織金縣皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與實踐

劉朝輔

摘 要：織金縣是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，為實現(xiàn)“一縣一業(yè)”，將皂角產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主導產(chǎn)業(yè)。通過兩年的推進，全縣皂角產(chǎn)業(yè)已初見成效，但在發(fā)展實踐中，技術力量薄弱、發(fā)展資金不足、后期管護不到位等存在不少問題。多渠道引入資金、營造良好營商環(huán)境、加強后期管護、抓好皂角產(chǎn)品研發(fā)是保證皂角產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。

關鍵詞：皂角;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實踐探索

一、織金縣皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展背景

織金皂角人文歷史悠久，《平遠州志》第四冊卷十九記載：道光十九年五月，科考中舉四人，為本地人馮舍輝、謝卓塘、袁汝益三人中舉正榜，趙令家中舉副榜，突城東日升橋數(shù)百年皂角樹一棵，當年結(jié)皂莢四片，其中一片稍短，應驗織金四舉人科考中舉的歷史故事，這個故事間接說明了織金皂角的歷史久遠。20世紀80年代末，織金縣貓場鎮(zhèn)川硐村李祥運用祖?zhèn)鞯募庸すに嚕诋數(shù)卦斫亲阎腥〕鲈斫蔷N往東部沿海地區(qū)。歷經(jīng)30年，貓場鎮(zhèn)成為全國皂角精加工、銷售的重要集散地，年加工銷售皂角精1000余噸，占全國市場份額90%以上，銷售產(chǎn)值達3億元以上，主要銷往廣州、深圳、福建、臺灣、昆明以及東南亞等地，年支付勞務工資4800萬元左右。小小皂角精，已成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂幻撠毜拇螽a(chǎn)業(yè)。

（二）規(guī)劃布局及發(fā)展目標

2018年，貴州省委、省政府提出“來一場振興農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)革命”，織金縣委、縣政府把皂角作為“一縣一業(yè)”的特色主導產(chǎn)業(yè)進行全產(chǎn)業(yè)鏈的謀劃和推進，全縣計劃到“十三五”末種植皂角達到50萬畝以上，其中2017年冬至2018年春種植15萬畝，2018年冬至2019年春種植20萬畝，2019年冬至2020年春種植15萬畝，配套建立皂角種植、加工、物流以及技術研究與服務體系，生產(chǎn)環(huán)境與產(chǎn)品質(zhì)量保障技術研究與服務體系，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供完善的基礎支撐，規(guī)劃在貓場鎮(zhèn)建設一個占地300畝的皂角加工基地;在三甲街道建設一個占地180畝的皂角產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設內(nèi)容包括一個皂角展示中心、一個電子商務中心、一個國家級融合產(chǎn)、學、研一體化科研中心;在三甲街道建設一個100畝以上種質(zhì)資源圃;在馬場鎮(zhèn)建設1000畝皂角采穗圃基地，在板橋、珠藏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成規(guī)模500畝以上皂角苗圃基地2個;在貓場、馬場、化起、龍場、自強等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用大苗（米徑3cm以上）種植示范區(qū)20000畝，形成年總產(chǎn)值100億元以上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動10萬戶農(nóng)戶戶均種植5畝以上，戶均皂角種植年產(chǎn)值2.5萬元以上，戶均年創(chuàng)純收入2萬元以上，全縣皂角產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達25萬人以上，解決貧困農(nóng)民7.5萬人以上就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。

（三）經(jīng)營模式

主要采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營。縣委、縣政府通過招商引資引進浙江三多農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（該公司與織金縣農(nóng)發(fā)公司合資成立貴州七多皂角產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展有限公司，以下簡稱七多公司）、貴州中證資產(chǎn)管理有限公司參與實施全縣皂角產(chǎn)業(yè)。小苗種植基地由引入的七多公司提供苗木并負責種植，投入資金進行后續(xù)撫育管護，縣財政給予一定補助。項目涉及村成立“村社合一”的皂角種植專業(yè)合作社和七多公司對接，簽訂合作協(xié)議，按照商定公司、農(nóng)戶、村集體5：4：1的比例進行分紅。建設的5萬畝大苗種植基地，流轉(zhuǎn)費由龍頭企業(yè)支付，企業(yè)投入資金建設，縣財政給予一定補助。由企業(yè)配套林下種植產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶經(jīng)過培訓后在企業(yè)就業(yè)，按勞取酬，企業(yè)流轉(zhuǎn)土地年限不低于30年，在用工上優(yōu)先聘用貧困戶。

