供給側改革視角下新時代青少年思想政治教育工作研究

摘 要：新時代，提升青少年思想政治教育的有效性需要利用供給側改革思維。青少年思想政治教育面臨著內容抽象枯燥、思想政治教育的供給主體單一、網絡思想政治工作建設相對滯后、思想政治教育的吸引力的“式微”、青少年受社會不良風氣影響較大、青少年思想政治教育教師隊伍較為薄弱、業務素質需進一步提升等現實困境。因此，青少年思想政治教育工作者須要運用供給側改革思維，通過加強黨對青少年思想政治教育工作的領導、樹立“三全”育人理念、構建多元化供給主體新格局、樹立“課程思政”理念、深化思政課程教學改革、創新網絡思想政治教育新平臺、建立“互聯網+思政”的工作機制、加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設等措施，推進青少年思想政治教育供給側改革。

關鍵詞：供給側改革;新時代;思想政治教育

一、新時代青少年思想政治教育工作供給側改革概述

新時代，進一步提升青少年思想政治教育工作的高度需要供給側改革思維。

（一）供給側改革的內涵

1975年，美國經濟學家裘得·萬尼斯基提出“供給側”（Supply-side）概念。與供給側緊密相連的概念就是“供給側改革”，它的全稱是“供給側的經濟結構性改革”。何為供給側改革？簡單來講，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力、提升競爭力促進經濟發展。供給側結構性改革的核心是放松管制、釋放活力和讓市場發揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高供給體系的質量和效率，增強投資的有效性[1]。

（二）青少年的概念界定

根據聯合國教科文組織的規定，年齡范圍在13—17周歲為少年，年齡范圍在16—45周歲為青年，其中，在年齡范圍上青年與少年重合的年齡階段稱為青少年，這個階段基本上是我國初中和高中（職業高中）教育階段，以下簡稱中學教育階段。本研究所指的青少年年齡范圍為13—18周歲，主要是指中學教育階段的學生。中學是開展青少年思想政治教育主要場所，中學思政課專職教師和各課程教師及學校相關職能教師都是開展青少年思想政治教育的工作者。

（三）青少年思想政治教育供給側改革內涵

青少年思想政治教育供給側改革，就是在尊重教育發展規律基礎上，充分尊重適應新時代青少年的思維方式和學習方式，優化思想政治教育的供給結構，深化改進思想政治教育課程的教學理念、教育方式和教學方法，從思想政治教育主體、教育內容等供給側方面尋找問題癥結和解決方法，加強教育者與受教育者之間的良性互動，減少無效和低端的思想政治教育供給，增加思想政治教育的有效供給，以提高思想政治教育理論課的質量和受教育主體的學習興趣[2]。

二、新時代青少年思想政治教育面臨的現實困境

目前，青少年思想政治教育的社會環境、教學環境等均發生了新變化，原有的思政理論課堂教學已經不能適應新時代的發展要求。新時代，青少年思想政治教育面臨一些新挑戰，主要表現在以下幾個方面。

（一）青少年思想政治教育的內容抽象、枯燥，思想政治教育的“引領性”不強

當前，作為青少年思想政治教育的主渠道和關鍵課程——思政課程教學改革多流于形式，效果不理想。一是思政課程內容抽象、空洞、枯燥乏味，政治性、時代性、可讀性不強，思政課教師的教學內容同生產勞動和社會實踐相結合不緊密，導致青少年學生思想政治教育學習的興趣不高[3]。二是思政課程教學方法改革滯后。在當前青少年思想政治教育過程中，仍然以思政課教師集中講授為主，體驗性、實踐性學習較少，過多強調思想理論的灌輸作用，沒有重視青少年作為需求側的主體性，加上單調、單一的思想政治教育內容和教學方式，導致思想政治教育的效果不斷弱化。青少年思想政治教育主要集中在思想政治教師的“供給側”，而忽視了青少年學生成長的“需求端”[4]。

