貧困大學生教育救助工作優化探析

摘 要：教育公平是社會公平的重要基礎。保障貧困大學生順利入學并完成學業，有助于實現社會公平，推進扶貧攻堅的進程。我國現行教育救助體系中包含國家及校內獎、助學金、助學貸款、免費師范生等多部分，但在教育救助工作實施過程中仍然存在不少問題，文章以S大學的教育救助工作為例，通過分析發現存在的主要有救助政策執行過程中存在缺陷、發展性救助不夠的問題，并提出加強救助政策宣傳工作、物質救助發展性救助并重等建議。

關鍵詞：貧困;大學生教育;救助;精準扶貧

教育公平是社會公平的重要基礎。保障貧困大學生順利入學并完成學業是打贏脫貧攻堅戰的重要一環。為完成中央關于打贏脫貧攻堅戰中教育脫貧的重要任務，防止貧困通過代際傳遞，2016年12月，教育部、國家發改委和國務院扶貧辦等六部門印發了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，該規劃針對拓寬教育脫貧通道，完善教育救助服務體系提出了具體明確要求：“進一步完善高校國家獎助學金、國家助學貸款、新生入學補貼、研究生‘三助崗位津貼、勤工助學、校內獎助學金、減免學費等貧困大學生資助政策體系，以確保全部建檔立卡貧困大學生都能獲得救助?！碑斍拔覈幱谥匾l展時期，急需大量人才，大學生作為重要的人力資源，掌握著先進的科學知識和技能，身負國家振興的重任，解決好他們的就學救助問題就顯示出其極端重要性。文章通過對S大學的教育救助工作的分析，反映亟待解決的問題，并提出優化建議，以期為學校決策部門在制定相關政策時提供參考。

一、S大學貧困生教育救助工作現狀分析

文章以一校區各個學院中的本科生中接受過貧困救助的學生為調查對象，通過分層抽樣的方式抽取了220個調查樣本，共發放220份問卷，有效問卷200份，有效回收率91%。

從貧困生的生源地來看，中西部城鄉地區是主要來源。被調查的貧困生絕大多數來自中西部城鄉。這樣的情況一方面是我國地區發展不平衡造就了中西部地區的貧困生數量多的現狀;另一方面是由于城鄉社會結構的二元分割導致的。在新中國成立之初，我國實施了“以農哺工”的策略，并通過“剪刀差”的形式從農業生產中獲取巨大經濟收入，造成了城鄉發展不平衡，農村地區經濟較為緩慢，農民收入較少，直接表現為農村教育水平落后。

多數貧困生認為導致其家庭收入低主要是因為父母務農或打零工，而兄弟姐妹又處于求學階段，家庭支出多;有些城市學生家長面臨著下崗。在城市，隨著經濟產業結構的調整、企業改制的進一步深化，使得部分貧困生父母面臨下崗再就業，而這些父母年齡偏大，自身文化程度不高，接受再教育也很難，這也就直接影響整個家庭的經濟收入，加之在城市消費比較高，有時候生活比農村還困難，如果要供一個大學生很可能直接導致家庭貧困。而有的貧困生家庭中不止一個孩子，多子女同時處于求學階段，而父母均以務農為主，收入不高，這就會給家庭生活造成很大的負擔。

通過調查發現，父母供給是多數貧困生生活費用的主要來源。但是在其中有42.62%的同學的生活費來自于助學貸款及其他學校補助，近30%的同學選擇勤工儉學。這意味著，在保障貧困生就學和基本生活上國家的助學貸款及各類獎助學金能解決貧困生在校的基本生活所需費用進而減輕其家庭的壓力。

二、S大學教育救助工作中存在的問題

（一）救助政策執行不徹底

正如筆者在上文中所提到的，在分析問卷過程中發現，S大學的貧困生對國家及本校的相關救助政策并不熟悉。只有4.2%的學生非常清楚國家及學校的相關救助政策，更多的57.38%的學生都并不了解詳情。由此得出S大學的救助工作中存在宣傳力度不夠，宣傳渠道較少，宣傳方式不夠新穎等問題。

