我國物流業2019年發展回顧與2020年展望

何黎明

摘要：2019年是中華人民共和國成立70周年，也是物流業穩中有進、變中求新的一年。面對嚴峻形勢，我國物流業頂住下行壓力，實現平穩運行，取得多方面進展。具體而言，一是社會物流需求增速持續放緩，總體運行緩中趨穩；二是物流需求結構持續優化，物流供給結構穩步升級，供需結構加速調整；三是科技應用引領數智化轉型，科技賦能物流數智化、平臺化；四是新興的供應鏈服務企業向標準化發展邁出了重要一步，供應鏈創新發展進入新階段，現代供應鏈成為新亮點；五是物流基礎設施網絡加快升級，物流樞紐網絡建設進入實質推進階段，助力樞紐經濟發展；六是物流業“走出去”空間加大，國際物流打開對外開放新局面，我國對外投資合作與對外援助執行保持平穩有序健康發展；七是綠色物流配合污染防治攻堅戰，綠色可持續物流取得新進展；八是物流政策落地，物流企業獲得感增強，從業人員穩定性增強，物流營商環境持續改善。2020年，我國經濟穩中向好的基本趨勢不會改變，物流業平穩增長的總體方向不會改變，物流業主要經濟指標將繼續保持平穩增長，但物流業下行壓力依然較大，發展不平衡、不充分矛盾依然比較突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要和現代化經濟體系建設的要求相比依然存在差距，高質量發展任重道遠。在新的一年里，為更好地推動我國物流業發展，一要平衡物流穩增長與高質量發展關系，決勝全面建成小康社會；二要堅持目標導向，探索新時代物流業發展的新使命新要求；三要突出新發展理念，推動傳統數量型降成本向效率型降成本轉變；四要深化產業聯動融合，從低水平粗放式發展向精細化、高品質發展轉變；五要堅持科技引領和技術驅動，激發物流業高質量發展新動能；六要推進國家物流樞紐聯盟工程和全國百家骨干物流園區互聯互通工程，建設物流基礎設施網絡；七要配合“一帶一路”倡議，推動國際物流合作與交流；八要進一步處理好政府與市場、國家與地方、市場與企業的關系，營造政府、企業與協會合力推動物流業高質量發展的產業生態圈。

關鍵詞：物流業；數智化；綠色物流；創新驅動；營商環境

中圖分類號：F259.22文獻標識碼：A文章編號：1007-8266（2020）05-0003-05

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是物流業穩中有進、變中求新的一年。面對國內外風險挑戰明顯升級的復雜局面，全國物流行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。

展望2020年，我國經濟穩中向好的基本趨勢不會改變，物流業平穩增長的總體方向也不會改變。但是，物流業下行壓力依然較大，發展不平衡、不充分的矛盾比較突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要和現代化經濟體系建設的要求相比仍有差距，高質量發展任重道遠。

一、2019年我國物流業發展回顧

2019年，我國物流業主要經濟指標運行在合理區間，結構調整和新舊動能加快轉換，降本增效取得階段性成果，營商環境持續改善，為實現“六穩”目標做出了應有貢獻。

（一）總體運行緩中趨穩

社會物流需求增速持續放緩。2019年全國社會物流總額為298.0萬億元，按可比價格計算，同比增長5.9%，增速比上年同期回落0.5個百分點。中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布的2019年12月份中國制造業采購經理指數（PMI）為50.2%，與上月持平。從全年走勢看，中國制造業采購經理指數從2019年5月份開始連續六個月處在榮枯線以下，顯示有效需求相對不足。2019年底的兩個月盡管升至榮枯線以上，但需求基礎仍然偏弱。2019年全年全國規模以上工業增加值增長5.7%，增速較上年下降0.5個百分點。2019年全年社會消費品零售總額同比增長8%，較上年降低1個百分點。受上游需求不振影響，社會物流供給增速有所放緩。全社會完成貨運量486.3億噸，同比增長5.5%，較上年同期降低1.7個百分點。2019年全年完成貨物運輸總量471億噸，增速較上年有所放緩。公路、水路等各類運價指數低位徘徊，均低于2018年平均水平。受業務量增速放緩、價格走低擠壓，物流行業整體贏利水平進一步走弱，企業生存壓力持續加大，一批競爭力不足的企業退出市場。

