“南海絲綢之路”背景下湛江發(fā)展物流樞紐的戰(zhàn)略研究

劉長(zhǎng)軍

作為“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)城市——湛江成為國(guó)家支持建設(shè)的港口型物流樞紐城市，但也面臨著大量物流資源為大灣區(qū)核心城市所虹吸。因此，湛江應(yīng)主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)物流環(huán)境，錯(cuò)位建設(shè)和發(fā)展成冷鏈物流樞紐。首先應(yīng)在特色農(nóng)副產(chǎn)品基地和批發(fā)市場(chǎng)先進(jìn)行專業(yè)人才、物流金融等重要物流要素聚集以形成樞紐，進(jìn)而優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。其次，重點(diǎn)發(fā)展第四方物流，利用物流公共信息服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化、整合物流資源，協(xié)同其他城市的物流設(shè)施和物流活動(dòng)。

一、引言

當(dāng)前，樞紐經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，國(guó)家也布局了127個(gè)各類物流樞紐的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)物流樞紐城市的發(fā)展。物流樞紐是一定的區(qū)域空間內(nèi)貨流、信息流、資金流、物流企業(yè)、物流人才等物流要素密集地，區(qū)域性中心城市與物流樞紐之間已經(jīng)形成了相互依存和促進(jìn)的關(guān)系。中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)樞紐向樞紐網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變、實(shí)體樞紐向組織樞紐轉(zhuǎn)變、交通樞紐向物流樞紐轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。而湛江經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了一批具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)區(qū)域供應(yīng)鏈的形成和現(xiàn)代物流的進(jìn)一步發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)城市群經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展累積，現(xiàn)代物流業(yè)已有了飛躍式的進(jìn)步，配套了全球領(lǐng)先的物流設(shè)施和設(shè)備，匯集了全國(guó)最豐富的物流要素。廣州和深圳作為其核心，吸引并擁有眾多知名物流企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，對(duì)周邊地區(qū)的人才、信息、金融等物流資源的虹吸效應(yīng)日益明顯。汪鳴在2017物流全球論壇中提出：“由交通交叉形成的傳統(tǒng)交通樞紐將會(huì)被由虛擬的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈要素聚集的城市所取代。”

因此，建設(shè)高質(zhì)量的組織型物流樞紐城市，是擁有海陸空縱橫交錯(cuò)、立體化物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的湛江有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

二、湛江市發(fā)展物流樞紐的基本條件

湛江位于我國(guó)大陸最南端，是粵桂瓊?cè)^(qū)交匯處，還是環(huán)北部灣地區(qū)、大西南地區(qū)以及東盟合作發(fā)展的門戶和橋頭堡。湛江區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，湛江承接華南、連通西南、面向海南和東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，并已被國(guó)家定位為全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

（一）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014-2018年期間，湛江市第一產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率6.13%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為7.04%，第三產(chǎn)業(yè)以8.90%的年均增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)。2018年，湛江市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3008.39億元，比上年增長(zhǎng)6.0%。其中，三大產(chǎn)業(yè)增加值分別為：533.61億元、1086.61億元、1388.16億元。以2018年為例，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如下：

結(jié)合數(shù)據(jù)分析可知，湛江市第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重增加百分比值為17.7，超過(guò)全國(guó)平均水平的2倍，廣東省平均水平的4倍。由此可見(jiàn)，第一產(chǎn)業(yè)仍是湛江市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這也為農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流等提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）交通情況

湛江地處粵桂瓊?cè)〗粎R處，是聯(lián)接海南的必經(jīng)交通通道。區(qū)域內(nèi)湛江港是“一帶一路”15個(gè)海上戰(zhàn)略支點(diǎn)港口之一，已與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航，也現(xiàn)開通集裝箱班輪航線40條。湛江是廣東省的主要鐵路樞紐之一，正建設(shè)形成“543”鐵路網(wǎng)布局，總里程約1171公里。截止2018年底，湛江全市公路通車總里程22137公里，其中：高速公路319公里。截止2018年，湛江機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)航線達(dá)41條，其航線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國(guó)大部分省會(huì)城市。湛江機(jī)場(chǎng)貨郵行吞吐量貨郵吞吐量5945.1噸，排名全國(guó)69位。特別是洛湛鐵路、黎湛鐵路、汕湛高速、沈海高速的建成，為區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展提供了便捷的交通條件。

