醫院黨員檔案規范化管理的必要性及路徑

陳宗清

【摘要】黨員檔案是監督和規范黨員行為的有力抓手，是評價黨員履職行為以及日常生產生活行為的重要憑證。本文以醫院黨員檔案管理作為研究切入點，闡述醫院黨員檔案規范化管理的必要性，指出當前黨員檔案管理中存在的不足，結合現代檔案管理的相關理論學說，提出黨員檔案規范化管理的建議，希望能夠進一步發揮黨員檔案價值，客觀全面地反映黨員的現實狀況。

【關鍵詞】黨員檔案;嚴肅性;管理;規范化

一、醫院黨員檔案規范化管理概述

醫院黨員是醫院發展中的主力軍，是提升醫院競爭力的重要力量。近些年來，為了進一步增強醫院核心競爭力，推動醫院可持續發展，醫院愈發重視黨員隊伍發展和建設工作，由此產生了大量的信息資源。其中與醫院黨員相關的信息資源的集合體則被稱為黨員檔案。通常而言，醫院黨員檔案主要記錄了醫院黨員發展的過程、黨員學習情況、黨員工作情況以及其他與黨員個人相關的情況。醫院黨員檔案規范化管理，則主要是指醫院檔案管理人員從規范化的角度入手對黨員檔案中的信息資源進行收集、整合、開發以及利用，客觀反映黨員各方面真實情況。

二、醫院黨員檔案規范化管理的必要性

（一）推動醫院黨建工作有力開展的必然要求。醫院黨員檔案管理是醫院黨建工作的重要一環，是一項嚴謹性的政治工作，關乎醫院黨組織發展以及黨員隊伍建設。一方面，醫院檔案管理人員對黨員檔案進行規范化管理，嚴格黨員檔案中資料的審查以及篩選，能夠進一步推動黨建工作有力開展，防止黨建工作的無序性;另一方面，醫院檔案管理人員對黨員檔案進行規范化管理，增強黨員的檔案意識，可以進一步約束黨員的各項行為，確保黨員自身的發展，提升黨建工作實效。綜上，醫院黨員檔案規范化管理是推動醫院黨建工作有力開展的必然要求。

（二）確保黨員隊伍健康發展的內在要求。醫院黨員檔案詳細記錄黨員的基本信息，能夠較為全面、真實、準確地反映黨員的基本情況。近些年來，隨著醫院黨員數量和質量的穩步提升，醫院黨員檔案數量隨之增加。在這種背景下，醫院檔案管理人員對黨員檔案進行規范化管理，可以及時發現黨員在發展過程中存在的問題，有指向性實施相應的措施，進而推動黨員隊伍健康發展。除此之外，黨員檔案具有很強的信息憑證作用以及信息參考作用，進而為醫院相關部門提供相應的評價依據，增強黨員評價的準確性、科學性以及合理性。綜上，只有切實推動醫院黨員檔案規范化管理，詳細記錄黨員的基本情況，才能真正確保黨員隊伍健康發展。

三、醫院黨員檔案管理中存在的主要問題

（一）黨員檔案管理機制缺失，管理過程混亂?，F階段，部分醫院尚未建立嚴格化、規范化以及標準化的黨員檔案管理機制，導致黨員檔案管理過程混亂。第一，黨員檔案歸檔層面。部門之間缺乏有效協調，沒有及時將新發展黨員的信息存入黨員檔案當中，也沒有及時更新黨員檔案的相關內容。同時，對于部分需要黨員自身填寫的檔案，黨員沒有及時填寫，而是在后期需要使用時再通過補材料的方式來完善黨員檔案，影響了黨員檔案的嚴肅性以及嚴謹性，甚至出現許多不真實的情況。第二，黨員檔案傳閱層面。部分醫院尚未制定嚴格的黨員檔案查閱清單以及借閱清單，導致黨員檔案在查閱以及借閱過程中出現資料丟失、資料損毀的問題。第三，黨員檔案開發與利用層面。部分醫院尚未出臺黨員檔案數字化建設標準，沒有及時將黨員檔案中的信息資源錄入到黨員檔案管理系統當中，不利于黨員檔案的長期保管，影響了黨員檔案的開發與利用。

