孫志強
農機監理機構是我國農業現代化服務的重要窗口,對于農業現代化的建設提供了有效的支持,但是在目前農機監理機構的建設和管理中還存在諸多的問題,影響了農機監理機構的正常運轉。本文圍繞農機監理機構的建設進行闡述和分析,優化農機監理機構的職能和服務,為了充分做好農機監理機構農業生產的保障作用,完善農機監理機構和隊伍,提升現代農業的服務水平。
一、我國農機監理機構的現狀
目前隨著我國現代農業建設水平的提升,我國各個區域都紛紛成立專業化的農機監理機構,為農業機械化提供有效的指導服務,目前在農機監理機構當中主要有農業機械技術人員以及監理人員所構成,是我國重要的事業單位,目前農機監理機構的日常開支以及人員工資都由國家財政提供支持,甚至部分區域農機監理的工作經費也被納入到財政預算管理當中,但是對于農機監理的工作經費管理各個區域并沒有形成統一。
二、我國農機監理機構和隊伍的發展現狀和問題分析
1、監理人員思想政治素質有待提升
從當前我國農機監理機構的管理以及隊伍結構來看,農機監理人員的思想政治素質還有待進一步提升,服務人員缺乏政治敏銳性,思想政治理論掌握不全面,缺乏大局觀念,對于農機監理工作不夠積極,缺乏創新意識,每天消極怠工,工作熱情和氛圍不高,不能為現代農業生產以及農民提供有效的技術指導,甚至很多管理人員缺乏服務意識,只關注個人利益貪污腐敗,價值觀存在一定誤區,在工作中也不能有效地聯系群眾,不能發揮黨員領導和示范作用,這進一步降低農機監理機構的管理水平,影響農機監理工作的規范性。另外,目前農機監理機構的崗位職能以及職責權限也沒有得到明確,這對農機監理工作的執行帶來很大束縛。
2、整體的文化素質和專業水平低
縱觀目前農機監理機構現有的人員文化水平和素質能力來看,普遍缺乏高水平、高學歷以及專業技術強的監理人員,現有的監理人員老齡化嚴重,雖然具有一定的資歷但是服務意識薄弱,很多監理人員的專業技術能力和修養與自身的崗位還存在一定矛盾,甚至所學專業與農機監理崗位不對口。面對發展快速的農業機械化,技術和理論掌握不及時負全面,不能為現代化的農業機械操作和檢修提供專業化指導,導致農機監理機構的職能得不到有效發揮。
三、新時期農機監理機構的建設和管理對策
1、優化服務職能,梳理農機監理機構的崗位設置
在我國扶持三農產業的過程中,農機監理機構作為保障安全生產的重要部門,要積極發揮自身的職能和作用,明確自身的工作目標。新時期,對于農機監理機構的建設和管理要優化崗位服務職能,梳理農機監理機構的崗位設置,明確農機安全監理的職能和方向,要積極從行政領導層面著手,積極強化對農機監理機構的投入,提升監理人員的薪資待遇,加大對監理機構的人員考核,提升農機監理工作的積極性。除此之外,也要在我國行政機構改革和優化的背景下,對農機監理機構的崗位以及職業權限進行梳理,增設相應的崗位和編制,實現對農機監理人員的擴招,組建標準化的農機監理機構。與此同時,也要將農機監理機構的各項費用以及農機監理經費等,納入到財政預算管理當中,以此為實現農機監理機構的規范化管理。
2、強化監理人員的思想政治教育和專業培訓
抓好農機安全監理隊伍建設,不斷提高農機監理人員自身素質,特別是把加強農機安全監理人員法律法規及業務技能培訓學習作為農機監理工作的保障,牢固樹立“以民為本、為民服務、保民平安”的思想,為實現農機安全生產奠定良好基礎。規范農機監理隊伍的著裝,以增強農機監理在行政執法中的威懾力,樹立農機監理隊伍良好的外在形象。在優化農機監理機構的同時也要重點強化對農機監理機構人員的思想政治教育,以及專業技能培訓。目前農機監理人員普遍思想政治素質不高,服務意識不強,要積極做到黨員領導干部的思想政治教育,保持機構內部良好的工作作風,秉承三個代表以及科學發展管理的思想武裝自己,堅持為人民服務的理念和原則,優化農機監理工作的部署。與此同時也要進一步強化對農機監理人員的崗位和技術技能的培訓,豐富專業培訓的渠道和方法,促進機構內部的學習和交流,提升農機監理機構的服務水平。此外也可以在機構內部引入競爭機制,以此提升監理人員的競爭意識和創新性。除此之外,要加快配備拖拉機移動檢測線、駕駛人理論科目考試專用計算機、電子自動樁考儀、安全事故處理設備、移動辦證設備和監理執法車輛。
綜上所述,農機監理機構的管理要明確自身的服務職能以及工作方向和目標,充分做好人民群眾農機技術指導和服務工作,同時也要全面提升監理人員的思想政治素質,構建具有紀律性以及規范性的農機監理機構,秉承良好的工作作風,提升自身的工作標準,切實保障我國現代農業生產以及機械化應用的安全。
(作者單位:157500黑龍江省穆棱市農機監理站)