（三）物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.物流貨運(yùn)情況分析

2014-2018年期間，湛江市貨運(yùn)量年增長(zhǎng)率為9.22%，總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。從各運(yùn)輸方式來(lái)看，管道的貨運(yùn)量呈緩慢下降趨勢(shì)，鐵路發(fā)展緩慢，水運(yùn)、公路、空運(yùn)貨運(yùn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，空運(yùn)、公路的增長(zhǎng)率均超過(guò)9%，為其物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，具體情況如下表。

綜上可知，湛江市總體貨物運(yùn)輸量較大，2018年達(dá)23716萬(wàn)噸，全年港口集裝箱吞吐量101.08萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)11.9%。其中，公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)最為突出，水路運(yùn)輸發(fā)展較為穩(wěn)定;但由于大宗物資運(yùn)輸量減少，鐵路運(yùn)輸發(fā)展遇到瓶頸。作為重要的港口城市，湛江港口貨運(yùn)由分散到集中，逐漸向主要港區(qū)聚集。

2.物流資源分析

（1）物流園區(qū)

湛江物流園區(qū)現(xiàn)主要有海田物流產(chǎn)業(yè)園、廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)、徐聞臨港物流城、商貿(mào)物流城、誠(chéng)通物流園等，總體而言，湛江市物流園區(qū)還存在著諸多不足。具體體現(xiàn)為：一是物流園區(qū)依托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，定位不明確;二是園區(qū)整體規(guī)模小、層次低，無(wú)法滿足湛江物流需求;三是缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)物流園區(qū)。

（2） 物流企業(yè)

近年來(lái)，湛江市物流相關(guān)企業(yè)數(shù)量迅速增加，截止2017年底，湛江市道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶20587家，其中，個(gè)體業(yè)戶19829家，占貨運(yùn)總數(shù)的96.9%。總體看來(lái)，全市道路貨運(yùn)業(yè)戶數(shù)呈下降趨勢(shì)，普通貨物運(yùn)輸業(yè)呈零散化趨勢(shì)。除道路運(yùn)輸外，湛江市集裝箱運(yùn)輸業(yè)戶總數(shù)104家，其中車輛50輛以上企業(yè)僅有5家。

（3）物流從業(yè)人員

近年來(lái)，湛江市物流相關(guān)從業(yè)人員呈逐年下降趨勢(shì)。有調(diào)查顯示，湛江市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的就業(yè)人數(shù)由2013年的271314人降至為2016年的24931人。總體而言，湛江市物流從業(yè)人員較少，主要集中于港口運(yùn)輸這塊，更是缺乏具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的物流從業(yè)人員。綜上分析，物流園區(qū)屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套部分，湛江尚未建立布局合理、功能完善的物流園區(qū);其次，龍頭物流企業(yè)缺乏，物流企業(yè)散、小、弱現(xiàn)象普遍存在;同時(shí)，物流專業(yè)人才較為缺乏。

三、湛江物流樞紐發(fā)展的定位及目標(biāo)

湛江市有著豐富的土地和海洋資源，2014-2018年間，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值以6.75%的年均增長(zhǎng)率逐年增長(zhǎng)。其中，蔬菜、水果總產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，年均增長(zhǎng)率分別為3.37%、1.15%;蔗糖年增長(zhǎng)率較低，但年產(chǎn)量較高，居農(nóng)副水海產(chǎn)品之首，其情況如下表。

由上表可知，湛江地處亞熱帶，本地農(nóng)副產(chǎn)品不但品質(zhì)優(yōu)而且品種多，且發(fā)展較為穩(wěn)定。通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的有廉江紅橙、愚公樓菠蘿、覃斗芒果、流沙南珠、湛江劍麻纖維、徐聞良姜、徐聞山羊、吳川月餅、蘇村番薯9個(gè)。其中，廉江紅橙、雷州芒果、徐聞良姜已成為全國(guó)知名品牌，并建成為3大廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。對(duì)冷鏈物流、城市物流等具有豐富的需求。

