鎮級開展動物防疫工作探討

何柳靜

在本地區，鎮級畜牧獸醫水產站是執行動物防疫的基層機構，負責實施區域動物（含水生動物，下同）強制免疫，動物疫情的調查、監測、預警預報，以及疫情收集、匯總;承擔區域動物及其產品的檢疫，動物飼養及其產品生產、加工、無害化處理監督，區域畜牧獸醫專業技術推廣服務等等。機構改革事權下放鄉鎮后，組織領導、人事關系等屬于歸口鎮級管理，農業農村局只屬于技術支撐部門。所以基層畜牧獸醫水產站根據農業農村局工作部署，按照“穩疫情、保安全、促發展”的要求，緊緊圍繞非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控和保證畜牧業健康發展的中心，嚴格執行《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規，全面開展動物疫病防控工作。

一、加強領導監督，貫徹落實動物防疫責任制

按照“政府負總責、部門各司其職”、“屬地管理，分級負責”的動物防疫工作責任制度，全面推行“雙軌目標責任制”作為抓好防疫工作的主要措施：一是由鎮政府聘任各村工作隊長，作為各村中心工作的責任人，簽訂《工作目標管理責任狀》，將動物春秋兩防的防疫密度與風險抵押金掛鉤;二是鎮政府與村簽訂各責任狀，其中將動物防疫工作納入各村年度評優和村干部年終考核指標;三是與水產畜牧獸醫站簽訂防疫質量責任狀。多項措施促使動物防疫形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。保持上下一心、齊抓共管、雙軌運行的良好態勢，極大地調動和促進了防疫人員的工作積極性，有力地推動鎮防疫工作的順利開展，有效地促進我市牧業健康持續發展。

同時加強監督檢查。農業農村局負責各站動物防疫督促檢查作，主要檢查動物防疫工作的進度、免疫密度、免疫質量、佩戴耳標，研討制定了《基層畜牧獸醫水產站績效考核方案》，并報市政府批準執行。做到實際工作評分與績效考核掛鉤，要求年度內沒有重大動物疫情發生的前提下，要求強制免疫率90%以上，佩戴耳標、免疫信息錄入、上傳信息等免疫檔案健全，并且建立完善的可追溯體系。

二、加大宣傳力度，提高動物防疫認識

針對部分群眾對動物防疫工作的認識不夠到位情況，鎮政府要充分利用廣播、標語等宣傳工具，大力宣傳動物疫病防治工作的重要性和必要性，促使廣大干部群眾，從思想上、行動上重視起來。特別是對防疫中出現免疫副反應，要求工作隊和水產畜牧獸醫站等相關人員要及時登門診治，消除群眾顧慮。如口蹄疫疫苗等副反應多，并且往年因注射口蹄疫疫苗免疫致死亡的牲畜補償沒有及時兌現或兌現數額較少，部分群眾拒絕免疫，有些群眾甚至威脅、謾罵防疫員。所以對防疫中出現免疫副反應造成畜禽死亡事件的，要及時查清死亡原因并上報，做好理賠工作，同時要對那些影響防疫免疫的言行進行澄清和制止，為全鎮動物防疫工作順利開展提供重要的思想保障。

三、加強業務培訓，確保動物防疫安全

1、不斷提升春秋防強制免疫技能。為切實做好重大動物疫病，農業農村局組織專技人員，對防疫員進行防疫知識培訓，重點培訓對象是村防疫員，分片分鎮對畜牧獸醫水產站技術員進行了系統的培訓。免疫時要規范操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工作，防止在免疫操作中人為傳播疫病。同時，要加強疫苗的運輸和保存管理，保證疫苗質量。

在防疫過程中，要求防疫人員從嚴遵守免疫技術操作規程，避免因技術環節的因素出現免疫安全事件。并且廣泛宣傳防疫24小時值班制和防疫“回頭看”制度，從而最大限度地控制了免疫副反應和死亡的發生，提高了防疫密度，保證了防疫效果。

2、正確了解非洲豬瘟，全力做好疫情防控。非洲豬瘟是一種發熱傳染性很高的濾過性病毒所引起的豬病，其特征是發病過程短，但死亡率高達100%，病豬臨床表現為發熱，皮膚發紺，淋巴結，腎，胃腸粘膜明顯出血。病豬體溫可高達42℃，沉郁，厭食，耳、四肢，腹部皮膚有出血點，呼吸困難，病程延長則出現其他神經癥狀。本病毒可分為幾個抗原型，各病毒株的抗原型變化很大，病毒株變異也較快。本病毒對豬紅細胞有吸附作用，這種吸附現象可被同型抗血清所抑制，而豬瘟病毒無此種吸附作用。本病毒的抵抗力很強，在23℃左右的土壤內可存活120天，在熱帶的污染圈內能存活2周以上，在溫帶的污染圈須3個月才失去傳染性。對酸堿異常穩定，在20-60分鐘條件下，可殺死該病毒，脂溶劑可中殺死該病毒。所以一旦發生疫情，只能全面撲殺，作無害化處理。

加強宣傳培訓，組織發放一大批非洲豬瘟防控明白紙、非豬瘟預警告知書、防控知識掛圖等宣傳資料，加大非洲豬瘟防控知識宣傳普及力度，指導養豬場（戶）做好生物安全管理工作，積極營造群防群控的良好局面。

自去年8月我國發生非洲豬瘟疫情后，我地高度重視，迅速行動，全力貫徹國家、省、市有關防控非洲豬瘟的工作部署，按“堵、查、消、檢”的防控原則，貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針，全面落實各項措施，嚴防疫情傳入。

3、把握禽流感動態，及時做好禽流感強制免疫。禽流感病毒主要經呼吸道傳播，通過密切接觸感染的禽類及其分泌物、排泄物，受病毒污染的水等，以及直接接觸病毒毒株被感染。目前還沒有發現人感染的隱性帶毒者，尚無人與人之間傳播的確切證據。禽流感病毒對外界環境的抵抗力不強，對高溫、紫外線、各種消毒藥敏感，容易被殺死，70℃加熱數分鐘，陽光直射40小時至48小時即可使禽流感病毒喪失活性。

（作者單位：525200廣東省高州市曹江鎮畜牧獸醫水產站）