（二）供需結構加速調整

物流需求結構持續優化。2019年，我國人均GDP超過1萬美元，消費對經濟增長的貢獻率超過60%。強大的國內市場刺激內需擴大、消費升級，并帶動內需型、消費型物流快速增長。2019年單位與居民物品物流總額8.4萬億元，同比增長16.1%，依然保持兩位數的增長。全年快遞業務量超過630億件，人均達到45件。冷鏈物流、電商物流、即時物流、同城速遞等與居民消費生活相關的領域成為市場增長熱點。目前，我國已經成為全世界擁有全部工業門類的制造大國，工業品物流仍然并將長期是社會物流需求的主要來源。2019年工業品物流總額269.6萬億元，同比增長5.7%，占社會物流總額的90%左右。高技術產業、戰略性新興產業物流需求增速快于高耗能物流和大宗商品物流，服務型制造與制造型服務相互滲透，為社會化、專業化物流提供新的空間。

物流供給結構穩步升級。大型骨干物流企業逆勢而上，市場集中度進一步提高。全國A級物流企業總數已達6 132家，其中5A級企業334家。中國物流企業50強主營業務收入總額超過10 000億元，進入門檻提高到30億元。快遞快運、鐵路物流、港航物流、合同物流、倉儲園區、汽車物流等細分市場優勝劣汰洗牌加速，前八家快遞與包裹服務企業品牌集中度指數超過八成。運輸結構調整取得成效，2019年國家鐵路完成貨物發送量34.4億噸，同比增長7.8%。在環渤海地區、山東省、長江三角洲地區沿海主要港口和唐山港、黃驊港等港口，礦石、焦炭等大宗貨物疏港比例出現了鐵路和水路占比回升、公路占比下降的趨勢。大型工礦企業和物流園區鐵路專用線接入比例、大宗貨物鐵路運輸比例、商品車鐵水運輸比例穩步增加。隨著運輸結構的調整，物流成本持續優化。

（三）科技賦能物流數智化、平臺化

科技應用引領數智化轉型。2019年，物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術在物流領域加快應用，物流業務實現全鏈路在線化和數字化，為企業智能化轉型奠定重要基礎。無人機、無人車、無人倉、無人駕駛、無人碼頭等智能裝備使用場景增多，人工智能技術在物流領域逐步落地。中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習，區塊鏈技術受到重視。中國物流與采購聯合會區塊鏈分會推出的《2019中國物流與供應鏈產業區塊鏈應用白皮書》顯示，區塊鏈在物流供應鏈領域的應用擴大到六大場景。平臺經濟日益興起，整車運輸、城市配送、航運貨代等領域涌現出一批大量整合零散資源、活躍用戶數領先的平臺型企業。交通運輸部229家無車承運試點企業整合貨運車輛211萬輛，以政府監管平臺、平臺整合車輛為特點，市場集約化、規模化水平明顯提高。

（四）現代供應鏈成為新亮點

供應鏈創新發展進入新階段。黨的十九大報告提出，要在現代供應鏈等領域培育新增長點，形成新動能。2019年，為推進商務部、工業和信息化部、生態環境部、農業農村部、人民銀行、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會和中國物流與采購聯合會八部門（單位）聯合開展的供應鏈創新與應用試點工作，2019年11月28—29日，在廈門進行全國供應鏈創新與應用試點成果展示，集中展現試點工作一年來的突出成果。從試點情況看，試點企業正在形成彼此包容、彼此開放、彼此共享的供應鏈思維，逐步由傳統拼速度、拼規模、拼價格的競爭轉變為上下游協作，共同搭建供應鏈協同共贏生態圈，有效推動供應鏈成本降低與效率提升。為規范供應鏈金融發展，中國銀行保險監督管理委員會發布《中國銀保監會辦公廳關于推動供應鏈金融服務實體經濟的指導意見》，引導供應鏈金融服務實體經濟。積極探索數字化供應鏈，一批先進制造企業結合工業互聯網強化全球數字化供應鏈體系建設，搶占數字經濟新高地。中國物流與采購聯合會主持起草的《供應鏈服務企業分類及評估指標》團體標準正式發布，新興供應鏈服務企業向標準化發展邁出重要一步。

