高等教育落實嚴進嚴出提高教育質量的思考

胡峰

摘要：高等教育作為我國教育的重點部分，必須保障教育質量，尤其是在建設雙一流高等大學，推動高等教育和國際接軌的大背景下，如何提高高等教育質量已經成為廣受關注的問題。本文簡單分析了高等教育落實嚴進嚴出政策的必要性，并對相應的策略加以探討，希望能對高等教育質量的提升提供些許幫助。

關鍵詞：高等教育;嚴進嚴出;教育質量

隨著近年來高等院校學生被留級甚至開除的現象越來越普遍，嚴進嚴出逐漸成為控制教育質量的有效途徑，只有這樣才能為社會輸送大批高素質的優秀人才，推動高等教育以及社會發展。

一、高等教育落實嚴進嚴出的必要性

所謂嚴進嚴出，簡單來說就是對高等教育進行嚴格把關，并且要同時執行到進口與出口兩方面，既要保障接受高等教育的學生群體完全符合相應規范與要求，也要確保高等院校向社會輸送的人才綜合素質足夠高。就當前的實際形勢來看，嚴進嚴出無疑是保障高等教育質量的主要途徑。縱觀近年來高等教育領域中國的重大新聞，不難發現部分學生因為學業不合格、違反校規等原因而遭到留級甚至開除等處罰，這實際上就是高校落實嚴進嚴出政策的體現，從招生入學到學生畢業離校都始終以嚴格的標準對學生提出要求。只有充分落實嚴進嚴出政策，高等教育水平才能得到有效提升，為我國高等教育不斷進步發展并與國際接軌創造有利基礎。

二、高等教育落實嚴進嚴出并提高教育質量的策略

（一）從源頭處落實嚴進政策

對嚴進嚴出政策的落實而言，嚴進無疑是最基礎的部分，同時也是政策落實的源頭。嚴進的關鍵在于對招生標準的嚴格把關，制定科學而健全的招生管理機制，不給不法分子留下可乘之機，同時對不嚴格執行甚至違背嚴進政策的相關人員進行嚴厲處罰。首先，高等院校需要在國家相關政策的指導下科學制定招生計劃，并要對招生標準進行明確設置，要求招生辦相關人員嚴格按照標準及規范進行操作，不得擅自更改招生標準或者違規招生。其次，招生管理工作人員必須對生源進行嚴格審核，尤其要針對冒名頂替的人員進行嚴防死守，按照相關規范對學生個人信息進行嚴格把關與反復核實，一旦發現信息作假等問題，必須及時上報并進行嚴肅處理，不得讓未達到招生標準的學生隨意進入高等院校。然后是在特殊招生方面，高等院校應當結合自身實際情況設置相應的特殊招生標準及制度，一旦遇到特殊情況可以直接套用特殊辦法，但是不能針對特殊情況隨意設置特殊制度，即便是遇到極其特殊且缺乏相關規定的情況，也需要上報相關部門并進行公告。最后是必須加強監督管理，高等院校自身需要設置專門的監管部門或小組，對招生工作進行全過程、全方位監管，同時教育部門也需要設置相應的監察部門，重點針對各校招生情況進行考察監管，務必要杜絕冒名頂替等問題。

（二）構建科學完善的評價機制

嚴進嚴出的落實需要科學完善的評價機制為基礎，這能真實、準確反映學生在校期間接受教育的情況，從而為嚴進嚴出政策的實施提供重要參考依據。需要注意的是，學生評價機制不僅僅體現在學生學習方面，還要綜合體現在學生思想道德、政治信仰、行為習慣、專業技能、創新創業能力、實踐能力、團隊合作能力、信息技術水平等方面，這是綜合素質教育背景下高等教育的基礎標準所在。總體來看，高等院校構建科學完善的評價機制主要需要落實以下幾點：

1.結合院校及專業實際情況設置學分評價機制。專業知識教育、專業技能培養及文化教育始終是高等教育的主要內容，也是學生學習的核心部分，因此高等教育中學生評價機制的設置必然需要圍繞知識及技能教學設置相應的學分制度，以更為明確而規范的指標和學分反映學生在校學習情況，同時也是對學生學習成果的考核指標。由于不同院校和專業的教學內容大相徑庭，因此不可能設置統一的學分，必須根據實際情況進行靈活設置與調整，才能真實而準確地反應實際教學成果。此外，由于學分需要反映育人過程，因而不能直接將最終的考核結果作為學分，而是要綜合學生平時的學習情況進行綜合確定，否則學分評價的客觀性與準確性將會大打折扣，不利于嚴進嚴出政策的落實，也會在一定程度上滋生考試作弊等問題。因此，不管是院校還是教師，都需要設置平時的教學考核學分以及階段性考核學分，更加有效地為嚴出政策的落實提供支持。

2.構建行為規范及綜合素養評價體系。嚴進嚴出的落實不僅僅體現在教學上，現代教育強調素質教育，對學生綜合素養有著更高要求，社會與時代也需要大量高素質綜合型人才，因此在育人過程中還需要對學生綜合素養進行全方位評價，主要包括思想觀念、政治信仰、道德品質、行為習慣、綜合能力等。不過綜合素養的考核與評價較為困難，更難以直接進行量化，因而可以采取層級評價的方式對學生綜合素養進行模糊性評價，只有考核達到一定層級的學生才能滿足嚴出標準。

3.共建多元評價體系。為了最大程度地保障嚴進嚴出政策的落實，就必須確保評價結果足夠客觀、真實與準確，否則在評價有誤的情況下無法確保學生真的達到嚴出標準。因而，高等院校應當積極引入、構建并應用多元評價體系，不再將評價主體局限為教師，而是盡可能地讓更多主體參與進來，讓教師、學生、企業乃至學生家長都能進行評價。將多方評價結果進行綜合，能夠更加客觀而準確地反映學生在校的真實表現，從而有效判斷學生是否達到嚴出標準。

（三）基于教育要求及社會需要調整嚴進嚴出標準

嚴進嚴出政策的落實存在一定動態性，這是因為教育大綱要求隨時代發展而有所調整，同時社會對人才的要求也在不斷變化，如果高等院校始終以一成不變的標準落實嚴進嚴出政策，那么必然會出現與實際情況脫節的現象，無法真正實現嚴進嚴出。因此，高等院校應當以教育部門相關政策及規范為基準，重點參考社會尤其是對口行業的人才需求，動態調整嚴進嚴出標準，促進教育質量提升，為社會輸送更多高素質的優秀人才。

總之，高等教育必須落實嚴進嚴出政策，以嚴格的標準和完善的制度確保學生能夠在接受教育的過程中不斷成長與發展，最終成為符合社會需求的優秀人才。在落實嚴進嚴出政策的過程中，高校需要從源頭處落實嚴進政策，同時做好過程育人工作并完善學生評價機制，更要基于教育要求及社會需要適當調整嚴進嚴出標準，從而有效提升教育質量，提高人才培養水平。

參考文獻：

[1]選自《中國教育報》. 大學不是保險箱，應該嚴進嚴出[J]. 教書育人：高教論壇， 2013（12）：45.

[2]李新紅. “嚴進嚴出”須建立科學的學業評價體系[J]. 江蘇教育， 2019（04）：76.