淺談能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制中常見的問題及有效措施

李一見

摘 要：在本文之中，首先對(duì)能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資之中存在的問題進(jìn)行了全面的探討和分析，并結(jié)合問題產(chǎn)生的實(shí)際原因，給出了提升能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制質(zhì)量的有效措施，希望能對(duì)相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員起到應(yīng)有的啟發(fā)作用。

關(guān)鍵詞：能源運(yùn)輸項(xiàng)目;建設(shè);投資控制;問題;措施

一、能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資之中存在的問題

（一）前期控制不足

從當(dāng)前情況來看，我國(guó)能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制往往是從施工階段開始的，而建設(shè)企業(yè)在拿到相應(yīng)的方案之后，會(huì)根據(jù)實(shí)際的建設(shè)情況計(jì)算出能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資的預(yù)算價(jià)格，并以此作為項(xiàng)目投資控制的主要依據(jù)。然而從本質(zhì)上來看，能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)還包括了招投標(biāo)與工程設(shè)計(jì)階段，這些階段往往也需要一定的投資。很多能源運(yùn)輸項(xiàng)目存在著對(duì)投資管理工作不夠重視，投資不夠到位以及變更情況不明，責(zé)任歸屬不夠明確的問題，而如果設(shè)計(jì)之中出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，也會(huì)出現(xiàn)概算超過估算，預(yù)算超過結(jié)算以及決算超過預(yù)算的問題[1]。

（二）缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的約束

能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)往往是從土地資源獲取與規(guī)劃開始的，這也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵所在。在能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)的過程之中，如果設(shè)計(jì)不夠到位，往往會(huì)對(duì)工程的施工階段和竣工階段造成不利的影響。而從目前工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)情況來看，能源運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)計(jì)往往是通過相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員來開展的，在這之中，設(shè)計(jì)院會(huì)運(yùn)用一些技術(shù)性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)難以得到有效的控制。很多設(shè)計(jì)院甚至存在著工程建設(shè)費(fèi)用與自己無關(guān)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這些內(nèi)容都是施工企業(yè)的事情。而如果能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在著不科學(xué)與不合理的問題，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)程受到不良的影響。

（三）建設(shè)過程對(duì)投資缺乏有效的掌控

建設(shè)過程是能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵性階段，在這個(gè)階段之下，往往需要投入大量的人力資源和物力資源，然而對(duì)于很多能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)而言，他們更加追求的是工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，這也會(huì)導(dǎo)致很多項(xiàng)目資源被浪費(fèi)的問題，導(dǎo)致能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)的成本得到全面提升。另一方面來說，在項(xiàng)目建設(shè)的過程之中，很多工作人員忽視了對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理工作，導(dǎo)致很多施工環(huán)節(jié)存在著較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，需要加以返工，這也會(huì)導(dǎo)致施工成本的不斷提升，從而使工程預(yù)算和工程決算出現(xiàn)較大的差異性，最終引起能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資失控的問題。

（四）竣工階段存在著一定的問題

竣工階段是能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資的收尾階段，往往也是項(xiàng)目建設(shè)投資控制的關(guān)鍵性階段。然而從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多能源運(yùn)輸項(xiàng)目的施工企業(yè)往往無法按照相關(guān)標(biāo)注和規(guī)范要求進(jìn)行竣工就算，導(dǎo)致工程造價(jià)無法真實(shí)有效的體現(xiàn)，對(duì)工程預(yù)結(jié)算缺乏嚴(yán)格的審核，這也導(dǎo)致整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)情況難以得到有效的控制。

二、能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制的有效對(duì)策

（一）項(xiàng)目建設(shè)前期投資控制

項(xiàng)目建設(shè)前期的投資控制往往與能源運(yùn)輸項(xiàng)目總體的建設(shè)效益有著直接的聯(lián)系，而根據(jù)效益最大化的目標(biāo)，工程企業(yè)也要能夠?qū)⑼顿Y控制工作貫穿到工程建設(shè)的始終。從目前的實(shí)際情況來看，能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求以及建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行深入的調(diào)研和分析，考察和認(rèn)證建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況與周邊環(huán)境情況，并對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的比較，從而獲取最為合適的能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)方案。

（二）設(shè)計(jì)階段的投資控制

設(shè)計(jì)階段作為能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制的主要階段，首先要能夠做好經(jīng)濟(jì)性論證工作，在確保技術(shù)指標(biāo)的前提之下對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以合理的控制，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)雙重指標(biāo)之下設(shè)計(jì)出更加優(yōu)化的方案，進(jìn)而使工程造價(jià)得到有效的控制。其次還要能夠強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程控制工作，進(jìn)行相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格根據(jù)能源運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)要求以及投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)施工設(shè)計(jì)加以嚴(yán)格的把控。另一方面，也要能夠強(qiáng)化設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)責(zé)任，防止出現(xiàn)一些能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)材料浪費(fèi)問題的產(chǎn)生。另一方面，也要能夠施行工程造價(jià)與設(shè)計(jì)方案有機(jī)結(jié)合的管理辦法，使設(shè)計(jì)單位能夠步入市場(chǎng)化管理的模式，從而使多種設(shè)計(jì)責(zé)任得到明確，進(jìn)而使設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)性能得到量化，推動(dòng)能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制水平的不斷提升[2]。

（三）施工階段的投資控制

施工階段是當(dāng)前能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資控制的關(guān)鍵所在，建設(shè)企業(yè)必須做好施工階段的投資控制工作。首先應(yīng)該做好工程的造價(jià)管理工作，嚴(yán)格遵循工程造價(jià)管理方案的實(shí)際需求執(zhí)行造價(jià)管理內(nèi)容。另一方面，也要能夠能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，構(gòu)建出更加完善的項(xiàng)目投資目標(biāo)值控制體系，其中應(yīng)該涵蓋了建設(shè)的總體目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)。要能夠做好施工階段的人力資源管理工作與物力資源管理工作，防止出現(xiàn)人力資源和物力資源被浪費(fèi)的問題產(chǎn)生。對(duì)于能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)材料，應(yīng)該遵循誰浪費(fèi)誰負(fù)責(zé)的管理方案，并不斷落實(shí)工程變更管理工作，對(duì)于工程之中存在的變更內(nèi)容要進(jìn)行細(xì)節(jié)化的管理，并以合同的方式加以確立。相應(yīng)的部門也要做好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的管理工作，建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而防止出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的返工問題。

（四）竣工階段的投資控制

在能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)的竣工階段之下，首先要能對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止施工單位出現(xiàn)弄虛造假的情況，同時(shí)要結(jié)合當(dāng)前施工的相關(guān)文件，根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行投資控制。在竣工結(jié)算過程之中，要能夠提升結(jié)算工作開展的全面性，對(duì)多種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的審查，防止出現(xiàn)不合理收費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)過程之中，投資控制是較為重要的工作內(nèi)容，應(yīng)該能夠貫徹到項(xiàng)目建設(shè)的始終，而這也就要求了相應(yīng)的管理人員對(duì)投資控制工作加以足夠的重視，以全過程管理的形式開展建設(shè)項(xiàng)目投資工作，進(jìn)而確保能源運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)能夠取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)我國(guó)能源交通運(yùn)輸事業(yè)的全面開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉盡霞. 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)（中旬刊），2016，（1）：178-179.

[2]樊慧青. 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 住宅與房地產(chǎn)，2016，（33）：103.