（二）青少年思想政治教育的供給主體單一，全員育人氛圍尚未形成

青少年的思想政治教育過分依賴思政課程，忽視了大“課程思政”建設。一是青少年思想政治教育供給主體單一。目前，青少年思想政治教育主要是通過思想政治課程的課堂教學，語文、科學、數學等課程中蘊含的思想政治教育元素尚未被有效挖掘，對青少年思想思想政治教育的體驗式、實踐式教育重視不夠。二是尚未形成全員育人的氛圍。青少年思想政治教育主要依靠思想政治課傳統的理論教學和班主任的主題班會教育等，在全校范圍內未真正形成全員育人的大思想政治教育格局[4]。

（三）網絡思想政治工作建設相對滯后，思想政治教育的吸引力“式微”

目前，青少年網絡思想政治工作建設相對滯后。一是青少年思想政治教育工作的新媒體人才隊伍建設較為滯后，網絡陣地意識有待加強。要進一步提升利用網絡對青少年進行思想政治教育的能力，需要更新觀念、制度創新、教育教學方法創新等。二是青少年思想政治教育的吸引力“式微”。目前仍然有部分青少年思想政治教育工作者不能熟練運用新媒體，不能夠熟練掌握網絡技術知識，學校也缺乏相關培訓，只能仍然采用傳統的理論教學模式，對青少年學習思想政治教育課的吸引力不夠，從而導致青少年網絡思想政治教育工作難以為繼[5]。

（四）青少年受社會不良風氣影響較大，普遍對政治不感興趣

“00 后”青少年一代是由網絡伴隨長大的一代，青少年容易受到社會不良社會風氣的影響，主要表現在以下幾個方面。一是社會不良風氣對青少年的價值觀、追求影響較大，如中國式過馬路、摔倒扶起來被騙、網絡暴力游戲等一些不良現象對青少年的社會價值觀的形成帶來不利影響。尤其是一些自媒體為了吸引眼球，追求點擊率發布一些不講政治、不講原則、不守底線的文章，誤導青少年跟風轉發、閱讀、評論。二是青少年普遍對政治缺乏興趣。由于電視、網絡、報刊等意識形態領域的宣傳陣地引導性不強，青少年缺乏精神偶像，出現精神空虛，對國家大事、科學家等不感興趣，反而對娛樂明星、八卦新聞等很感興趣。例如，某衛視電視臺娛樂節目為了追求收視率出現一些丑化、抹黑英雄人物的情況等，誤導青少年對國家英雄人物的認識[5]。

（五）青少年思想政治教育教師隊伍較為薄弱，業務素質需進一步提升

青少年思想政治教育教師隊伍是社會主義核心價值觀、國家主導意識的傳播者，是青少年思想政治教育活動的組織者、實施者與引導者，加強思政課教師隊伍的專業素質是青少年思想政治教育教師隊伍建設的核心，是提升青少年思想政治課有效性的關鍵。目前，青少年思想政治教育教師隊伍建設存在思政課專職教師數量較少、質量不高，專業結構、年齡結構、職稱結構不合理等現實問題，現有思政課教師隊伍的專業素質有待進一步提升。究其原因，就是中學對青少年思想政治教育工作重視不夠[6]。

三、推進青少年思想政治教育供給側改革的路徑

新時代“互聯網+教育”背景下，運用現代網絡信息技術推進現代教育信息技術與思想政治教育課的融合發展，深入推進青少年思想政治教育課程的教學內容、教學模式等供給側結構改革，是全面提升青少年思想政治教育針對性、親和力的落腳點和突破點，更是推進新時代青少年思想政治教育理論課教學改革的重要任務。新時代，青少年成長的理論與思想政治素養的強烈需要與思想政治教育課有效供給不足的矛盾也越來越突出，這迫切需要青少年思想政治教育工作者運用供給側改革思維來實現自我反思、自我超越和自我創新。

做好新時代青少年思想政治教育工作，需要運用供給側改革思維，通過加強黨對青少年思想政治教育工作的領導、做好青少年的理想信念與價值觀引領教育、樹立“三全”育人理念、構建多元化供給主體新格局、樹立“課程思政”理念、推進青少年思政課程教學改革、創新網絡思想政治教育新平臺、建立“互聯網+思政”的工作機制、加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設、提高思政課教師綜合素質等措施，推進青少年思想政治教育供給側改革[7]。

