新疆農產品質量安全發展現狀與對策

任紅

農產品是人類生存下去必需的物質，其質量安全直接會對消費者的生命健康造成影響，農產品安全也在近些年受到越來越多人的關注和監督，本文主要就目前我國新疆農產品的質量安全情況進行闡述，對其中存在的不足以及解決措施進行了研究，以期能為農產品安全的保證提供幫助。

隨著近些年我國經濟的不斷發展以及人民物質生活水平的提高，廣大人民群眾對于衣食住行更加關注以及提出了更好都要求，其中，人們在食品消費上已經基本從過去的滿足飽腹向更加健康和美味轉變，因此，農產品的質量安全得到了越來越多的關注，另外一個原因也是由于農產品的質量和安全直接關系到農業的發展以及農民的收入、對外貿易和農業現代化建設目標的實現等等因素。保證農產品安全質量達標既是對人民群眾的生命健康負責，也是促進我國經濟發展的必然要求。

一、目前新疆農產品質量安全方面存在的問題

1、農產品質量安全監管體系不健全

新疆部分地區目前還沒有掛牌成立專業的農業行政綜合執法機構，或人員缺失，隊伍不固定，農產品產地準出制度、食用農產品合格證制度等農產品質量安全監管措施落實不到位，作用發揮不明顯，導致許多農資經營者由于法制意識淡泊，缺乏農產品質量安全知識，以及社會公德心的缺失，唯利是圖、有法不依，甚至一部分農產品生產經營者弄虛作假，躲避或對抗檢驗監測和執法檢查等行為沒有被有效制止和杜絕，造成農產品質量監管工作開展不暢。

2、軟硬件能力普遍偏弱，檢測工作成效不明顯

（1）能夠提供的檢測項目少。新疆部分通過雙認證尤其是縣級通過雙認證的質檢中心在可提供的的項目和檢測參數偏少，有的檢測中心只能檢測十幾個參數，因此一些必要檢測項目在新疆的部分質檢中心無法完成，影響農產品的上市流通及出口等。

（2）儀器設備性能不佳。目前新疆部分尤其是縣級農產品質檢中心由于項目建設初期經費限制，招標采購儀器度為國際二線或國內品牌產品，不而且部分儀器存在著配套不完整的情況，大大限制了質檢中心的檢測能力和范圍，不能很好滿足工作需要，嚴重影響到質檢中心正常工作的開展和運行，大大限制了質檢中心的發展和規模的擴大。

（3）檢測人員綜合素質有待提高。新疆部分地區已建成或將建農產品質檢中心數量眾多，具備較高專業素質和能力的檢測人員成為目前新疆地區急需的人才資源，新疆地區現有的人才儲備由于缺乏與國內外各種農產品安全檢測機構之間的學習交流以及技術交流，在農產品檢測技術的發展情況以及技術標準等都缺乏一定的了解和認識，針對這種情況，自治區政府可以出面組織一些與國外尤其是發達國家的農產品安全檢測機構之間的交流活動，推動新疆地區農產品安全檢測機構的雙邊、多邊認證，便于新疆農產品更好的打開國際市場。

二、促進新疆農產品質量安全發展的對策

1、完善農產品質量安全監管體系

目前新疆大部分地區農產品質量安全監管方面存在問題的主要原因就是監管法規和地區監管體系的不健全。新疆維吾爾自治區要逐步加強《農產品質量安全法 》在實際農產品市場中的規范實施和嚴格監管實施情況，加快對于《農藥管理條例》、《獸藥管理條例 》、《飼料及飼料添加劑管理條例》和 《動物防疫法》等法律法規的健全完善和執行力度，只有先從立法和行業規范上做到保障，才能進一步對市場進行管理，這些法律法規也是切實保障農產品質量安全的基礎，要健全優化執法機構使得農產品質量安全監督工作能夠適應社會主義市場經濟體制的各項要求。

2、加快農產品質量安全檢測體系建設

我國農業目前已經開始由傳統自然經濟向著社會主義市場經濟體制轉化，因此，農業產品的質量安全保證無論是源頭還是終端都需要有科學、合格的驗收標準。新疆地區在建立農產品安全質量檢測體系的同時，也要加強對與出口貿易產品的標準化檢測方式的改良和優化，加快對于農業產品安全性檢測的技術突破，為農產品質量安全檢測體系的確立和運行提供技術基礎。

3、加強人員培訓與行業交流

專業的質檢機構以及專業的設備和資金支持并不是全部，具備專業能力以及專業素質的質檢人員同樣是非常重要的，政府要積極開展各類學習和交流來提高本地檢測人員的專業素質和檢測水平，要多于一些具備良好檢測能力的機構或者組織進行交流學習，學習先進的檢測技術和方法，推動農產品質量安全檢驗檢測機構的多邊、雙邊認證或互認。

4、加強農產品質量安全檢驗監測工作

根據我國現行的《中華人民共和國農產品質量安全法》相關規定，新疆地區應當加強農產品質量安全檢驗監測，加大經費投入，強化開展日常檢測、結合新疆食用農產品合格證制度等開展抽檢，和接受第三方委托檢測等方式，服務農產品生產者，加速安全農產品市場流通，落實農產品市場準出制度。

綜上所述，新疆農產品安全質量檢測機構存在著設備落后、資金無法得到良好保障等問題，進一步也導致了新疆農產品在進出口貿易過程中出現種種困難，大眾“舌尖上的安全”面臨威脅，針對這種情況，自治區政府應該發揮良好的主觀能動性，根據國家的法律法規建立相應的規范化的市場監督體系，加大對于質檢工作的財政投入，積極培養專業人才，提升農產品質量安全監管能力。

（作者單位：843000新疆阿克蘇地區農產品質量安全中心）