（四）取得的成效

發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)，可實現(xiàn)“三大效益”。一是生態(tài)效益。皂角樹的種植，提高了森林覆蓋率，改善和保護環(huán)境，織金縣種植皂角50萬畝可提高森林覆蓋率11個百分點，使織金縣森林覆蓋率達到67%以上。二是社會效益。發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)強力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)集群，是今后推動織金經(jīng)濟發(fā)展動力強勁的引擎，將大力提升農(nóng)戶增收內(nèi)生動力，鞏固脫貧攻堅成果，帶動全縣鄉(xiāng)村振興。三是經(jīng)濟效益。在良好的水肥管理條件下，種植皂角3年后開始有收益，主要來自于皂刺，當前皂刺市價每公斤價格在160元左右，平均每株產(chǎn)刺0.2kg，每畝按56株計算，初步估算畝產(chǎn)值近2000元，50萬畝皂角初產(chǎn)刺年產(chǎn)值近10億元;皂角一般6年后開始掛莢，平均單株產(chǎn)莢5kg，按每畝種植56株計算，畝產(chǎn)莢280kg，當前鮮莢市價每公斤價格在16元左右，初步估算畝產(chǎn)值4480元，50萬畝皂角初產(chǎn)莢年產(chǎn)值近22.4億元;10年后進入盛產(chǎn)期，平均單株產(chǎn)刺2kg、莢10kg，畝產(chǎn)值達26880元，全縣50萬畝皂角年產(chǎn)值近134.4億元。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，皂角在食用、藥用、化工等方面系列產(chǎn)品的開發(fā)利用，預計年產(chǎn)值在200億元以上。

二、存在的困難和問題

（一）有重栽輕管現(xiàn)象

皂角生長周期長，投產(chǎn)年限長，栽植后的田間管理機制是否能長久，是獲得較好經(jīng)濟效益的前提。但就目前全縣種植情況來看，除示范基地在栽植后繼續(xù)加強大田管理，定期施肥灌溉外，大多數(shù)屬于“放養(yǎng)”狀態(tài)。主要集中在一般農(nóng)戶、散戶種植，農(nóng)戶缺乏皂角管理意識和技術，皂角長勢堪憂，直接影響經(jīng)濟收入。

（二）經(jīng)濟效益緩慢

織金縣新建皂角種植面積達32.07萬畝，皂角從栽植到投產(chǎn)需3～8年（3年產(chǎn)刺，6年掛莢），在這期間皂角基本無收益還需持續(xù)投入，只能在皂角林下套種其他周期短、見效快的低桿作物，增加效益，呈現(xiàn)投入大見效慢的情況。

（三）群眾積極性不高

如2017年冬到2018年春實施15萬畝皂角，只有3.21萬畝皂角種植納入退耕還林工程。其中實施的皂角種植沒有補助資金，只提供苗木，造成群眾種植積極性不高，新造林地撫育管理不好，有些小班保存率較低。大苗種植基地，帶冠幅大苗受風和人為影響，擺動造成根部土壤松動形成較大空隙，發(fā)芽后又枯萎，有小部分倒伏。

（四）科研技術力量薄弱

據(jù)了解，全縣無專門從事皂角科研技術的人員，從事皂角加工產(chǎn)業(yè)人員大多數(shù)都只是簡易加工，技術含量低。由于科研技術力量薄弱，嚴重影響皂角產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

（五）資金缺口巨大

皂角產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總投資14.37億元，資金無具體出處，現(xiàn)中央支持造林到位資金僅2440萬元，剩余資金主要依靠融資和招商引資。但融資未到位，資金缺口較大。

