淺談新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作

金鑫

當前，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展十分迅速，在一些地區(qū)已經(jīng)初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。隨著農(nóng)機擁有量和應用率的提高，農(nóng)機安全問題變得日益突出，對人民的財產(chǎn)和生命安全造成了威脅。因此，對于農(nóng)機安全監(jiān)理工作來說，任務艱巨，責任重大，必須本著為民服務、促民增收的工作原則，不斷加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平。本文就新形勢下的農(nóng)機安全監(jiān)理工作進行探討。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)機監(jiān)理的重要作用

（1）保證了人民的生命財產(chǎn)安全

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)以農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)管理為主要職責，根據(jù)國家和各級政府的相關(guān)法律法規(guī)的要求，對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)進行管理和監(jiān)督，對農(nóng)機安全隱患進行排查并進行整改，糾正違章操作農(nóng)機，杜絕各類事故的發(fā)生，確保農(nóng)機的安全生產(chǎn)，使人民的財產(chǎn)和生命安全得到了有力的保障，維護了社會的祥和與穩(wěn)定。

（2）促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志之一，通過農(nóng)機監(jiān)理專業(yè)化的培訓，農(nóng)業(yè)機械擁有者和操作者掌握了一技之長，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中大顯身手，促進了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，增加了收入。同時由于農(nóng)業(yè)機械提高了工作效率，農(nóng)村勞動者可以有更多時間參與到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)中，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更大的動力，提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。

（3）加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的管理和服務下，使農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用更加明顯。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)通過培訓教育的方式提高農(nóng)機操作者的技能，農(nóng)機擁有者和駕駛者精心維護與保養(yǎng)設(shè)備，保持了農(nóng)機良好的技術(shù)狀態(tài)，使農(nóng)機的生產(chǎn)效率更高，作業(yè)質(zhì)量更好，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐。

2、農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

（1）缺乏對農(nóng)機監(jiān)理工作的正確認識

由于農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)每天只是低頭忙于具體業(yè)務，對宣傳工作不夠重視，使農(nóng)民在使用農(nóng)機時安全意識淡薄，對農(nóng)機監(jiān)理的工作缺少配合，甚至還想方設(shè)法逃避管理。

（2）違章駕駛時有發(fā)生

農(nóng)機經(jīng)營者眼里只有經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，使農(nóng)機在生產(chǎn)中經(jīng)常發(fā)生超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象，加大了農(nóng)機安全生產(chǎn)的風險。

（3）對農(nóng)機監(jiān)理工作不夠重視

由于各地對農(nóng)機監(jiān)理工作的認識存在不同程度的偏差，因此表現(xiàn)得不夠重視和支持，對此項工作的投入不足，導致監(jiān)理單位缺少必要的裝備，管理手段落后，辦公效率較低。而且在人員配備上還有欠缺，管理體系不夠健全，管理機制創(chuàng)新力度不夠。

3、新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展對策

（1）強化宣傳，提高全社會對農(nóng)機安全監(jiān)理工作重要性的認識

在農(nóng)機安全管理工作中，應將宣傳工作納入到重要工作范疇，利用一切可以利用的手段，對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重要意義、現(xiàn)階段農(nóng)機監(jiān)理工作的主要任務、農(nóng)機安全方面的法律法規(guī)、農(nóng)機安全管理的具體要求等進行廣泛的宣傳，以提高各級領(lǐng)導和整個社會對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的認識。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)工作需要，重點對農(nóng)機擁有者和操作者比較集中的地區(qū)，開展集中宣傳和教育，舉辦農(nóng)機安全教育培訓班和相關(guān)知識講座，觀看宣傳教育視頻，召開現(xiàn)場會，印發(fā)相關(guān)學習資料等方式，提高農(nóng)機擁有者和操作者的思想認識，認識到農(nóng)機安全工作事關(guān)個人生命和財產(chǎn)安全及家族幸福，必須牢固樹立安全生產(chǎn)的思想，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保農(nóng)機生產(chǎn)的安全。農(nóng)機監(jiān)理部門還應加強與其他行政部門的溝通聯(lián)系，求得其他部門對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的理解和支持，為安全監(jiān)理工作構(gòu)建良好的環(huán)境氛圍。

（2）強化職業(yè)道德建設(shè)，切實提高農(nóng)機監(jiān)理工作的整體水平

一是建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍。加強對農(nóng)機監(jiān)理工作人員的教育和培訓，以提高農(nóng)機管理人員職業(yè)道德水平為目標，利用各種手段對他們進行法制教育，使他們在工作中時刻以法律為準繩，依法開展工作。同時進行業(yè)務技能培訓，提高他們的綜合素質(zhì)水平，并實行嚴格的考核制度，對工作成績突出的人員進行獎勵，對完不成工作任務、在工作中造成不良影響的人員進行處罰，從而保證農(nóng)機安全監(jiān)理工作更具規(guī)范化，使農(nóng)機管理人員成為職業(yè)道德水平高、業(yè)務素質(zhì)過硬的合格工作者。

二是建立崗位目標責任制。根據(jù)本部門的工作性質(zhì)和實際工作情況，構(gòu)建完善的崗位目標責任制，以制度化的管理調(diào)動監(jiān)理人員的工作積極性。通過制度的建立，規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，使每個工作環(huán)節(jié)都有制度可依，提高工作規(guī)范化和標準化水平。

三是要樹立為民服務的工作理念。監(jiān)理人員應該樹立既是管理者，更是服務者的工作理念，在加強管理的同時，提高服務水平。不斷改進服務質(zhì)量，在牌證管理中要以為農(nóng)機擁有者服務的宗旨，做到按章辦事，讓群眾滿意。在糾正違章使用農(nóng)機的過程中，應以教育為主，以處罰為輔，使違章者充分了解相關(guān)規(guī)定、理解遵章使用農(nóng)機的重要性，使其在接受處罰的同時，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)的意識，保證今后不再違章駕駛農(nóng)機。監(jiān)理人員應努力與農(nóng)機擁有者和操作者交朋友，加強互相理解，及時溝通農(nóng)機安全使用的信息，共同促進農(nóng)機生產(chǎn)安全。

總之，農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)業(yè)機械化工作的組成部分，在農(nóng)機化的發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用。各級政府應重視和支持農(nóng)機安全監(jiān)理工作，積極為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。農(nóng)機監(jiān)理工作人員也應提高素質(zhì)，提高規(guī)范化管理水平，以服務為宗旨，以執(zhí)法管理為手段，不斷推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平的提高。

（作者單位：154200黑龍江省鶴崗市蘿北縣東明鄉(xiāng)政府）