（一）發(fā)展定位

依托區(qū)域內(nèi)立體化的交通運(yùn)輸體系，依靠具有成熟產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)，湛江應(yīng)著力發(fā)展臨港物流、冷鏈物流、電商物流、綠色物流，打造冷鏈物流特色小鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將湛江市逐步打造成為現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流樞紐中心。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2018年，湛江入選為港口型國(guó)家物流樞紐承載城市。針對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)并完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施;不斷聚集核心物流要素，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為基礎(chǔ)推動(dòng)物流要素的流動(dòng)和優(yōu)化;堅(jiān)持與大灣區(qū)物流進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，因地制宜，使湛江市成為區(qū)域內(nèi)差異化、專業(yè)化的冷鏈物流組織樞紐城市。

四、湛江建設(shè)粵西冷鏈物流樞紐的對(duì)策分析

湛江建設(shè)粵西農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流樞紐中心城市，首先要在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行物流要素的聚集，進(jìn)而形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而建設(shè)組織樞紐，則強(qiáng)調(diào)以核心城市作為指揮中心來(lái)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)物流活動(dòng)的組織、調(diào)度和協(xié)同。應(yīng)重點(diǎn)做到如下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持特色發(fā)展，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流組織樞紐中心

2018年制定的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中特別強(qiáng)調(diào)“打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)”，它要求城市充分發(fā)揮物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。湛江作為華南地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、海產(chǎn)品的加工與流通基地，以及各種農(nóng)特產(chǎn)品電商促銷平臺(tái)和項(xiàng)目服務(wù)站，對(duì)冷鏈物流的需求十分的旺盛，其物流樞紐的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。同時(shí)作為國(guó)家港口型樞紐建設(shè)的承載城市，依托于湛江港多年積累的管理和營(yíng)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，湛江已成為區(qū)域重要的水海產(chǎn)品出口市場(chǎng)，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)臨港水海產(chǎn)品加工工業(yè)、國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

針對(duì)這種情況，湛江應(yīng)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)的水海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展專業(yè)化、差異化的冷鏈物流中心，不斷拓展其冷鏈物流規(guī)模和區(qū)域影響力，使其堅(jiān)實(shí)其基礎(chǔ)、擴(kuò)散其信息，有效形成區(qū)域冷鏈物流組織型樞紐中心。

（二）加快湛江作為現(xiàn)代物流金融區(qū)域中心的建設(shè)

物流金融將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和銀行緊密地聯(lián)系在一起，可以幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的流動(dòng)資金不足，且能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，加速物流和資金流的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

同樣，“未來(lái)的物流企業(yè)，誰(shuí)能夠提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，誰(shuí)就能成為市場(chǎng)的主導(dǎo)者。” 湛江區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)者，大多是規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力較差的普通農(nóng)民;借助于本地中小商業(yè)銀行的物流金融支持，能有效提供高質(zhì)量、高附加值的融資、評(píng)估、監(jiān)管、資產(chǎn)處理、金融咨詢等物流與加工服務(wù)。另外，2017年，湛江跨境電商產(chǎn)業(yè)園和中國(guó)移動(dòng)廣東（湛江）數(shù)據(jù)中心建成運(yùn)營(yíng)，加上阿里巴巴LBS湛江服務(wù)中心，超過(guò)3000家的電商企業(yè)同樣需要大量的資金支持。湛江要想在未來(lái)物流樞紐布局中贏得一席之地，在堅(jiān)持差異化發(fā)展的基礎(chǔ)上，一定要走冷鏈物流的專業(yè)化之路，應(yīng)努力打造匹配現(xiàn)代冷鏈物流樞紐的粵西物流金融中心。

（三）著重于現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)，夯實(shí)冷鏈物流樞紐建設(shè)的基石