（二）黨員檔案信息化建設水平低。現階段，部分醫院黨員檔案信息化建設滯后，難以有效保障黨員檔案中各項信息資源的準確性、真實性以及完整性。第一，黨員檔案管理系統功能低下，內容簡單，出現黨組織關系無法轉接、黨費繳納情況無法同步、黨籍信息內容不完善等問題，難以滿足醫院黨員檔案動態化管理的需求。第二，黨員檔案安全化管理水平低，存在安全漏洞，容易發生篡改檔案、竊取檔案等問題。

（三）黨員檔案管理人才隊伍建設薄弱。新形勢下，黨員檔案管理工作發生了變化，對黨員檔案管理人員提出了更高的要求。然而，部分醫院黨員檔案管理人才隊伍建設薄弱，導致黨員檔案管理人員的整體素質與黨員檔案管理實際需求脫軌，難以實現規范化管理、高效化管理以及科學化管理的基本目標。第一，部分醫院人才培訓工作欠缺，存在“重理論培訓，輕實踐教學”的問題，無法提升黨員檔案管理人員的規范化意識、責任化意識以及信息化意識。第二，部分醫院人才培訓內容單一，忽視從依法合規的角度以及檔案管理規章制度的角度對檔案管理人員進行培訓，難以有效提升黨員檔案管理工作的效率和質量。

四、醫院黨員檔案規范化管理的基本路徑

（一）健全黨員檔案管理機制，提升黨員檔案管理的規范性。醫院必須要做好統籌規劃，建立健全黨員檔案管理機制，明確各個主體的操作規范，減少黨員檔案管理中存在的紕漏。第一，黨員檔案歸檔層面。醫院檔案管理人員必須要明確黨組織、組織部門、檔案管理部門、黨建部門在黨員檔案管理中的職責分工，確保各個部門之間能夠相互協作。第二，黨員檔案傳閱層面。醫院要建立嚴格的黨員檔案查閱機制以及借閱機制，明確查閱主體以及借閱主體，制定查閱清檔和借閱清單，便于后期的責任追究以及責任落實，有效減少黨員檔案在查閱以及借閱過程中出現資料丟失、資料損毀的問題。第三，黨員檔案開發與利用層面。醫院要明確黨員檔案數字化建設的流程、內容，及時做好數字化錄入工作，提升黨員檔案保管的“壽命”，實現高效開發以及高效利用。

（二）深入推進黨員檔案信息化建設，提升黨員檔案建設實效。信息時代，醫院加強黨員檔案信息化建設已經勢在必行。為此，醫院要進一步開發和利用黨員檔案管理系統。第一，醫院可以探索開發集組織關系轉接、黨費繳納、黨員學習培訓、黨建活動、黨員發展為一體的信息管理平臺，實現對黨員檔案的動態化管理，及時更新黨員檔案中的各項內容，為黨組織的整體發展提供重要參考。第二，醫院要做好黨員檔案的安全管理，對黨員檔案進行加密處理，確保黨員檔案的真實性、完整性以及準確性，充分發揮黨員檔案在組織人事工作以及黨建工作中的作用，彰顯黨員檔案的價值。

（三）深入推進黨員檔案管理人才隊伍建設。醫院要進一步將黨員檔案管理人才建設作為一項長期性的工作來抓，優化培訓機制，改善培訓內容，真正夯實黨員檔案管理的基礎。第一，醫院既要注重對黨員檔案管理人員的理論教學，也要注重對檔案管理人員的實踐教學，提升黨員檔案管理人員的規范化意識、責任化意識以及信息化意識。為此，醫院可以通過案例教學、實踐模擬、實踐操作等方式來做好培訓工作，提升檔案管理人員的實踐能力。第二，醫院要改善培訓內容，繼續深化在檔案管理法律法規、檔案規章制度、檔案信息化建設、檔案標準化建設、檔案專業化建設領域的培訓，真正提升檔案管理人員的綜合素質。

五、結束語

黨員檔案是黨員區別于群眾的身份標志，詳細記錄著黨員的入黨過程、參與黨建活動的過程、履職過程，具有重要的憑證價值以及參考價值。一方面，醫院要進一步完善黨員檔案管理機制，堅持從嚴肅性、紀律性、真實性的角度來管理黨員檔案，堅決杜絕弄虛作假等問題的發生，確保黨員黨建能夠真實、全面、準確地反映黨員的現實狀況;另一方面，醫院要將黨員檔案管理作為一項長期性的工作來抓，提升檔案管理人員的規范化意識，真正保障黨員檔案規范化管理。

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