企業黨建政工課題的多維特征

《企業文明》課題研究專家組

黨的十八大提出了“全面提高黨的建設科學化水平”的總要求。習近平總書記指出：“提高黨建科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義政黨建設規律，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學的方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效”。企業特別是國有企業要真正“全面提高黨的建設科學化水平”，離不開企業黨建政工課題的科學研究。企業黨建政工課題有何特征？可以從表現形態、政治屬性、研究范式、所屬領域、思維品質等多維角度考察。

從表現形態角度考察企業黨建政工課題具有項目性特征

企業黨建政工課題是科研項目。首先要明確何為科研？《說文》：課，試也（試驗，考核）。試驗、考核、驗證也就是科研。杜威認為：“一切思維都是科研”。生活蘊含著科研的因子，表現為發現就是科研，反思就是科研，質疑就是科研，審視就是科研，探討就是科研，改革就是科研，創新性實踐也是科研。可以說，科研是我們共同的事業，人人都能融入科研。其次要明確何謂課題？《現代漢語詞典》把課題解釋為：研究或討論的主要問題，或亟待解決的重大事項。課題就是需要試驗考查和加以解決的問題，它是科研的名目或項目。項目研究是一個主動進行系統性探討的過程，是為了發現、解釋或校正事實、事件、行為或理論，或者說是把各種事實、法則、理論作出實際應用。在明確了科研與課題的內涵之后，就不難理解企業黨建政工課題的項目性特征了，它是以企業黨的建設理論和實踐為研究對象、以分析黨建政工現象、創新黨建政工路徑、解決黨建政工實際問題為旨歸的一系列獨特的、復雜的并相互關聯的研究項目。其項目性特征表現為既反映現有的理論和實踐的廣度與深度，也要反映黨的建設和政治、思想、科學研究前景的廣度與深度，需要創造力與想象力。

從政治屬性角度考察企業黨建政工課題具有方向性特征

有專家指出，馬克思主義政黨理論話語體系中的“黨的建設”這一概念，既是指馬克思主義政黨通過各種努力以保持自身的先進性和純潔性，并不斷鞏固、發展的過程；也是指一種專門研究黨的建設理論、歷史、實踐以及黨章黨規和黨務等一系列問題的知識體系。前者是指一種實踐過程，后者是指一門學問。從政治屬性角度考察，企業黨建政工課題具有“姓馬”“姓黨”的本質屬性和鮮明特點，它不是一般的社會科學學科，而是一門具有“姓馬”“姓黨”本質屬性和鮮明特征的社會科學學科。因此，企業黨建政工課題研究尤其需要堅持政治性與學術性的統一、黨性和科學性的統一。國有企業被譽為“共和國長子”，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。基于此，黨建政工課題研究要以“四個堅持”突出政治性、方向性特點。一是企業黨建政工課題研究要堅持黨對國有企業的領導不動搖；二是企業黨建政工課題研究要堅持服務生產經營不偏離；三是企業黨建政工課題研究要堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變；四是企業黨建政工課題研究要堅持建強國有企業基層黨組織不放松。

從研究范式角度考察企業黨建政工課題具有人文性特征

研究范式有兩大基本類型，一種是堅持自然主義客觀科學標準的科學主義范型，一種是堅持人文主義解釋取向的人文主義范型。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話中指出：“中國特色哲學社會科學應該涵蓋歷史、經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、黨建等各領域，囊括傳統學科、新興學科、前沿學科、交叉學科、冷門學科等諸多學科。”這一論述表明，企業黨建政工課題研究屬于社會科學范疇，必須遵循社會科學學科建設的一般規律，彰顯人文性特征。具體地說，就是要踐行習近平總書記的重要講話精神，體現繼承性、民族性、原創性、時代性、系統性、專業性的原則和要求。這些原則的提出，為構建中國特色企業黨建政工研究體系提供了基本的人文范式和路徑。一是恪守本來，“以馬學為魂”，開發馬克思主義人文精神的思想資源。二是不忘所來，“以中學為體”，開發中華民族以人為本的人文傳統歷史資源。三是吸收外來，“以西學為用”，開發國外人文主義社會科學的學術資源。新時代企業黨建政工研究就是堅持開放包容的人文情懷，融通馬、中、西“三學”體系，不斷進行知識創新、理論創新、方法創新的探索實踐。堅持“馬學為魂”“中學為體”“西學為用”的地位和相互關系，促進“馬魂中體西用”融通生成和綜合創新，無疑是新時代企業黨建政工課題研究的實質內涵和必由之路，也是企業黨建政工課題人文性特征的具體體現。