（一）加強黨對青少年思想政治教育工作的領導，做好青少年理想信念與價值觀引領教育

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青少年工作，習近平圍繞青少年發表了一系列重要論述，形成了習近平新時代青少年工作思想。這體現了黨對青少年思想政治教育工作的高度重視，為新時代做好青少年思想政治教育工作提供了行動指南[8]。

新時代加強黨對青少年是思想政治教育工作的領導要從以下幾個方面開展。

一要建立健全中學黨委書記、校長帶頭抓青少年思想政治教育工作的機制。建立健全中學校領導服務青少年學生發展的制度性安排，推動中學校領導兼任班主任的工作，真正做到領導深入一線，了解青少年學生思想政治教育工作的需求，及時解決青少年遇到問題，引領青少年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二要充分發揮思政課學習的指揮棒作用。將青少年思想政治教育學習、社會實踐情況等納入青少年綜合素質評價體系，計入青少年成長檔案，作為青少年評優評先的重要參考標準。

三要加大正面宣傳和輿論引導。對青少年學習好思想政治教育課的重要意義做好積極宣傳和引導，利用報紙、電視、網絡等主流媒體對青少年中涌現出先進典型人物做好宣傳，真正推動社會、學校、家庭合力做好青少年思想政治教育工作。

（二）樹立“三全”育人理念，構建多元化思政教育供給主體新格局

新時代青少年思想政治教育工作者首先要樹立“全員、全過程、全方位”三全育人理念，深入挖掘語文、科學、數學等各課程蘊涵的思想政治教育元素，鼓勵各部門、各科教師主動參與青少年思想政治教育的過程中;其次要構建“大思政”工作格局，樹立“青少年學生成長為中心”的理念，構建“思政課程育人、網絡育人、文化育人”等思政教育體系，明確班主任、思政課教師、其他各任課教師及職能部門服務人員的職責定位，形成育人合力;再次，可以舉辦道德講壇，建立思政課特聘教師制度和校外輔導員制度，聘請各行業典型先進人物現身說法，充分發揮社會各界的力量，努力構建全員育人的思想政治教育多元供給主體格局[9]。

（三）樹立“課程思政”理念，推進青少年思政課程教學改革

青少年思想政治教育要樹立“課程思政”理念，以更加開放的視野加強與改進青少年思想政治教育課程，充分發揮繞思政課的主渠道作用，不斷推進青少年思政課程教學改革。

一要加強與改進青少年思想政治理論課的主渠道。新時代，思想政治教育課仍然是青少年思想政治教育的主渠道，應該發揮好思想政治課的核心價值引領作用。針對青少年的思維層次、認知水平，在滿足青少年“需求”的基礎上設計思想政治教育的“供給”內容，讓青少年學生聽得入腦、記得入心。這就要求思政課教師不斷創新思想政治教育的供給模式、豐富供給內容、拓展供給渠道、提高思想政治教育供給的品質和效率，為青少年學生提供更加豐富多樣的優質思想政治教育資源，切實增加青少年思想政治教育的有效供給。同時，做好青少年思想政治教育還需要促進語文、歷史等課程與思政課程的融會貫通，強化體驗式、常識性教學內容，在語文、歷史、科學等課程教學時要深入挖掘蘊涵的思想政治教育資源，切實形成協同育人效應。

二要把加強生產勞動和社會實踐教學緊密結合起來，建構“課內、校內、校外”三位立體化的思想政治教育實踐教學體系，提升互動效果。同時，青少年思想政治教育要合理分配理論課程與實踐課程的時間，在保證思想政治教育理論課程教學基礎上，也要增加思想政治課程的實踐教學。照思政課程體系的內在邏輯關系，充分整合現有思政課程內容體系，可采取體驗式、小組討論式等教學模式。

