高職院校與本科院校實施學分制主客觀條件比較分析

王建

摘 要：高職院校的學分制改革，基本上都是從學習本科院校的學分制開始。在實施學分制的過程中，高職院校也發(fā)現(xiàn)了若干問題，這些問題在本科院校很少出現(xiàn)。高職院校和本科院校在辦學的很多方面存在差異，正是這些差異，決定了高職院校學習實施本科院校學分制模式的時候，會出現(xiàn)各種問題。本文對這些差異進行分析，為高職院校實行學分制提供參考意見。

關(guān)鍵詞：高職院校;本科院校;學分制

根據(jù)2019的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有高職院校1418所，在校生達到1134萬人。高職院校設(shè)置的專業(yè)達到5.8萬個，涵蓋了生產(chǎn)生活的各個方面。高職院校的畢業(yè)生充實到國民經(jīng)濟建設(shè)各個崗位，為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展提供了有力的保障。

高職教育雖然取得了很多成績，但是傳統(tǒng)的教育思想和教學模式已經(jīng)不適應(yīng)新時代的要求，高職教育改革勢在必行。學分制改革，是高職教育改革的重點內(nèi)容。由于本科教育早已實施了完全學分制，形成了一套成熟的教學體系和管理模式，因此廣大高職院校的學分制改革，基本都是從學習本科院校的學分制開始的。

在高職院校實施學分制的的過程中，出現(xiàn)了若干問題。有的高職院校對實施學分制提出的質(zhì)疑，還有的高職院校進行了反思，尋找問題所在。

作為一種制度，學分制本身并沒有任何問題，高職院校和本科院校在辦學各個方面主客觀條件的較大差異，才是高職院校照搬本科院校學分制出現(xiàn)問題的原因。下面從幾個方面對高職院校和本科院校進行比較，總結(jié)一下二者的差異。

一、教育地位的比較

高職教育和本科教育是高等教育的兩種形式，二者側(cè)重點不同，在整個教育體系中的分工也不同。高職教育和本科教育相輔相成，缺一不可，二者本來不應(yīng)該有地位的差異。然而實際情況卻是，二者不但存在地位的差異，而且差異非常大。

首先，高職教育屬于專科教育，從學歷上說，要低于本科教育。學歷的差別，導(dǎo)致在廣大群眾的心目中，特別是有學歷情節(jié)的學生和家長心目中，高職教育的社會地位也低于本科教育。

其次，高考填報志愿的先后順序不同，也在潛意識之中影響了學生報考學校的選擇。高職教育和本科教育不是平行的，高職教育成了本科教育的補充了。這就造成了家長和學生在擇校的時候，不是根據(jù)將來的發(fā)展和自身的特點合理選擇高職院校和本科院校，而是在分數(shù)允許的情況下，首選本科院校;只有分數(shù)不夠本科線的時候，才“無奈”的選擇高職院校。

另外，社會上很多用人單位在招聘的時候，設(shè)置學歷門檻，存在學歷決定待遇的情況，一定程度上也降低了高職教育的地位。

二、生源的比較

由于高校是按照分數(shù)來招收錄取學生的，在高等教育的起跑線上，就決定了高職教育和本科教育的差距。雖然分數(shù)并不能完全與能力劃等號，高職院校的學生在某些專業(yè)課程的學習能力上，甚至還超過本科院校的學生。但是，大部分高職院校的學生高考分數(shù)不高，也基本上就是前期學習情況的真實寫照。

生源質(zhì)量很大程度上決定教學質(zhì)量。本科院校實施學分制，提倡學生的學習獨立性，強調(diào)學生的自學能力和實踐能力。學生在沒有任課教師全面指導(dǎo)的情況下，也可以完成學習內(nèi)容，真正學到知識。另外，本科院校學生學習和就業(yè)目標明確，可以合理選擇選修課，全面培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)。本科院校的學生在中學時期養(yǎng)成的良好的學習習慣和高度自律性，是保證本科院校學分制實施的重要條件。

相對而言，高職院校的學生學習獨立性較差，在中學已經(jīng)習慣了任課教師和家長的督促。而且即使在有人長時間監(jiān)管的情況下，他們也不能保證學習的質(zhì)量。在很多高職院校里，學生的學習風氣非常差，作業(yè)和考試抄襲現(xiàn)象嚴重，這些情況其實都是學生在中學學習問題的延續(xù)。有的高職院校在試行學分制的時候，也設(shè)置了一些選修課程，但是學生選擇非常隨意，缺乏目的性，失去了選修的意義。