（五）物流樞紐網絡助力樞紐經濟發展

物流基礎設施網絡加快升級。2019年，我國新設了六個自由貿易試驗區，長江三角洲區域一體化、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等重大戰略規劃出臺，區域協調發展新格局正在形成，也對物流基礎設施網絡升級更替提出了新要求。目前，我國綜合交通運輸體系初具規模，高速鐵路、高速公路里程數及港口萬噸級泊位數等指標均位居世界第一，機場數量和管道里程位居世界前列，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通。估計2019年完成交通固定資產投資3.2萬億元，新增鐵路8 000千米、公路33萬千米、高等級航道385千米、民用運輸機場5個。根據中國物流與采購聯合會的調查統計，我國規模以上物流園區超過1 600個，還有大量的物流中心、分撥中心及末端配送網絡。物流樞紐憑借區位、產業、金融、信息等多方資源優勢，日益深化與區域產業的聯動融合。按照國家有關部門規劃，到2025年計劃布局建設國家物流樞紐150個左右。2019年，國家發展和改革委員會與交通運輸部首次確定23家國家物流樞紐建設名單，物流樞紐網絡建設進入實質推進階段。

（六）國際物流打開對外開放新局面

物流業“走出去”空間加大。2019年，面對錯綜復雜的外部環境，我國對外投資合作與對外援助執行保持平穩有序健康發展。2019年全年我國對外非金融類直接投資額7 630億元，制造業等實體經濟領域對外投資穩步增長。對外承包工程完成營業額11 928億元，主要集中在交通運輸、一般建筑、電力工程建設行業。對外投資和工程建設帶動物流業“走出去”發展，物流企業與工程制造企業深化國際合作，跨境電商、快遞快運、物流平臺等一批國內領先骨干企業加速布局新興物流市場。海外倉庫、港口碼頭、公路、鐵路等物流基礎設施與成熟運營主體成為投資重點，“一帶一路”物流體系建設穩步推進。2019年，我國企業對“一帶一路”沿線國家和地區實現非金融類直接投資150億美元。“一帶一路”國際物流保持較快增長勢頭，全年中歐班列開行1.8萬列，聯通亞歐大陸110多個城市。民航新開通“一帶一路”航線409條。中國與白俄羅斯、蒙古國簽署國際道路運輸合作文件，國際道路運輸便利化邁出重要一步。《西部陸海新通道總體規劃》正式印發，有望開辟“一帶一路”國際陸海貿易新通道。

（七）綠色物流配合污染防治攻堅戰

綠色環保對行業影響深遠。2019年，污染防治攻堅戰取得關鍵進展，主要污染物排放量持續減少，未達標城市細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，生態環境質量總體改善。柴油貨車污染治理攻堅行動正式啟動，多地出臺環保限行和老舊柴油貨車淘汰政策，各地老舊柴油貨車淘汰數量有望達到任務量的40%以上。全國全面供應符合國家第六階段機動車污染物排放標準的車用汽柴油，北京、天津等重點區域提前實施機動車國家第六階段機動車污染物排放標準。在用車環保監督執法力度加大，清潔能源物流車得到政府支持，電動船舶蓄勢待發。第二批24個城市綠色貨運配送城市名單公布，多地出臺針對清潔能源物流車的便利通行政策。有關部門發文要求，除特殊區域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。氫燃料電池汽車開始起步，各地加氫示范站逐步落地。多部門聯動共同推進船舶靠港使用岸電，長江沿線11省市聯合加快港口岸電全覆蓋。國家郵政局開展綠色采購試點和可循環中轉袋應用試點，為行業生態環保工作積累經驗。快遞、物流企業紛紛探索可回收包裝和可循環材料，托盤循環共用、掛車交換共享、倉庫太陽能屋頂日益普及，綠色、可持續物流取得新進展。

