圍繞“五抓”，增強“五性”

余翱

摘要：基層理論宣講是黨校的職責之一。南岸區委黨校圍繞課程設置、隊伍建設、方式創新、制度約束、調查研究，增強基層理論宣講的方向性、權威性、吸引性、規范性、時效性，取得了一定的成效。

關鍵詞：黨校;基層理論宣講;實踐

近年來，南岸區委黨校在區委宣傳部的支持與配合下，扎實開展基層理論宣講工作，堅持把基層理論宣講工作抓實抓細抓落地，不斷探索基層理論宣講新思路、新方法、新路徑，圍繞“五抓”增強“五性”，充分發揮“黨校姓黨”的示范引領作用，有效對接干部群眾理論需求，在基層理論宣講方面取得了一定成效。

1 主要做法

1.1 抓課程設置，增強理論宣講方向性

南岸區委黨校緊緊圍繞黨和國家大政方針政策，以每年舉辦的各類專題宣講為牽引，不斷豐富宣講內容，完善宣講課程庫。在課程體系設計上，科學設置宣講內容，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察重慶重要講話精神、黨章黨紀、黨史國史、反腐倡廉等方面的課程納入宣講體系?，F已打造了一系列具有鮮明特色的精品項目和精品課程，包括理論教育、黨性教育等教學專題50余個。近兩年南岸區委黨校先后承擔了“黨的十九大精神”、“全國兩會精神”、“習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神”、“習近平總書記視察重慶重要講話精神”等專題宣講。

1.2 抓隊伍建設，增強理論宣講權威性

南岸區委黨?；鶎永碚撔v隊伍共11人，包括以校領導為主的區委理論宣講團成員和以中青年骨干教師為主的區委黨校講師團成員?；鶎永碚撔v，宣講員起著橋梁和紐帶的作用，要上接“天線”，連接黨中央、市委區委的方針政策、重要部署，要下接“地氣”，連接普通群眾的生活舞臺、鄉間地頭。為了把理論講透、把道理講清、把方法講明，達到“內化于心、外化于行”的宣講目的，校領導班子歷來重視宣講隊伍建設。一是用“走出去”開闊宣講員視野。相繼派宣講員去中央黨校、清華大學、人民大學、廈門大學、上海浦東和井岡山國家干部學院、市委黨校參加高端師資培訓班，拓寬宣講員思路，豐富宣講員知識。二是用“請進來”提升宣講員素質。充分利用黨校師資庫，定期邀請市區領導、專家教授來校授課，開展專業課程、教學方法、教學藝術等培訓，不斷提高宣講員的授課水平。三是用“沉下去”增強宣講員閱歷。下派基層鍛煉，才能把理論化成良藥，了民意，解民需，除民困，暖民心。近三年，南岸區委黨校先后派4名青年教師到街鎮、區委研究室掛職鍛煉，切實增強理論與實踐相結合的能力。

1.3 抓方式創新，增強理論宣講吸引性

按照“方便受眾、鍛煉隊伍、提升效果”的方針，南岸區委黨校不僅在各類干部培訓班上進行宣講，還安排優秀宣講員深入鄉鎮和田間地頭面對基層群眾進行宣講。比如，宣講員打破傳統課堂拘束，與村民們圍坐一堆，以“壩壩課”的方式講授家風建設，深受村民們喜愛。同時，積極探索，大膽創新，推出案例教學、情景模擬教學、拓展訓練教學、現場教學等新的宣講模式，降低“灌”的力度，提高“輸”的水平，將理論宣講與群眾喜聞樂見的方式結合起來，讓宣講對象“坐得住、留得下、聽得明、用得上”，真正實現教學相長，增強宣講吸引力，切實提高宣講效果。

1.4 抓制度約束，增強理論宣講規范性

宣講工作開展以來，南岸區委黨校不斷完善各項規章制度，用最嚴苛的紀律來規范成員行為，用最嚴格的制度來保障教學質量。一是強調工作紀律。與宣講團成員簽訂責任書，要求宣講員始終牢記“黨校姓黨，黨校教師也姓黨”這一原則，做到理論宣講“無雜音”，政策解釋“無雜質”。二是完善試講制度。對于新課開發，要求宣講員必須上交完整講稿與課件，由專人嚴格檢查。同時實行內部試講制度，未試講或者試講未通過的宣講員，一律不允許參加對外宣講。三是制定考核制度。將宣講納入績效考核，考核結果作為評優評先、職稱評定、崗位聘用、職務晉升和外出培訓的重要依據，調動了宣講員工作的積極性。

1.5 抓調查研究，增強理論宣講實效性

通過以往的教學反饋，我們發現部分宣講員存在“兩張皮”的現象，即理論講得多，實踐指導少，理論與實踐不相符的情況。為此，南岸區委黨校認真總結反思，在宣講“落地”方面下功夫，制定相應的整改措施。要求宣講員每月至少下基層調研兩次，通過了解區情民意，獲得“原生態”信息，再進行理論分析、歸納總結、方法提煉，最后融入到宣講稿中，讓理論更好地聯系實際，讓宣講更好地貼近群眾。

2 取得的成效

2.1 營造了良好的理論學習氛圍

通過開展宣講活動，南岸區委黨校把科學的理論、權威的方針政策帶到了基層，激發了基層干部群眾對理論學習的渴望，讓以往的“被動聽”變為現在的“主動學”，在一定范圍內形成了學習理論、探討理論的濃厚氛圍。

2.2 推動了社會主義精神文明建設

基層理論宣講中，南岸區委黨校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重社會主義核心價值觀教育，突出精神文明建設，利用新時代文明實踐平臺，將宣講內容與公民道德、公民素養、傳統文化相融合，對培育良好的社會風氣和民俗起到了積極作用。

2.3 提高了干部群眾凝聚力

南岸區委黨校通過基層理論宣講，解決了一部分干部群眾最直接的問題，解讀了一部分干部群眾最關心的政策，宣傳了一部分干部群眾最關切的區情，對統一思想，匯聚力量，讓廣大干部群眾更好地投入南岸區改革發展中，起到了積極地推動作用。

2.4 促進了宣講員自身發展

基層理論宣講讓宣講員走出黨校校門，走進鄉間地頭，通過走訪調研、撰寫講稿、反復打磨，在給廣大群眾傳課授業時，自身科研、教學能力得到了鍛煉，促進了南岸區委黨校宣講員水平的提高。

（作者單位：中共重慶市南岸區委黨校）