以“黨建鏈”引領產業鏈 走出脫貧新路子

祝紅梅

習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”中國中化集團有限公司（以下簡稱“中化集團”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示精神，自2013年起對國家級貧困縣內蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗（以下簡稱“阿旗”）實施定點幫扶以來，中化集團黨組及各級黨組織與當地黨委政府密切配合，通力協作，堅持從黨建工作著手，在融合發展上用力，真扶實幫、智志雙扶，以黨建引領助力脫貧攻堅，取得積極成效。2020年3月，阿旗正式退出國家貧困旗縣序列。

黨組重視、盡銳出戰夯實隊伍機制基礎

黨組高度重視。中化集團黨組把定點幫扶作為重大政治任務，與企業改革和經營管理同謀劃、同部署、同考核、同落實。每年召開黨組會專題研究扶貧工作，先后組織召開扶貧專題工作會議6次。黨組書記帶頭深入脫貧攻堅一線現場辦公，黨組成員先后6人次赴阿旗督導調研扶貧工作。成立以集團黨組副書記為組長、相關職能部門負責人為成員的扶貧工作領導小組，下設扶貧辦，并配備專門工作人員。

建立精銳隊伍。按照習近平總書記盡銳出戰的要求，加大《中化集團扶貧干部待遇及選用機制優化方案》實施力度，堅持政治、業務“雙過硬”，著力把政治素質好、業務能力強、敢于擔當、攻堅克難的精兵強將選派到脫貧攻堅一線；堅持嚴管與厚愛相結合，按扶貧干部所任崗位重新核定薪酬并提高援派補貼標準，明確工作優秀者可在任內或回任后提拔使用，不占任職單位職數；堅持平時考核與任職結束綜合考核相結合，通過簽訂責任書、定期匯報工作進展、年度匯報質詢等措施，對扶貧干部工作進行實時動態跟蹤和客觀考核評價，確保扶貧成效。2013年以來，累計向阿旗派出扶貧干部6人次，其中胡燕祥、呂海濤兩名同志因工作突出分別被評為“感動內蒙古人物”和赤峰市脫貧攻堅先進個人、赤峰市優秀第一書記。

強化監督檢查。制定《中化集團扶貧工作管理辦法》，將扶貧工作納入績效考核，列為巡視巡察重要內容。創建“一冊、一圖、一表”工作法（即中央扶貧政策匯編文件冊、督促指導流程圖、督導工作事項表單），構建涵蓋“立項質詢-實施督促-跟蹤評價”督導工作體系。會同財務部、審計部加強對扶貧資金管控，健全審批制度，確保資金及時到位、使用合理，有效防止違紀違規現象。

組織聯建、真扶實幫探索黨建扶貧新路

堅持扶貧項目在哪里，聯合黨組織就建在那里、作用就發揮在那里，積極探索黨建融合扶貧工作新模式，引導中化集團下屬各級黨組織會同阿旗黨委及組織部門，采取村企機關、村企社、村企校等多種模式，打破黨組織隸屬關系，推動不同領域黨組織聯建共建。中化下屬農業事業部、中國金茂、外貿信托、沈陽化工研究院、中化河北、中化遼寧石油、金茂綠建等多家單位黨組織先后與對口扶貧點聯合建立阿旗新平村“鎮村企社”聯合黨支部、笤帚苗產業示范基地聯合黨委、民族手工藝品產業聯合黨委等聯合黨組織8個，圍繞產業發展、項目落實、人才培養等，充分發揮自身優勢，以“黨建鏈”引領“產業鏈”，助力阿旗堅決打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興。

發揮業務優勢助增產。與阿旗紹根鎮建立“草畜一體化”聯合黨委后，中化農業事業部黨委在當地建設中化農業MAP（現代綜合農業服務平臺）示范基地2 130畝；中化沈陽化工研究院黨委在提高產量、病蟲害防治、保水保肥等方面全面賦能，為項目提供土、肥、藥一體化解決方案，助力示范區苜蓿草增產15%左右、甜菜增產約20%，受益群眾超過4 000人。

發揮渠道優勢助銷售。在赤峰北方民族技工學校“校企鄉”聯合黨委中，中化能源事業部黨委、中化集團黨群工作部黨支部、中化聚源黨支部共同幫助阿旗優質農副產品入駐“央企扶貧館”，利用“吉便利”“化小易”等自有電商平臺以及中化加油站、職工食堂等實體平臺，累計助銷“塔林花”牛羊肉等農副產品價值300多萬元。

發揮資金優勢強保障。中化集團黨組先后通過阿旗民族手工藝產業聯合黨委，投入資金185萬元，建設2 000平方米民族手工藝扶貧車間；通過先鋒鄉笤帚苗產業示范基地聯合黨委，投入175萬元，建設笤帚苗加工廠一座；通過天山鎮太平莊旅游產業聯合黨支部，投入130萬元，開發建設水域面積6 000多平方米；中化安徽石油黨支部在天山鎮新平村出資20萬元，安裝太陽能光伏，解決村民生產生活用電問題。

黨建引領、智志雙扶激活脫貧內生動力

中化集團注重發揮黨組織帶動引領和黨員先鋒模范作用，大力開展教育扶貧，并幫助受援地開展黨員干部培訓、農牧民培訓，將扶貧與扶智扶志相結合，激發當地貧困群眾艱苦創業、埋頭苦干、脫貧致富的內生動力。

大力開展教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。“一人成才穩定一個家庭，一人就業帶動全家脫貧”。中化集團每年拿出10%的校園招聘崗位，面向定點扶貧縣招聘，與多名貧困家庭畢業生達成就業意向；連續兩年組織20余名教師及貧困學生代表赴北京開展“融情實踐營”。中化能源事業部黨委、中國金貿黨委、吉利石油黨支部等黨組織，先后與阿旗8個嘎查村黨支部、中小學校黨支部實現共建，開展以脫貧攻堅為主題的各類活動20余次，累計捐款捐物超過200萬元。中化遼寧石油黨支部在天山五中、六中出資20萬元設立貧困家庭學生“中化能源班”和“中化能源·科學至上”獎學金；金茂綠建黨支部為天山三中、四中、五中捐贈獎學金10萬元。

加強基層干部培訓，提高治理地方能力。“火車跑得快，全靠車頭帶”。中化集團著力把提高幫扶地基層干部履職能力、技術人員專業能力和致富帶頭人致富本領作為黨建融合扶貧工作重要抓手，讓貧困地區形成脫貧致富的可持續發展能力。先后投入160萬元幫助天山鎮新平村建設黨員活動陣地一座，組織培訓縣鄉村三級基層干部1 400余名、農業技術人員和農村致富帶頭人600余名；實施“頭雁計劃”，組織致富帶頭人、種植大戶150人赴MAP農場對標學習。

加強對農牧民技術培訓，提升自我發展能力。大力開展農牧民蔬菜種植、汽車駕駛、刺繡工藝等實用技能培訓，拓寬增收渠道，增強致富能力。先后組織阿旗農牧民開展科學種植技術培訓40余場次，培訓人數1 200余人次；培訓月嫂、民族手工藝者、物業管理人員等專業技術人員1 020人，并通過積極推薦幫助參訓人員全部實現就業。中國金茂黨委向阿旗捐贈3座價值約20萬元的“新型農牧民流動培訓站”“農牧民流動圖書館”，幫助農牧民增強“造血”能力。