三要把青少年思想政治教育與解決青少年成長的面臨的實際問題緊密結合起來，堅持以青少年成長為中心，不斷滿足青少年學生的成長需求。思政課程內容要以青少年學生為中心，滿足青少年的內心訴求，把解決青少年成長面臨的實際問題作為青少年思想政治教育的主要內容。要善于把青少年思想政治教育融入解決青少年成長面臨的問題的過程中，堅持理論教育與解決實際問題相結合，不斷激發青少年對思政課程內容的濃厚興趣，通過新視野、新思路和新話語體系的運用，講好校園故事、青少年成長故事，切實提高青少年學生的思想、情感認同感和獲得感[10]。

（四）創新網絡思想政治教育新平臺，建立“互聯網+思政”的工作機制

新時代，做好青少年思想政治教育，應積極利用互聯網思維，不斷創新網絡思想政治教育工作方法。一是樹立“互聯網+思政”的青少年思想政治教育的理念。青少年思想政治教育工作利用互聯網思想，要貼近青少年學生成長的實際需求，尋找青少年個性需求與思政課程有效供給的結合點。二是加強網絡思想政治教育工作載體建設，建立青少年思想政治教育主題網站。進入新時代，社會的主要矛盾發生了變化，社會主要矛盾對青少年思想政治教育產生了一定的影響。要認真研究這些新變化對青少年思想政治教育的影響，尋找更加有效的思想政治教育新載體，通過制作思想政治教育微視頻、選擇青少年學生實踐教育的優秀微視頻等方式，在學校網絡教育平臺、學校官方微信等新媒體平臺上播放，進一步青少年思想政治教育的網絡空間和實踐教育空間[11]。三是加強新媒體人才隊伍的培養，優化思想政治教育隊伍結構。人才是做好青少年網絡思想政治教育工作的基礎與保障，在做好傳統思想政治教育工作隊伍的基礎上，必須加快培養一支能夠熟練運用新媒體開展青少年思想政治教育工作的教師隊伍，不斷優化青少年思想政治教育工作隊伍的素質結構。

（五）加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設，切實提高思政課教師綜合素質

思政課教師是做好青少年思想政治教育工作的主導者、引領者，是青少年思想政治教育工作的主體力量。思政課教師的專業素質是做好青少年思想政治教育工作的核心和關鍵。新時代，青少年思想政治教育工作環境發生了顯著變化，為適應新時代青少年思想政治工作的要求，必須加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設，切實提高思政課教師綜合素質。

加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設可以從以下幾個方面進行。一是加強思政課教師的培養。中學要根據青少年學生的人數配備足夠數量的思政課專職教師，可以選擇與思政課程相近的政治立場堅定、道德品質高尚的教師進行培養，再充實到思政課教師隊伍中。二是選擇符合條件的黨政管理干部、班主任參與青少年思想政治教育課教學。

提高青少年思想政治教育教師綜合素質的措施。一是要加強思政課教師的培訓，每年要制訂培訓計劃，安排思政課教師到重點高校馬克思主義學院研修班進修學習新的理論和方法，切實全面提升思政課教師的綜合素質。二是邀請當地高校或全國著名的思政課教育專家到校講學，講授思想政治教育課程的最新理論、方法。

結語

新時代青少年思想政治教育工作是一項復雜的、漫長的工程，需要學校各部門、家庭及社會的共同努力。新時代做好青少年思想政治教育工作，需要青少年思想政治教育工作者認真研究青少年思想政治教育工作的新變化、新規律、新特點、青少年成長的新規律，以及青少年成長實際的需求，發揮思政課的主渠道作用，深入挖掘各課程蘊涵的思想政治教育元素，進一步豐富思想政治教育供給內容，拓展思想政治教育的供給渠道，不斷創新青少年思想政治教育工作的供給模式和方法，推進青少年思想政治教育的內容、教學理念及教學方法的創新，實現青少年思政教育內容的政治性，科學有效、精準有效供給，切實提升青少年思想政治教育的針對性、有效性和親和力，不斷滿足新時代青少年成長的需求和期待。

參考文獻：

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