社會工作視角下“四點半公益課堂”面臨的現實困境

鈔瑞瑞 郭思晴 張丹

摘要：隨著我國社會經濟高速發展，更多的女性步入職場，再加上近年我國實行的基礎教育減負，使得雙職工家庭普遍面臨一個尷尬的問題，即孩子放學了，家長還沒下班。這段時間的孩子該何去何從？針對這一問題，多個城市開始試點“四點半公益課堂”，試圖解決雙職工子女放學后面臨無人看管的問題。在實踐過程中，“四點半公益課堂”面臨著諸多困境，若這些困境無法得到妥善解決，則可能會影響“四點半公益課堂”的踐行效果，進而影響孩子們的學習與發展。本文以西安市蓮湖區X社區“四點半公益課堂”為研究對象，采用參與觀察法、深度訪談法、文獻研究法對“四點半公益課堂”面臨的現實困境進行梳理，探討其解決對策。

關鍵詞：社會工作;四點半;課堂;實踐困境

一、“四點半公益課堂”的發展現狀

（一）關于“四點半公益課堂”

由于近年來我國對基礎教育不斷進行減負，使得小學生放學時間與家長下班時間不一致，這就造成了雙職工家庭的子女在放學后出現了無人看管的“真空期”，在小學生放學到家長下班這段時間當中，若孩子的安全和學習問題無法妥善解決，則可能會引發一系列的不良反應?！八狞c半公益課堂”基于這一現實需要應運而生。

“四點半公益課堂”是新興的一種社區教育補充模式，其以現有的社區教育為基礎，利用社區已有的教育資源和活動場所，在學生放學后的四點半至六點之間，把社區里因為家長工作而無人看管的孩子們組織起來，為其開展學業、托管和娛樂等綜合服務的一種模式。

（二）“四點半公益課堂”的現狀

寧波市于1998年5月在白鶴街道紫鵑社區創辦了第一所 “四點鐘學?！保诖酥螅覈趯幉ā⑸虾！H坊、深圳等地都開展了形式多樣的“四點半課堂”試點工作。至今，“四點半課堂”處于不斷地探索發展中，整體發展態勢良好，獲得了家長們的積極評價。其中，深圳市率先將社會工作專業人才引入“四點半課堂”，運用社會工作的專業理念，探索出了“四點半課堂”發展的新路徑?？偟膩碚f，“四點半課堂”的發展趨勢是前進的，但是由于各方面主客觀條件的限制，使得其在發展過程中也遇到了不同的發展瓶頸。

（三）西安市蓮湖區X社區“四點半公益課堂”現狀

西安市蓮湖區X社區于2017年成立“四點半公益課堂”，通過政府購買服務的方式，在下午四點半到六點之間免費為社區內無人看管的小學生提供家庭作業輔導、興趣班輔導、圖書閱讀等服務，為孩子們在社區搭建互助學習的平臺。該社區的“四點半公益課堂”面對的學生都是社區雙職工的家庭，在周一至周五下午放學時，社區以3+1的模式即三名社區工作者和一名志愿者前往學校將孩子們接回。該社區接收了一到三年級的二十幾名孩子，是全免費的。在社區的“四點半公益課堂”中，專業的培訓機構的老師及社會工作者給他們安排了周一到周五的課程，包括國學、書法、愛上新數學、非凡英語、繪畫等課程，孩子們除了每天有固定的課程外，還會留出專門的時間進行課后作業的輔導。孩子們在“四點半公益課堂”中不僅鞏固了學校里所學的知識，還培養了課外興趣，挖掘孩子們的特長，免除了雙職工家庭的后顧之憂。該社區開辦“四點半公益課題”以來，獲得了家長們的一致好評。

二、“四點半公益課堂”的現實困境

（一）場地問題

“四點半公益課堂”需要一個安全、安靜、方便家長和學生的場地，社區內一般沒有專門的學生教室，臨時改造的教室無法滿足學生的學習與活動需求。同時，“四點半公益課堂”對居民活動場所的長期占有，也容易引起居民內部的沖突與矛盾，造成生活的不便。

（二）人員素質參差不齊

由于“四點半公益課堂”屬于公益性質，是依托社區建立起來的。因此，“四點半公益課堂”的工作人員以志愿者為主，志愿者的專業背景不同、整體素質參差不齊，很難將“四點半公益課堂”的作用真正發揮起來。而志愿者自身還需要更專業的培訓。

（三）經費問題

經費問題幾乎成為每個“四點半公益課堂”健康發展的攔路虎。要維持一個“四點半公益課堂”的日常運轉，需要投資大量的人力、物力和財力，日常開支主要用于水電費、飲用水、購置圖書、購置學習活動的材料、工作人員的適當補助等。由于大多數的“四點半公益課堂”是公益性質，沒有其他的經濟來源，這在一定程度上成為“四點半公益課堂”繼續發展的一大桎梏。

（四）責任問題

“四點半公益課堂”屬于公益性質的，因此，在法律上缺乏明確的責任人，有可能會出現孩子的安全問題缺乏保障，如若造成了孩子受傷等意外事件，將無法對責任進行明確的劃分。

三、“四點半公益課堂”發展的對策與建議

（一）政府政策支持

獲取政府的政策支持，便意味著“四點半公益課堂”可以獲得更多的資金來提高其硬件以及軟件方面的設施，更好地開展活動;可以廣泛鏈接資源，發動社區力量，尋找更多的人才加入其中，有條理的成系統的開展活動;可以更好地解決場地限制的問題，豐富活動內容，健康蓬勃發展。

（二）擴大服務隊伍

針對其面臨的人員師資力量短缺問題，可以通過多種辦法來擴大服務隊伍，例如引進社工、志愿者、義工等的方式來加以解決?？梢赃\用社會工作的服務理念，在社區周圍鏈接資源，尋找高校、退休知識分子等人群加入進來，可以有效保證服務隊伍人員的素質，實現“四點半公益課堂”長足的發展。

（三）盡快得到法律保障

只有盡快完善法律制度、落實相關規章制度，才能使“四點半公益課堂”成為家長放心的課后輔導托管場所，才能保證其健康有序地發展。應當及時形成配套的法律法規制度，明確責任人，加強監督與管理，才能真正推動“四點半公益課堂”的健康發展。

參考文獻：

[1]周純義，任曉秋，王娜：《“四點半課堂”的現狀、困境及出路》，《現代教育科學》2011年第8期第34-36頁.

[2]周盈英，張林：《談寧波社區青少年教育模式中的“四點鐘學校》，《寧波教育學院學報》，，2010，（8）：54- 56.

[3]紫小華，陳培云：《四點鐘學校：寧波市江東區社區未成年人教育探索》，寧波出版社，2012.

作者簡介：

鈔瑞瑞，（1998—），女，陜西榆林人，咸陽師范學院經濟與管理學院社會工作專業（原政治與社會學院社會工作專業）2017級學生。

項目：①大學生創新創業訓練計劃項目，項目名稱：社會工作介入“四點半公益課堂”的應用研究，項目編號：S201910722025