（二）重視直接的物質救助，發展性救助不夠

調查人員在訪談過程中發現在教育救助工作中，除了“勤工助學”之外，其余均為直接的物質救助，對培養學生“脫貧”的能力關注不夠，發展性救助工作不到位。勤工助學一直很受大學生歡迎，因為他們可以通過自己努力工作來獲得報酬、培養自己自立意識、社會勞動能力，也可以拓寬自己的人際關系圈，增加自己的社會資本?？墒窃诂F實情況中，S大學提供的勤工助學崗位較少，而且多為簡單的體力勞動型，真正會涉及到學生專業技能培養的崗位甚少;其次有近一半的貧困生認為勤工助學的報酬并不足以維持基本生活開銷。

三、貧困大學生教育救助工作的優化建議

（一）加強救助政策宣傳工作，完善政策執行過程

在調查過程中發現貧困生和資助管理中心存在著信息不對稱的情況，大多數學生對于救助政策并不熟知，這會導致他們對于自身權利義務認識不清，有些貧困生得不到相應的救助。因此學校更加應著眼于提高貧困生關于救助政策的知曉率，廣開渠道。例如可以根據學生的閱讀特點，將學校的救助政策印制成簡明的宣傳手冊;采用新媒體技術并結合當代大學生的特點，在學校圖書館或廣場前設置相關政策的宣傳展板等方式。

（二）重視物質資助同時注重發展性救助

完善勤工助學機制，大力發展重腦力重能力崗位，將以往簡單的勤工助學向更高層次推進。學校應該著力開發一些能把勤工助學和學生的學科技能有效結合的崗位，增加崗位的技術含量，著力提高貧困生的自我發展能力。其次，依據嵌入性理論，個人加入一個群體時，便會受到群體規則的約束，從而建立起自身和群體的基本關系，形成自己的社會網絡。在此網絡之中，往往是弱關系為我們帶來更多的信息和機會。因此學?？梢愿鶕陨淼纳鐣W絡鏈接社會中的企業、團體，提供給貧困生更多的校外勤工助學資源。通過建立校內校外勤工助學崗位的聯動機制，幫助貧困生增長知識和見聞，積累經驗鍛煉自己，增強其融入社會的能力。

（三）鼓勵貧困生要提高自我救助的能力

社會資本理論認為存在于個人的人際關系結構之中的社會資本，可以在個人進行社會活動中提供極大的幫助但我們更應注重的是個體如何充分利用人際關系結構來獲取社會資源的能力。學校應不斷鼓勵學生踴躍參加各項班級集體活動和社會活動，豐富多樣的活動使自身的人際關系更加融洽可以幫助自己獲得更多的人際支持，不斷拓展自己的社會關系網絡，提升自己從該網絡中提取資源的能力，有助于實現自身的教育脫貧。

四、結語

教育公平是社會公平的重要基礎。國家現已建立起了較為完善的貧困大學生教育救助體系，不斷加大資金投入，有計劃有步驟地推進精準救助，擴大覆蓋范圍，提升救助標準，取得了不凡成就。但在的貧困生教育救助工作在實際操作過程中也暴露出許多問題，亟待解決。建立科學、合理的高校貧困大學生教育救助制度是保障貧困大學生成才的重要舉措，事關國家人才大計，對國家發展至關重要。

參考文獻

[1] 教育部等六部門關于印發〈教育脫貧攻堅“十三五”規劃〉的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201612/t20161229_293351.html.

[2] 陳柳欽.社會資本及其主要理論研究觀點綜述[J].東方論壇，2007（03）.

[3] 鄭功成.社會保障概論[M].中國勞動社會保障出版社，2007-02.

[4] 郭濤.論美國大學教育救助制度與鏡鑒[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版），2010（04）.

[5] 范賢昱.經濟社會學視角下的中國貧困大學生教育救助[J].山西青年，2013（16）.

[6] 耿慶霞.我國高校貧困生教育救助問題研究[J].世紀橋，2016（08）.

[7] 盧丹，陸劍.西方國家弱勢青年教育救助模式及對我國的啟示[J].中國青年研究，2016（01）.

作者簡介：余瓊（1995- ），女，漢族，山西忻州人，西北大學哲學學院社會學碩士研究生，研究方向：應用社會學。