三、辦學經(jīng)費的比較

學分制的實施，需要高校在各個方面提供足夠的支持。2004年2月，教育部印發(fā)了《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》，對高校辦學條件提出了若干指標，這些指標都是由辦學經(jīng)費來支撐或者與辦學經(jīng)費有關(guān)的。

辦學經(jīng)費的差異，是高職院校和本科院校各方面條件里面差異最大的。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)分析，全國前六十位的本科院校，辦學經(jīng)費都超過20億，而處于山東省地級市的高職院校，辦學經(jīng)費普遍在2億到3億之間。沒有充裕資金的支持，高職院校在學習和實施本科院校學分制的時候，可以說是舉步維艱。

一般來說，高校的辦學經(jīng)費主要包括財政撥款、科研經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)和社會捐贈。

（一）財政撥款。公辦的高職院校和本科院校共同的辦學經(jīng)費來源是財政撥款。財政撥款對于高職院校和本科院校的政策基本上是相同的，即按照教職員工和學生數(shù)量撥付。但是，本科院校的規(guī)模普遍比高職院校要大，教職員工和學生數(shù)量也多，因此獲得的財政撥款也多。另外，985、211和雙一流高校，由于自身的優(yōu)勢，也容易獲得地方政府和教育部門的政策傾斜，額外獲得一些財政支持。

（二）科研經(jīng)費。本科院校大多是綜合類院校，承擔一定數(shù)量的科研任務(wù)，因此也可以獲取一定數(shù)額的科研經(jīng)費。名氣較大、科研力量較強的本科院校，獲得的科研經(jīng)費就更多。高職院校的教學目標，主要是為社會各行業(yè)培養(yǎng)熟練技術(shù)人員，科研能力較弱，很難從政府和相關(guān)機構(gòu)獲取科研經(jīng)費。

（三）校辦產(chǎn)業(yè)。很多本科院校都有自己的校辦產(chǎn)業(yè)，包括公司、工廠、附屬醫(yī)院和出版社等等。這些校辦產(chǎn)業(yè)依托本科院校的社會名氣和科研能力，大多經(jīng)營的非常出色，獲得了豐厚的利潤。有的高校的控股企業(yè)甚至做出了非常大的業(yè)績，在本行業(yè)有舉足輕重的地位，名氣都超過了高校本身，比如清華同方、清華紫光和北大方正等等。這些校辦產(chǎn)業(yè)的資金和社會關(guān)系反過來又為本科院校提供了巨大的回報，形成了學校和企業(yè)之間的良好循環(huán)。高職院校基本都是由直屬職能部門和教育部門雙重管理，缺乏自主權(quán)，加上自身資金和人力缺乏，很難再興辦下屬產(chǎn)業(yè)。

（四）社會捐贈。隨著社會總體經(jīng)濟水平的提高和人們思想的進步，社會捐贈也逐漸成為高校辦學經(jīng)費的重要來源。根據(jù)艾瑞深中國校友會網(wǎng)正式發(fā)布《2019中國大學評價研究報告—高考志愿填報指南（校友會版）》的數(shù)據(jù)顯示，社會捐贈排在第一的清華大學和第二的北京大學受捐金額分別達到123.09億元和91.49億元，即使排在100位的香港中文大學（深圳）也得到了超過1億的捐款。

然而，在這份名單里，卻沒有找到任何一家高職院校的名字。名牌大學的學生，畢業(yè)之后取得成績確實更多一些，特別是在商界和政界。在自身價值實現(xiàn)以后，他們既有能力，也愿意回報母校。從社會層面來說，一些知名企業(yè)在選擇捐贈院校的時候，也確實存在名校情結(jié)，更愿意把錢捐贈給名牌本科院校，而不愿意捐贈給籍籍無名且對企業(yè)宣傳沒有太大幫助的高職院校。這就造成了社會捐贈資金的分配不平衡，富的更富，窮的更窮，加劇了高職院校和本科院校辦學經(jīng)費的差距。

高職院校和本科院校在主客觀方面的差距是全方位的，高職院校在學習本科院校的學分制的時候，必須要考慮到這些主客觀條件，在短時間無法彌補這些差距的情況下，制定和實施適合自身情況的學分制。

參考文獻：

[1]專家解讀《國家職業(yè)教育改革實施方案》[N].中國教育報，2019-03-20（04）.

[2]許志軍.基于因子分析的高職院校辦學條件現(xiàn)狀分析及對策——以遼寧省17所高職院校為例[J].遼寧教育研究，2008（11）.

[3]楊延.高職教育實行學分制的思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2001，（5）：54.