從所屬領域角度考察企業黨建政工課題具有企業性特征

舉國上下，東西南北，各行各業各個領域，都要開展黨建政工課題研究，但因行業不同、領域不同，就必然各有特點、各具特色、各顯特征。企業黨建政工課題研究在遵循黨的建設和思想政治工作的一般規律、普遍原理的基礎上，必須突出企業黨建政工的特點、特色和特征，著力聚焦中國特色現代國有企業制度的研究。從國有企業經營實踐的“合目的性”與“合規律性”看，一方面，要按照自己的目的要求去實踐，推動自身發展，實現經濟效益、社會效益、生態效益；另一方面，實現自身發展的目的要求又必須遵循實踐活動的客觀規律。習近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在堅持“合規律性”原則，完善公司治理機制，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。“特”就特在堅持“合目的性”原則，凝聚國有企業的“六種力量”：成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。可以說，“合目的性”與“合規律性”在相互制約中相互促進，乃是國有企業黨建政工課題研究區別于其他行業領域黨建政工課題研究的根本性特征。

從思維品質角度考察企業黨建政工課題具有規律性特征

企業黨建政工課題研究只有進入規律性的認識層次，才能準確把握國有企業黨的建設和思想政治工作基本原理的科學內涵、基本內容、精神實質、框架設計等基礎性問題。企業黨建政工課題研究的規律性特征體現在三個方面：一是邏輯層面的“兩點論”。弄明白國企黨建政工研究的邏輯起點與終點，構建新時代國有企業黨的建設和思想政治研究的邏輯框架，這是學理上的要求。全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記提出了“兩個時代之問”，一個是“要不要國企，要什么樣的國企”；另一個是“國企要不要加強黨的領導，怎樣加強黨的領導”。這兩個時代之問昭示：國企黨建政工研究的邏輯起點是“國企”，要確保建設一批具有全球競爭力的世界一流企業；國企黨建政工研究的邏輯終點是“黨建”，要確保國有企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中。實現這“兩個確保”，回答好“兩個時代之問”，就是企業黨建政工課題研究的邏輯原點。二是理論層面的“兩基論”。馬克思主義唯物史觀始終強調，經濟基礎對上層建筑起決定作用。習近平總書記創造性提出國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，把我們黨長期以來關于國有企業“經濟基礎”地位的思想認識，提升到“兩基論”的嶄新高度，為開展企業黨建政工課題研究，構筑國企黨建政工理論大廈指明了方向。三是歷史層面的“階段論”。黨的十八大以來，在治國理政實踐中，習近平總書記高度重視歷史思維及其作用。堅持歷史發展的“階段論”，是企業黨建政工課題研究必須具備的方法論特征。回顧國有企業黨建政工發展歷史，大致經歷了四個階段：在井岡山時期，黨在公營企業中建立“三人團”制度；新中國成立后，黨在國營企業先后探索建立了“一長制”、黨委領導下的廠長負責制；改革開放以來，黨在國有企業相繼探索實行了廠長（經理）負責制、黨委領導下的廠長（經理）負責制；黨的十八大以來，習近平總書記全面總結我們黨領導國有企業80多年實踐探索，借鑒發達國家公司治理的有益經驗，創造性地提出兩個“一以貫之”重要論斷。企業黨建政工課題重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以讓我們了解昨天、把握今天、開創明天，不斷豐盈企業黨建和政治思想工作的規律性認識和創造性實踐智慧。

（本文執筆：余國源）