三、發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)的前景

（一）皂角生長環(huán)境適宜

織金縣地處烏江上游六沖河與三岔河交匯的三角地帶，地理位置橫跨東經(jīng)105°47′56″～106°2′8″、北緯26°31′41″～26°39′20″。成土母巖以喀斯特地貌發(fā)育的石灰?guī)r和砂頁巖為主，地貌特征明顯、屬中山山地地貌類型，土壤以黃壤、黃棕壤和紫色石灰土為主，自然團粒結(jié)構(gòu)明顯。年平均氣溫11.6～15℃，年降雨量1060～1500mm，無霜期240～290天，年相對濕度82%，經(jīng)統(tǒng)計，全縣共有古樹皂角22株。從氣候、環(huán)境上看，織金縣是皂角樹適宜生長的最佳理想環(huán)境。

（二）皂角產(chǎn)業(yè)已初成規(guī)模

制定《織金縣皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，按照“五個一”即一個皂角苗圃場、做大一個50萬畝以上的皂角基地、建好一個皂角研發(fā)所、打造一座皂角文化城、創(chuàng)辦一個皂角文化旅游節(jié)的工作思路，以打響全縣全國雪蓮子（皂角精）產(chǎn)業(yè)加工集散基地的品牌優(yōu)勢。目前，全縣共種植皂角32.07萬畝，其中：大苗種植核心示范區(qū)2萬畝。建立皂角育苗基地2個共1200畝，完成1000畝采穗圃基地，織金皂角精已獲地理標識產(chǎn)品，全縣皂角產(chǎn)業(yè)已初見成效。

（三）皂角產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢明顯

省市領導多次到織金調(diào)研皂角產(chǎn)業(yè)，提出了很多很好地皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。特別是2019年5月7日，省委常委、常務副省長李再勇到織金調(diào)研工作，提出將大力支持織金縣大發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)，將皂角產(chǎn)業(yè)作為“12+1”列入全省重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，享受與十二特色產(chǎn)業(yè)同等政策的支持。要求織金縣要按照“高端化、品牌化、規(guī)模化”的要求，做好50萬畝皂角種植規(guī)劃實施，確保2020年前完成50萬畝種植目標。縣委、縣政府多次召開專題（全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整皂角產(chǎn)業(yè)）會議，出臺了《織金縣皂角產(chǎn)業(yè)鏈招商引資優(yōu)惠政策》，為織金縣皂角產(chǎn)業(yè)注入了強勁的發(fā)展動力。

（四）多渠道注入資金

大力爭取綠色產(chǎn)業(yè)扶貧基金，省政府辦公廳《省領導赴畢節(jié)織金縣調(diào)研工作任務責任清單》已列入工作責任清單，明確省直部門工作，協(xié)調(diào)與貴陽銀行、農(nóng)行省分行、建行省分行等金融機構(gòu)，推動19億元綠色產(chǎn)業(yè)扶貧基金加快落實。采取招商引資金方式，引導經(jīng)濟實力強的經(jīng)營主體參與到全縣皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，為皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金。同時，要抓好林業(yè)項目的實施，將實施的國儲林項目、石漠化綜合治理項目、植被恢復費項目、低產(chǎn)低效林項目改造等林業(yè)工程覆蓋皂角種植項目，增加項目的投入，為皂角產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金保障。

（五）做好皂角產(chǎn)品研發(fā)

皂角樹全身都是寶，皂仁、皂刺、葉、根均可入藥，可以開發(fā)出各種不同的產(chǎn)品。引進的七多公司已與中科院、浙江大學簽訂框架協(xié)議，委托中科院、浙江大學從事皂角產(chǎn)品的研發(fā)，主要研發(fā)有皂角酵素調(diào)理包-樹燕碗裝營養(yǎng)系列-皂素美足系列-皂素美發(fā)沐浴系列-皂素洗衣液系列-皂素洗手液系列-煥顏面膜系列-納米皂角補水營養(yǎng)液，預計3個月內(nèi)可出產(chǎn)品。原生態(tài)綠色皂角加工產(chǎn)品的上市，必將打響織金縣皂角產(chǎn)業(yè)品牌，強力助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，為鞏固全縣脫貧攻堅成果打下堅實基礎。