樞紐網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，打造形成高效、完善的綜合物流系統(tǒng)，需要聚集物流設(shè)施及設(shè)備、物流人才、金融、物流信息和技術(shù)等諸多物流要素。其中，對(duì)各類現(xiàn)代物流人才的需求很大，尤其是專業(yè)化的冷鏈物流人才。

區(qū)域內(nèi)，開設(shè)有物流管理專業(yè)的高校多達(dá)四所，從事與水海產(chǎn)品相關(guān)的規(guī)模物流企業(yè)和物流部門超過(guò)15家。湛江要加快發(fā)展成區(qū)域冷鏈物流樞紐城市，不僅要積極引導(dǎo)高校發(fā)展服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的特色物流專業(yè)或方向，還要政策大力支持和鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量發(fā)展，尤其是現(xiàn)代第三方物流企業(yè)。一方面，積極牽線搭橋、政策支持區(qū)域內(nèi)高校與企業(yè)的深度合作，加快現(xiàn)代冷鏈物流專業(yè)人才的培養(yǎng);另一方面，出臺(tái)相關(guān)人才政策，為高校專業(yè)學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)，也要鼓勵(lì)冷鏈物流專業(yè)人才來(lái)湛發(fā)展。

（四）重點(diǎn)發(fā)展第四方物流，強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)管理

第四方物流是一個(gè)供應(yīng)鏈的集成商，能有效將粵西區(qū)域內(nèi)各種物流提供商調(diào)動(dòng)并組合起來(lái)，對(duì)它們所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進(jìn)行整合和管理，真正幫助區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)。第四方物流的運(yùn)作，突破了地域的限制，是實(shí)現(xiàn)湛江發(fā)展物流組織樞紐的關(guān)鍵所在。

湛江現(xiàn)建有多個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品電商促銷平臺(tái)和項(xiàng)目服務(wù)站，對(duì)中高端快遞服務(wù)、高附加值的配送服務(wù)等需求日益增長(zhǎng);而且，農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)于時(shí)間控制的要求非常高。只有大力發(fā)展第四方物流，才能有效整合企業(yè)物流和第三方物流等要素，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、城市配送、多式聯(lián)運(yùn)、跨境物流等物流服務(wù)資源的集聚，引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)集群發(fā)展，提升區(qū)域物流一體化的組織效率。

（五）加強(qiáng)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)和新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

大灣區(qū)城市群的物流發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃，已經(jīng)鋪開進(jìn)入實(shí)施階段，其對(duì)物流資源的虹吸效應(yīng)不斷輻射到周邊地區(qū)。粵西地區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要改變物流整體實(shí)力落后的局面，在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中有所作為，就只能主動(dòng)融入珠三角環(huán)境中，并制定差異化的冷鏈物流發(fā)展戰(zhàn)略。

重要物流資源的匯集和有效組合，是形成樞紐城市發(fā)展的一種支撐和保障。湛江是全國(guó)知名的水果生產(chǎn)基地，有“菠蘿之鄉(xiāng)”、“芒果之鄉(xiāng)”和“紅橙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，大力發(fā)展以區(qū)域特色產(chǎn)品為主的電商創(chuàng)新平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為基礎(chǔ)可以推動(dòng)區(qū)域物流要素的流動(dòng)和優(yōu)化。湛江三面臨海，海洋資源豐富，水產(chǎn)品產(chǎn)量長(zhǎng)期居于全國(guó)前列，建設(shè)完善的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于聚集專業(yè)化的物流資源和關(guān)鍵核心要素，優(yōu)化物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有著重要的意義。

發(fā)達(dá)的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，借助于高效的物流信息網(wǎng)絡(luò)，能促進(jìn)湛江港口型物流樞紐建設(shè)，使之與區(qū)域內(nèi)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和深度融合發(fā)展，打造出以專業(yè)冷鏈物流樞紐為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品特色供應(yīng)鏈。（作者單位：嶺南師范學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文為湛江市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“‘南海絲綢之路背景下湛江構(gòu)建現(xiàn)代物流樞紐的戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZJ19YB12）的階段性成果。