淺談營林生產的重要性

龐研

隨著人類精神文明的進步，人們的生態環保意識逐步增強，對于我國森林資源的保護工作也給予高度重視，森林對于人類的生產和生活中不僅具有極高的經濟價值，同時也具有一定的生態和社會價值。森林資源的保護有賴于每一個社會主體的支持，在森林資源保護中要樹立科學的理念，創新森林資源的管理模式，有效防范森林自然災害的發生，這對于保障我國生態資源的穩定和發展具有重要意義，也是我國生態文明建設中重要的決策。本文針對營林生產的重要性進行了分析，了解森林資源在林業以及經濟社會發展中的作用，客觀分析當前我國森林資源保護中所存在的問題，在此基礎上對于森林資源保護提供科學的建議和改革方向。

一、森林資源對林業以及經濟社會發展的作用

1、森林資源是林業發展的基礎

在人們的生產和生活中林木的用途非常廣泛，房屋的構建、交通的建設以及社會的發展等都需要林業的支持。在林業的建設和發展中森林資源是重要的基礎，森林資源有其自身的自然特點，森林資源的穩定和可持續利用，會進一步推動我國林業的健康發展。

2、森林資源有利于保護生物多樣性

生態系統的平衡和穩定，生物多樣性是重要的因素，由于森林當中涵蓋了各式各樣的生物群，森林資源的穩定有利于保護我國生物多樣性，為生物的生存和發展營造良好的自然條件。

3、森林資源是環境保護的重要內容

在我國市場經濟高速發展中，經濟與生態自然的矛盾越發顯現，極大地影響了人類的可持續健康發展。森林資源是當前環境保護的重要內容，保障森林系統的平衡，能夠切實改變我國當前的生態系統，能夠優化我國目前的自然環境和氣候條件。

二、營林生產中所存在的問題

1、森林資源保護缺乏針對性

目前雖然我國高度重視森林資源保護工作，但是在實施過程中還缺乏明確的目標，森林資源保護缺乏針對性。由于森林資源系統比較復雜，是擁有大量的生物資源和植物資源，對于每一項內容都需要采取針對性的管理措施，目前在我國森林資源保護中還缺乏完善統一的政策，森林資源保護的目標不夠清晰，導致森林資源保護具有一定的盲目性。例如：目前針對我國森林資源保護還缺乏健全的監督管理機制，導致目前森林資源保護工作的進展比較緩慢。

2、各部門崗位和職能不明確，存在政策空白

在我國森林資源保護中主要受森林行政部門、環保部門以及森林消防部門等的領導和管理，目前森林資源保護各個部門崗位和職能不夠明確，存在職能交叉以及監管空白的問題，各個部門和崗位在森林資源保護中不能實現有效的協同，極大地降低了森林資源保護的效率和質量。同時這種現象也會增加我國行政管理資源浪費的問題，雖然增加了森林保護的投入，但是森林資源保護所取得的收益并不高。

3、森林資源保護基礎設施不完善

近些年我國森林資源保護的形勢越發嚴峻，森林資源亂砍濫伐的問題突出，縱觀當前我國森林資源保護的現狀來看，其在一定程度上還缺乏健全的基礎設施。一方面，森林資源保護經費緊張，森林資源的經費并沒有納入到財政預算管理中，無法保障森林資源保護工作的有序開展。另一方面，在森林資源保護中還缺乏專業化的管理團隊，很多工作人員整體的文化水平和學歷都不高，對于森林資源保護缺乏科學的專業認知，工作中不夠積極，甚至存在森林資源保護執法不嚴的問題。

三、營林生產的對策

1、樹立明確的森林資源保護目標

森林資源保護是一項系統性的工程，需要各個部門的有機協同，由于森林資源保護的內容比較復雜，在實施過程中還需要樹立明確的森林資源保護目標。一方面，我國要進一步創新森林資源保護的思想和理念，提高對森林資源保護的重視，全面整合各項資源，為森林資源保護提供有效的支持。另一方面，要積極走森林資源保護法制化的道路，積極構建法制化的管理環境，完善森林資源保護的宏觀法律體，以此來確保森林資源保護工作的貫徹落實。

2、優化部門和崗位職能，創新行政管理模式

隨著林業地位的提升，林業得以迅猛發展，社會對林業的重視和社會資金大量投入林業，使得地方林業水平不斷提高，一些林場周邊的地方林業水平甚至超過了國有林場水平。一個不注重科學栽培科學管理，粗放經營，單位面積產量不高的國有林場已經無法承擔起“多產出木材”的社會責任，這種情況下，地方群眾已經質疑建立國有林場的必要性。在我國森林資源保護中還存在多頭管理的問題，為了進一步提高森林資源保護的效率，還需要積極優化部門和崗位職能，創新行政管理模式，促進森林消防、行政監管部門以及環保部門的有效協同，做好森林資源保護信息的共享。同時要充分落實好森林行政審批的管理，實現對森林資源的限額采伐，對于基層要積極落實好森林巡邏和監管工作。除此之外，對于森林資源保護也要積極構建高效的績效考核體系，強化各個部門以及組織機構森林資源保護的考核和評估，以此來提升相關部門森林資源保護的積極性，主動落實和參與森林資源保護工作。

3、完善森林資源保護的基礎設施條件

為了確保森林資源保護工作的有效開展，還是要健全當前森林資源保護的基礎設施，增加對森林資源保護的資金投入，為森林資源保護引進現代化的交通工具、技術設備以及森林環境監測工具等，為森林資源保護提供諸多的便捷。不僅如此。我國要進一步完善對森林資源保護政策，積極擴大生態公益林的補償范圍，鼓勵相關企業和個人參與到森林資源保護的工作當中，發揮人民群眾的作用共同改善我國目前的森林生態環境。

綜上所述，森林資源的保護工作迫在眉睫，我國相關部門以及社會群眾都需要提升森林資源保護的積極性，為森林資源保護提供更多的支持，以此來改善我國的自然生態環境。森林是人們生活和生產中必不可少的自然資源，也是保證人們可持續發展的生態資源，森林當中不僅擁有豐富的林木資源，同時也具有多元化的生物資源，切實保證了生態系統的平衡和穩定。森林資源遭到破壞會帶來各種生態環境問題，也會極大影響整體的氣候和生態條件。

（作者單位：158403黑龍江省迎春林業局有限公司）