新時期農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題及對策研究

程李　司維

氣象為農(nóng)服務(wù)是氣象部門基本業(yè)務(wù)，氣象部門著力健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，做好新時期氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)工作取得較好成效。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，氣象服務(wù)工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。本文分析當(dāng)前氣象服務(wù)村的注入氣象信息不夠準(zhǔn)確等現(xiàn)狀問題，從加強氣象工作者為農(nóng)服務(wù)責(zé)任感，健全服務(wù)農(nóng)村氣象信息組織機構(gòu)，積極拓展為農(nóng)服務(wù)氣象信息種類，發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)體系等方面做好新形勢下農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。

我國是農(nóng)業(yè)大國，是氣象災(zāi)害頻發(fā)的國家。氣象與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，農(nóng)村是氣象工作廣闊領(lǐng)域，氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)是首要工作任務(wù)，氣象服務(wù)不能直接創(chuàng)造財富，但是防災(zāi)減災(zāi)的重要手段。氣象部門在防汛抗旱等重大災(zāi)害天氣預(yù)報中效益顯著，在合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源方面發(fā)揮重要作用。由于我國各地氣候差異巨大，農(nóng)村為氣象服務(wù)邊遠(yuǎn)地帶。中央一號文件提出要健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，是中央把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村特征，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展對氣象工作提出的新要求。氣象為三農(nóng)服務(wù)任務(wù)艱巨，要求不斷提高。氣象部門如何適應(yīng)新形勢，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)村發(fā)展造成的不利影響是氣象工作者應(yīng)思考的問題。

一、新時期農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題

自50年代開始，我國給建立氣象機構(gòu)，進(jìn)行天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，氣象為農(nóng)服務(wù)工作逐漸開展，氣象部門將氣象預(yù)測預(yù)報信息等服務(wù)應(yīng)用于三農(nóng)，為農(nóng)村氣象災(zāi)害防御提供保障，新時期賦予氣象為農(nóng)服務(wù)新內(nèi)涵，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力是氣象業(yè)務(wù)的新要求。

氣象為農(nóng)服務(wù)是國務(wù)院提出的明確要求，三農(nóng)發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)高效的氣象服務(wù)，完我國氣象為農(nóng)服務(wù)工作取得了很大成效，新時期氣象為農(nóng)服務(wù)工作面臨許多新的問題。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)對氣象以來度高，氣象信息不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)品供給不夠及時，農(nóng)村防御氣象災(zāi)害能力薄弱等方面。農(nóng)業(yè)是受氣象條件影響最大產(chǎn)業(yè)，古時已有表述氣象與農(nóng)業(yè)相關(guān)農(nóng)諺，如何利用天時獲得農(nóng)業(yè)豐收是農(nóng)民關(guān)心的問題。氣象科技服務(wù)關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展。

氣象信息準(zhǔn)確性是預(yù)報未來氣象變化狀況能力，各級氣象臺綜合運用氣象信息的天氣預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)流程，氣象預(yù)報準(zhǔn)確性取決于專用軟件對大氣運動規(guī)律數(shù)值模擬相似度，計算機模擬不能完全反映大氣變化狀況人為訂正存在主觀性，導(dǎo)致氣象信息不能得到很高的準(zhǔn)確性。時間性強是氣象信息重要特征，一些氣象災(zāi)害預(yù)警時間較短。用戶及早知道災(zāi)害天氣影響時間，可提前采取防御措施，基層氣象站普遍每日定時發(fā)布天氣預(yù)報，通過氣象裝備監(jiān)測強對流天氣以報告政府領(lǐng)導(dǎo)為止，大眾媒體播放氣象信息在規(guī)定時間段內(nèi)，使用者錯過收聽時間會延誤防御災(zāi)害時機。

二、農(nóng)村氣象服務(wù)改善對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，氣象科技為農(nóng)服務(wù)工作面臨更高的要求，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御是短板，氣象部門如何將氣象科技服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)民增收做好氣象保障是氣象工作者應(yīng)思考的問題。針對氣象為農(nóng)服務(wù)中的問題，需要加強氣象為農(nóng)服務(wù)責(zé)任感，健全農(nóng)村氣象信息組織機構(gòu)，拓展為農(nóng)服務(wù)氣象信息傳播途徑。

認(rèn)清農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，氣象部門應(yīng)堅持為農(nóng)服務(wù)為重點，努力實現(xiàn)氣象服務(wù)無微不至，做到服務(wù)精準(zhǔn)高效，切實履行好強部門為農(nóng)服務(wù)職能。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，氣象部門建立農(nóng)業(yè)氣象機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，面向農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)受到忽視，許多地區(qū)撤并農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機構(gòu)，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作處于應(yīng)付狀態(tài)，應(yīng)將氣象科技服務(wù)向農(nóng)村延伸，政府應(yīng)加強氣象工作領(lǐng)導(dǎo)，建立事業(yè)納入社會發(fā)展計劃，保障充分發(fā)揮為社會公眾與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

氣象為農(nóng)服務(wù)工作出發(fā)點是為農(nóng)民提供公共氣象服務(wù)產(chǎn)品，必須以滿足服務(wù)對象要求為目標(biāo)，堅持氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷拓展氣象科技為農(nóng)服務(wù)傳播途徑。具體包括依靠科技發(fā)展提高農(nóng)村氣象服務(wù)質(zhì)量，完善農(nóng)村強服務(wù)體系，拓寬氣象信息服務(wù)傳播渠道。深入研究天氣機理，加強氣象臺站管理水平，健全嚴(yán)格落實各項獎懲制度，實現(xiàn)由經(jīng)驗預(yù)報上升到客觀預(yù)報，提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確性，提供定時定量的氣象信息產(chǎn)品。實時監(jiān)測天氣變化，讓氣象為農(nóng)服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。

政府牽頭強化農(nóng)村氣象服務(wù)保障從事，氣象事業(yè)是科技型社會公益事業(yè)，各級政府有責(zé)任支持氣象事業(yè)發(fā)展，促成氣象與教育文化，水利水電等各行業(yè)融合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使強資源更好的服務(wù)社會。通過積極探索氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作機制，開展氣象災(zāi)害風(fēng)評，全面推行氣象災(zāi)害預(yù)警信號播發(fā)制度等措施建立健全氣象災(zāi)害防御機制，更好的滿足農(nóng)村氣象災(zāi)害防御服務(wù)要求。

（作者單位：550002貴州省氣象局）