。鑒于此，事業單位領導層應當注意從以下幾個方面開展工作：首先，將考核方式與管理程序予以制度化。明確考核方式與管理程序的首要工作就是將其制度化，并將考核方式與管理程序在單位內部進行公開。其次，注意吸納單位內部工作人員的要求。明確績效考核方式與管理程序的一個重要手段，就是將事業單位內部工作人員吸納到績效考核與績效管理的流程之中，這樣可以使單位內部工作人員自覺參與到績效考核與績效管理的過程中，對于提高工作人員的積極性具有正向影響。將事業單位內部員工吸納到績效考核與管理的流程之中，具體而言就是要在績效考核與管理的過程中充分考慮事業單位工作人員的要求以及意愿，并使得考核與管理流程充分體現工作人員的要求以及意愿，而不是將績效考核與管理的程序強加于單位內部工作人員。最后，盡量使用定量考核與管理指標。相比于定性指標的主觀性，定量指標具有較強的客觀性，對于使得績效考核與管理程序變得更加明確與透明具有積極影響，因此，在績效考核與績效管理的過程中，事業單位考核評價人員應當盡量使用定量指標，以此增強績效考核與管理的透明度與客觀性。

（三）保持績效考核與績效管理反饋

績效考核與績效管理的最終目的并不在于單純地對內部工作人員的工作成果進行總結，更重要的在于通過考核與績效管理發現考核周期內工作效果與質量方面存在哪些問題，并結合考核結果解決這些問題。發現并解決問題是績效考核與績效管理的反饋功能，正是由于反饋功能的存在，才使得績效考核與績效管理流程形成了一個連續滾動的閉環。但我國很多事業單位的反饋流程還不夠暢通，這導致績效考核與績效管理的反饋功能受到制約，對于排除隱患產生了不利影響。為了保持績效反饋渠道的通暢，事業單位領導層應當抓好以下工作：第一，在績效考核工作完成之后，及時組織問題反饋工作。反饋與溝通應當是績效考核與績效管理工作完成之后的流程，但很多事業單位領導層以及績效考核人員對于績效考核與管理的內涵以及作用的理解存在偏差，認為績效考核結果公示之后，績效考核與績效管理工作隨之完成，對于績效反饋的重視程度不足，導致了績效考核與績效管理環節的缺失。因此，事業單位要提高對績效反饋工作的重視程度，在完成績效評價與管理工作后，及時組織績效反饋工作。第二，事業單位領導層要積極聽取工作人員的反饋。績效考核與管理的結果有時并不能全面反映潛在問題，因此，事業單位領導層要積極聽取一線工作人員的意見，及時發現問題。

參考文獻

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