谷宏偉
根據發達國家的農業發展經驗,信息化是發展農業的必然之路。本文基于此背景,以菏澤市為例進行了農業信息化建設的研究。菏澤市作為我國農業信息化建設中代表大多數城市的典型城市,其農業信息化建設中出現的問題對全國其他的縣市農業信息化發展具有一定的借鑒意義。本文首先對菏澤市農業信息化現狀做了分析,接著探討了菏澤市農業信息化進程中出現的問題,隨后對如何提高菏澤市農業信息化提出了建議,最后對文章進行了總結。
2012年中央一號文件提出要依靠科技來發展農業。近年來隨著金融危機的爆發,世界經濟陷入衰退,我國的很多產業的國際競爭力在衰退經濟背景下受到了較大的打擊,我國為了發展經濟,近年來一直努力開拓農村市場,提升農民的收入來挖掘內需。隨著我國支農扶農政策的不斷完善,財政支農的總量越來越大,金融供給量在農村市場的增加,農業已經開始從傳統的自然經濟狀態向產業化發展。同時伴隨著我國對科技研發的大力度提倡以及向農業信息技術的投入增長,農業開始逐漸呈現出向產業信息化方向發展的趨勢。
一、菏澤市農業信息化存在的問題
1、農業信息化資源配置效率較低
農業信息化的重點是對對農民和農業信息資源進行優化配置,進行相應的調整。通過筆者對菏澤市是目前的人力資源的具體的情況分析可以知道,所體現的問題是和我國其他地區的農村人力資源問題相一致的,都是表現出農村勞動力的向外轉移的趨勢。包括一些有點技術能力的、年輕的勞動者選擇出門工作的比例超過了百分之八十五,而留在老家的一些勞力往往是沒有技術能力的以及年齡較大的人,這些人員對于知識的掌握以及新技術的接受能力是相對較差的。
2、農民的科學文化水平較低,信息利用率低
通過筆者發分析發現,菏澤市農民文化水平整體較低,隨著經濟的快速的發展,稍微具有技術能力以及有文化的人都選擇了外出打工,留在家中的往往是一些沒有技術能力或者是年齡較大的人,這部分人群對于新興的網絡以及信息技術等接受能力比較低下,或者是沒有能力接受,這在很大程度上阻礙了農村網絡信息化的開展。
3、基礎設施缺乏
農業信息化指的是涉及農業各個方面的信息化,涵蓋的范圍是比較廣的,具體的包括農業產品的生產、加工以及出售等整個環節的信息化,所以說農業信息化并不單單是指的某一個方面的信息化。所以針對其進行的相關方面的建設也應該是全面的,包括信息生產設備、硬件系統以及相關的流通網絡的建設等。截止到現在為止,通過筆者的分析發現菏澤市的農業信息化建設還基本處于起步階段,而且這個建設是基于互聯網信息基礎之上的,結合政府部門以及相關的網絡運營商而一起建立的,在基礎設施方面還表現出一定的缺乏性,無法跟的上信息化建設發展的步伐。
二、菏澤市農村信息化建設的對策
1、開發農業信息管理體系,發揮政府主導作用
要想實現農業信息化,建立有效的農業信息管理體系是完成這一目標的必經之路,在分析農業信息管理系統商品的同時,能夠發現其具有一定的特點,可以概述為以下幾個方面:①具有公共性和排他性.②在投資方面成本較高,而且收益存在不穩定性。從上述表述來看,可以將其看作是一個公共的物品。從公共經濟學的角度來講,政府提供了公共物品,所以政府對于其具有一定意義上的主導性,在投資和建設方面都是需要政府進行支持和監督的。在這一現狀下,菏澤市農業信息化管理體系的構建是要建立在菏澤市政府大力支持的基礎上。
2、打造菏澤市農業信息化網絡平臺
菏澤市農業廳應收集各個縣區信息資源,實施施工信息網絡統一規劃。一要加強網絡信息人才的培養和引進。二要注意增加農業信息采集渠道,依托農產品供應鏈,農業信息采集,幫助菏澤市從農產品供應鏈的來源,加工到銷售循環,實現及時傳播信息;三要注意國際市場的作用,如青島,可以與國際農業組織聯系,解讀后轉載國際農業信息,供農民分享,同時還要注意吸取教訓國際信息化信息化過程中的信息化標準制定原則,根據菏澤市的具體情況,標準規范信息。
3、加強農業信息基礎設施建設
在菏澤市,農業信息化基礎設施短缺,也是菏澤市農業信息化環境發展的束縛。本文提出從以下幾個方面提高菏澤市信息化基礎設施供應量,改善農業信息化環境。一是加大金融投入力度,在農業信息化建設中,政府應發揮主導作用,其中金融投入是關鍵,因為農業信息化基礎設施提供基礎不能提供,依靠政府投入的市場功能,政府,企業投入供應,提高信息化水平。二要注意制定相關優惠政策,吸引外資投入農業信息化建設。利用外資投資基礎設施建設,對當地農業信息化建設,菏澤市政府政策影響海外投資,改善農業信息化建設過程中的基礎設施建設規模較小,資金短缺。
隨著我國支農扶農政策的不斷完善,財政支農的總量越來越大,金融供給量在農村市場的增加,農業已經開始從傳統的自然經濟狀態向產業化發展。同時伴隨著我國對科技研發的大力度提倡以及向農業信息技術的投入增長,農業開始逐漸呈現出向產業信息化方向發展的趨勢。本文通過對菏澤市農業信息化的研究,希望能夠對我國農業信息化進程有一定的借鑒作用。
(作者單位:274600山東省鄄城縣左營鄉政府)