淺談生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、區(qū)域經(jīng)濟一體化與城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長

徐丹

在經(jīng)濟全球化發(fā)展的時代背景下，城市化發(fā)展的進(jìn)程逐漸加快，經(jīng)濟發(fā)展的模式逐漸向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心動力以及戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新活動更需逐步轉(zhuǎn)型通過以城市為發(fā)展載體，驅(qū)動城市化的戰(zhàn)略部署以及空間發(fā)展，逐漸以知識創(chuàng)新為主導(dǎo)發(fā)展的經(jīng)濟市場變革。本文中，簡述了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展、城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚三只之間的相互關(guān)系，介紹了區(qū)域經(jīng)濟一體化對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集、城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長的影響，并提出融合發(fā)展對策。

一、引用

創(chuàng)新是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心動力要素，也是現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐。國家創(chuàng)新建設(shè)通過以城市創(chuàng)新建設(shè)為基本建設(shè)單元，需加強政府指導(dǎo)、相關(guān)戰(zhàn)略部署。我國近年來相繼出臺關(guān)于國民經(jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)展綱要、創(chuàng)新城市的工作、積極展開以城鎮(zhèn)化的規(guī)劃等一系列的法律支持和戰(zhàn)略部署，加大力度提升城市的創(chuàng)新活力、能力，加快整新型文明城市的發(fā)展。而科技創(chuàng)新政策的實施過程當(dāng)中會受很多不確定因素的影響，各地區(qū)需因地制宜并采取適時的發(fā)展規(guī)劃，提升科技創(chuàng)新效果。其中，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在整個城市創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā) 展中占有重要的主導(dǎo)作用。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化發(fā)展、城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚之間的關(guān)系

（一）生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集對城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長的影響

生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是通過共享資源創(chuàng)新、優(yōu)化要素配置并在某個時間段內(nèi)，地域范圍內(nèi)進(jìn)行大批量集中服務(wù)業(yè)的聚集地，多位于城市的地段繁華、交通便利處，并貫穿于整個生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的價值鏈。通過融合外部、內(nèi)部之間的競爭性開展一系列的創(chuàng)新，包括在技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域等方面進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展，進(jìn)而全方位的驅(qū)動創(chuàng)新精神，并為企業(yè)的發(fā)展帶來新的發(fā)展動力。通過不斷強化主體間的關(guān)系，在多行業(yè)、多部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展并產(chǎn)生相應(yīng)的關(guān)聯(lián)反應(yīng)，進(jìn)而推動城市的整體經(jīng)濟發(fā)展。不僅可以降低產(chǎn)品的成本，還可滿足市場多樣化的需求，并在城市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中具有積極的促進(jìn)作用。通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的發(fā)展模式，提升城市的創(chuàng)新技術(shù)能力，還有利于網(wǎng)絡(luò)交流，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新的成果，在城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長發(fā)展中具有全方位的支持作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集、城市創(chuàng)新經(jīng)濟增長的影響

通過不斷的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)經(jīng)濟區(qū)域都會存在先增后減的規(guī)律性發(fā)展特征，而且生產(chǎn)業(yè)聚集到達(dá)高峰后，會隨著增長出現(xiàn)停滯甚至倒退現(xiàn)象。基于此，為了尋求更廣闊的區(qū)域發(fā)展空間。城市創(chuàng)新經(jīng)濟體制不斷的嘗試去沖擊創(chuàng)新的突破，進(jìn)而來尋求更多的紅利，促進(jìn)經(jīng)濟化的發(fā)展。經(jīng)濟區(qū)域一體化是存在于相對比較發(fā)達(dá)的城市、地區(qū)之中，有助于價值鏈的拓展和提升，為創(chuàng)新經(jīng)濟體發(fā)展提供了更大的更廣闊的市場和空間。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展主要通過驅(qū)動模式，模式的發(fā)展是以核心要素為主，但隨著模式的轉(zhuǎn)化發(fā)展過程中逐漸失靈。而創(chuàng)新驅(qū)動是作為新時代經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇條件，2015年我國陸續(xù)提出創(chuàng)新創(chuàng)造的一系列發(fā)展計劃，并指出我國的經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是進(jìn)行改革和創(chuàng)新，引發(fā)以知識創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟市場。在提升城市區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)值的同時，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不僅可以提升城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，也可以促進(jìn)整個工業(yè)技術(shù)進(jìn)行重大的創(chuàng)新，不斷尋求新的發(fā)展空間，也是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐性行業(yè)。