（八）政策環境持續改善

2019年是物流政策落地年。中共中央國務院印發《交通強國建設綱要》，提出到2035年基本建成交通強國，形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。國家發展和改革委員會等24部門印發《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》，提出推動物流高質量發展的25條政策措施。交通運輸部、商務部、國家郵政局等部門從各自職能出發提出了高質量發展的任務措施。物流降本增效政策措施大面積落地，交通運輸業增值稅稅率降低1個百分點，物流輔助服務享受加計扣減政策；高速公路省界收費站全面取消，全國不停車電子收費系統（ETC）客戶累計達1.92億；總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證正式取消；貨運車輛全面實現三檢合一和異地年審；物流企業大宗商品倉儲設施土地使用稅、掛車車輛購置稅實現減半征收；網絡平臺道路貨物運輸企業代開增值稅專用發票試點工作啟動；貨車安裝尾板檢驗登記制度正式出臺。這些政策措施的落地使物流企業獲得感增強，從業人員穩定性提高，物流營商環境持續改善。

總體來看，2019年我國物流業面對嚴峻形勢，頂住下行壓力，實現平穩運行，多方面都有新進展。但物流業發展不平衡、不充分、不可持續矛盾依然突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要和現代化經濟體系建設的要求相比差距依然較大，亟待進一步轉變發展方式，調整產業結構，實現動能轉換，挖掘物流高質量發展的巨大潛力。

二、2020年我國物流業展望

2020年既是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃定調之年。在黨中央國務院堅強領導下，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢不會改變，物流業平穩增長的總體方向不會改變，預計物流業主要經濟指標將繼續保持平穩增長態勢。

在新的一年里，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣全面建成小康社會的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，聚焦物流內生動力與產業競爭力提升，打造高質量發展引擎，加快推動我國從物流大國向物流強國轉變，有力支撐現代化經濟體系建設，為全面建成小康社會提供物流保障。

（一）決勝全面建成小康社會

堅持穩字當頭，緊扣全面建成小康社會涉及的物流領域各項指標和要求，密切關注國內外環境變化與苗頭傾向，加緊補短板、增能力、保穩定，平衡物流穩增長與高質量發展關系，確保全面建成小康社會時代任務的高質量完成。

（二）謀劃物流業“十四五”規劃

堅持目標導向，圍繞世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興兩個大局，緊扣“兩個一百年”奮斗目標，抓住世界新一輪技術革命與產業變革歷史機遇，探索新時代物流業發展新使命新要求，重點謀劃物流業“十四五”規劃。

（三）鞏固物流降本增效成果

突出新發展理念，推動傳統數量型降成本向效率型降成本轉變，統籌協調、系統謀劃降低全社會物流結構性成本和制度性交易成本。引導企業通過效率提升、技術進步、模式創新、節能環保來降低企業自身物流成本。以供應鏈創新應用為抓手降低供應鏈綜合成本，提高供應鏈整體運行質量和效率。

（四）挖掘強大國內市場需求

順應消費升級、產業升級新需求，深化產業聯動融合，從低水平粗放式發展轉向精細化、高品質發展，挖掘新需求，創造新供給，壯大新動能，培育一批標桿企業和服務品牌，助力強大國內市場再升級。完善城市消費物流服務體系與農產品上行渠道，重點提升電商物流、快遞快運、即時物流、冷鏈物流等細分領域服務水平，讓人民群眾享受物流高質量發展新成果。

（五）實施創新驅動戰略

堅持科技引領與技術驅動，抓住第五代移動通信技術（5G）商業應用歷史機遇，強化共性技術協作攻關與行業推廣，引導企業全面擁抱產業互聯網。推動數字經濟、平臺經濟變革，打造萬物互聯的物流互聯網，助力產業向數字化、智能化、平臺化轉型，建設智慧物流新生態。充分挖掘區塊鏈技術潛力，推動區塊鏈與實體產業相結合項目落地，激發物流高質量發展新動能。

（六）建設物流基礎設施網絡

推進國家物流樞紐聯盟工程和全國百家骨干物流園區互聯互通工程，促進物流資源互聯互通與共享利用。圍繞京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長江三角洲一體化發展等國家區域發展戰略，統籌社會物流資源布局，建設一批高水平國家物流樞紐，打造通道+樞紐+網絡的現代物流運行體系。圍繞城市群與城市圈建設，構建適應城市發展需要、溝通城鄉、滿足人民生活需要的城鄉物流運行體系。

