穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接

寇爽

隨著我國經濟不斷發展，國民生活不斷提高，為了使我國群眾共同走上小康生活，需要加強改進偏遠地區脫貧現象，現階段打贏精準脫貧攻堅戰，是我國鄉村振興戰略的重要內容。二者的關系密不可分。精準脫貧是我國全面實現小康社會的重要決策，而鄉村振興又是我國全面建設社會主義現代化城市的重大戰略，脫貧攻堅和鄉村振興共同穩定推進進行有效的銜接，對我國未來的發展具有重大意義。我國部分地方對脫貧攻堅工作搞形式主義、官僚主義、弄虛作假現象較為嚴重，要對此進行認真解決，嚴厲杜絕此類現象發生，從而引領我國貧困地區群眾穩定走向美好生活。

一、脫貧攻堅與鄉村振興的內在一致性

1、打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興的前提

我國現階段的通過精準脫貧戰略，讓我國貧困的百姓徹底擺脫貧困，并逐級走向全民共同發展共同富裕，共同過上幸福美滿的小康生活，鄉村振興戰略提出了總體要求，就是堅持農村優先發展，按照實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉一體、融合發展，推進農業農村現代化。從不同的角度來看，完成脫貧攻堅只是基礎目標，若想讓我國人民實現全民經濟穩步上升，實現全民振興是更高層次的目標。

2、脫貧攻堅與鄉村振興的實現路徑是相同的

鄉村振興主要是涵蓋了人才、文化、產業、生態、組織等多層方面的振興發展，而脫貧攻堅主要是圍繞于生產脫貧，發展教育脫貧、生態補償脫貧等多個方面。

3、脫貧攻堅與鄉村振興目標上是高度契合的

打贏脫貧攻堅戰，從而保證我國農村貧困人民不愁吃喝，兒童可以接受義務教育，居民的基本醫療措施到位，住房安全性得到全面保障?，F階段，我國目標是實現全民脫貧，我國地方貧困縣城需全部摘掉貧困縣的帽子，并解決極個別區域的整體貧困性問題。而鄉村振興戰略目標是可以從根本上解決“三農”問題，“授人以魚不如授之以漁”此觀念可以實施在我國貧困鄉村的鄉村振興中。實現我國貧困農村產業興旺，生態宜居、治理有效、鄉風文明、生活富裕的鄉村振興之路。鄉村振興與脫貧攻堅兩者目標都是致力于我國貧困農村的發展，兩者的有效銜接是存在必然的趨勢。

二、兩個重點夯實基礎

首先選取較為優質的產業，推動能人帶領我國貧困人民進行集體發展，從而減輕我國貧困人民的產業銷售難題，形成貧困群眾自主創業型產業原則。其次，加快解決我國貧困地區的就業難題，在貧困地區形成產業體系就業、外出務工就業和鄉鎮產業園等可以就近就業、居家靈活的就業的模式，并全面覆蓋所有有就業能力和就業條件、就業意愿的貧困群眾。從而快速推進鄉村振興戰略的開展，加快我國貧困家庭走向小康社會的腳步。

三、強化本領全面推進鄉村振興

1、強化人才培育，提高學習能力

加強貧困地區人才培育，培養一批新的鄉村致富能手，更需要引導在外就業人才回村創業，帶領貧困人民共同致富，并且要加強農業學院教學模式，開發較為實用的課程，從而對我國貧困地區的發展提供較大幫助。

2、強化基層基礎，提升政治領導本領

完善我國鄉鎮運行架構，健全鄉村兩級治理機制，黨政正職牽頭抓總，各貧困鄉村黨支部書記主抓基層黨員建設，以此達到脫貧攻堅的總目標。同時要對不稱職、不盡責、并且完不成脫貧任務的村干部進行堅決實行淘汰模式，對有責任心的新進黨員干部進行加強培養選拔，并在干部領導層面開展評選穩定“脫貧奔小康工作標兵”，以此激勵各黨員干部爭先創優，從而可以加強貧困地區的脫貧致富的基礎建設。

3、強化謀劃規劃，提升科協發展本領

各地區扶貧部門需進行精準的選擇項目，并且要重點實施基礎設施、產業扶貧和基本社會保障等項目，從而取長補短以此達到優化基礎建設，產業扶貧和基本社會保障的目的。同時需要發揮規劃戰略引領作用，并且要不斷加強貧困地區的基層干部的規劃意識和其業務能力，并且需要堅持先規劃后建設，無規劃不建設的目標，從而加強其對規劃的落實性。

四、在實踐中實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接

1、長短結合發展農村產業

產業扶貧是促進貧困地區發展，增加我國貧困農戶收入的有效途徑，是扶貧開發的戰略重點和主要任務。發展鄉村產業，不僅是鄉村可持續脫貧的根本，更是促進鄉村振興的物質基礎。無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都是需要加強發展鄉村產業經濟發展。沒有產業的發展就無法形成鄉村發展力的進步，只有產業振興，貧困人民才能脫貧致富。部分地區需根據當地特色資源引進較為符合的扶貧項目，從而對產地優勢更加明了。構建較為特色的產業體系，并加強綠色、畜牧、循環經濟三大特色產特體系;以農業龍頭產業作為引領，并且以綠色食品作為重點，著重致力貧困地區農產品品牌的樹立，進而加強特色產業的核心競爭力。

2、從“兩不愁三保障”向生活富裕推進

鼓勵群眾自主創業，并且要加強創業前期培訓，并帶動發展民宿、農家樂等多種經營模式;保障貧困地區持續就業，并幫助普通群眾在產業發展中穩定就業;辦好貧困地區教育問題，安排部分教師進行下鄉教育，從而提高貧困農村教育水平;提升貧困地區的醫療水平，加強對鄉鎮、村級衛生院的建設改造，并實施標準化，同時要對家庭條件困難的群眾進行現就醫后付費的模式，從而減輕貧困地區人民的負擔;需保障我國貧困地區的住房需求，盡快解決老城區的改造問題，并對棚戶區進行改造，減少我國農村危房的數量，從而保障群眾的人身財產安全;健全我國養老體系，加強建設養老院，讓我國孤寡老人老有所依。

綜上所述，促進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，必需要加強我國各項政策的協調性。同時需要對現有的扶貧政策進行梳理調整，并進行加強政策改進，調整并優化農村現有的發展政策，強化對鄉村振興戰略規劃引領，從而為鄉村振興發展奠定良好的基礎。

（作者單位：123000中共阜新市委黨校）