三、發(fā)展對策及建議

（一）擴大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化集聚效應(yīng)

通過優(yōu)化、擴建整個生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模，在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的主要要素投入在支持城市創(chuàng)新的增長中，提升城市創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的溢出，有助于發(fā)揮城市自身發(fā)展的創(chuàng)新效應(yīng)，還有利于城市創(chuàng)新經(jīng)濟知識的宣傳和溢出，在實際的建設(shè)中應(yīng)不斷發(fā)展、創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展模式，加大其發(fā)展的扶持力度，提升高科技人員在其中的人才價值。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市化發(fā)展

推進(jìn)以人為本的服務(wù)理念以及新型城市化發(fā)展布局，加強城鎮(zhèn)、相鄰城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大城市發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)建新型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展布局，提升人口聚集的密度，提升高端生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的積極效應(yīng)。鼓勵促進(jìn)有能力的經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)人才在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作和生活，促進(jìn)城市建設(shè)的有序開展，并實現(xiàn)平面化、利民化發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷加快城市、城鎮(zhèn)的人口聚集密度，提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的聚集效應(yīng)，提升創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展效率。

（三）深化發(fā)展結(jié)構(gòu)改革

深化生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)性狀的改革，政府加大財政撥款力度，在

實際的生產(chǎn)中提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升創(chuàng)新經(jīng)濟增長的配置效率，并結(jié)合城市發(fā)展以及市場化的需求，積極推進(jìn)創(chuàng)新精神的培育及發(fā)展，促進(jìn)城市創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，充分實現(xiàn)政府和市場的互利互贏，提升整體創(chuàng)新經(jīng)濟增長的配置效率。

（四）結(jié)合不同城市發(fā)展差異，開展錯位發(fā)展

以長三角發(fā)展為例，近年來，我國陸續(xù)推進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，在軌道交通等方面，做出重要發(fā)展舉措。不僅從發(fā)展整體中全方位提升經(jīng)濟資源配置效率，還對周圍城市迎來新的發(fā)展機遇，建設(shè)新型的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中心，并充分整合城市自身發(fā)展要素、創(chuàng)新經(jīng)濟等方面權(quán)衡發(fā)展，有利于相鄰城市之間的互動交流，促進(jìn)創(chuàng)新文化的交流和發(fā)展，著力開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，城市創(chuàng)新經(jīng)濟融合發(fā)展

加強省級政府以及核心發(fā)展城市的地方政府，結(jié)合城市自身發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新理念展開積極探討，并優(yōu)化城市建設(shè)設(shè)計方案，強化頂真設(shè)計平臺、建設(shè)多學(xué)科對接等相關(guān)發(fā)展創(chuàng)新策略。促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng)新的綜合發(fā)展，不斷強化周圍地區(qū)之間空間創(chuàng)新的聯(lián)系，并結(jié)合區(qū)域城市的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，降低地方保護主義的限制，促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟空間的流動，予以知識產(chǎn)權(quán)的保護，并加強科技創(chuàng)新的獎勵，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)爻鞘械目臻g創(chuàng)新、經(jīng)濟的能力效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟區(qū)域一體化發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展是我國城市發(fā)展建設(shè)的發(fā)展方向，通過對城市資源、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集的發(fā)展資源進(jìn)行融合發(fā)展，推進(jìn)以人為本的服務(wù)理念以及新型城市化發(fā)展布局，加強城鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建新型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展布局，優(yōu)化城市發(fā)展的建設(shè)方案，通過不斷擴大城市發(fā)展規(guī)模，發(fā)揮城市自身發(fā)展的創(chuàng)新效應(yīng)，建立周圍城市融合發(fā)展模式，促進(jìn)城市創(chuàng)新經(jīng)濟知識的宣傳，完善自身發(fā)展生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，全方位提升創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展效率。（作者單位：吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院）