（七）提高物流對外開放水平

響應“一帶一路”倡議，推動國際物流合作與交流，提高國際運輸、通關與物流便利化水平，打造國際物流大通道，構建面向全球的物流與供應鏈服務體系。正視新冠肺炎疫情對物流業的影響，適應全球產業轉移與分工重構趨勢，防范供應鏈風險，協同供應鏈各方合作共贏，助力構建人類命運共同體、物流共同體。

（八）推進治理體系與治理能力現代化

物流業既是新興的服務業，也是復合性產業，涉及部門多，協調難度大，對政策環境依賴性強。隨著簡政放權、放管結合、優化服務改革的深入推進與政策環境的持續改善，進一步研究并處理好政府與市場、國家與地方、市場與企業關系，充分發揮市場配置資源的決定性作用，同時更好地發揮政府作用。注重發揮行業協會橋梁紐帶作用，積極反映企業訴求，主動參與政府決策，加強理論體系、學科體系、人才培養體系、標準體系、統計體系與誠信體系建設，營造政府、企業、協會合力推動物流業高質量發展的產業生態圈。

The Review of Chinas Logistics Industry Development in 2019 and the Outlook of That in 2020

HE Li-ming

（China Federation of Logistics and Purchasing， China Society of Logistics，Beijing 100045，China）

Abstract：The year 2019 is the 70th anniversary of the founding of the Peoples Republic of China； it is also the year that Chinas logistics industry achieved generally stable growth while making further progress and some innovation. Facing the severe situation， Chinas logistics industry withstood the downward pressure on the economy， realized the stable operation， and made comprehensive progress. Specifically speaking， first， growth in social logistic demand is slowing， but it tends to be steady； second， the structure of logistic demand is increasingly optimized， logistic supply structure is steadily upgraded， and the supply and demand structure is adjusted； third， scientific and technological application leads the digital and intellectual transformation， and science and technology enables smart logistics and logistic platforms； fourth， the emerging supply chain service enterprises make great progress in terms of standardization， the innovative development of supply chain has entered the new phase， and modern supply chain has become the new“highlight”； fifth， logistic infrastructure has been upgraded， and the construction of logistic hub network has been fundamentally promoted； sixth， the space of logistic“going out”has been expended， there will be new situation of international logistics， and Chinas foreign investment and international assistance has been developed steadily； seventh， we have made great achievements in the green and sustainable logistics； and eighth， logistic polices are fully implemented， logistic enterprisessense of fulfillment has been enhanced， the professionals are becoming more stable， and the logistic business environment has been continuously improved. In the year 2020， the basic trend that Chinas economy will be stably developed while making further progress will not be changed； the general direction of logistics industrys stable growth will not be change， too； but the downward pressure on the economy will still exist； the conflict of unbalanced and insufficient development will still be highlighted； there will still be gap between peoples ever-growing needs for a better life and the construction of modern economic system； and there is a long way to go for us to realize the high quality development. In the new year， we should， first， balance the relation between stable logistic growth and high quality development， and secure a decisive victory in building a moderately prosperous society in all respects； second， adhere to goal- oriented principle， explore the new mission and new requirement for the development of logistics industry in the new era； third， highlight the new development philosophy， promote the transformation from quantity- oriented cost- reduction to efficiency- oriented cost- reduction； fourth， deepen industrial interconnectivity and integration， transform the development pattern from low-level and extensive one to intensive and highquality one； fifth， adhere to science and technological guidance， and energize driving force for the high quality logistic development； sixth， promote the connectivity and sharing of logistic resources， and construct the network of logistic infrastructure； seventh， under the background of the Belt and Road Initiative， promote international logistic cooperation and communication； and eighth， further deal with the relation between government and market， central and local government， and market and enterprises， and create the industrial ecosystem of government， enterprises and association to jointly promote the high quality development of the logistics industry.

Key words：logistics industry；digital and intellectual；environmental logistics；innovation-oriented；business environment